绵阳卫生监督协管员制度

PAGE绵阳卫生监督协管员制度一、总则（一）目的为加强绵阳市卫生监督管理，规范卫生监督协管员工作行为，提高卫生监督效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于绵阳市各级卫生监督协管员及其所在的卫生监督协管机构。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家有关卫生法律法规、规章和标准开展卫生监督协管工作。2.预防为主原则：注重预防卫生问题的发生，通过宣传教育、巡查指导等方式，提高公众卫生意识和自我保护能力。3.属地管理原则：卫生监督协管工作实行属地化管理，各级卫生监督协管机构负责辖区内的卫生监督协管工作。4.信息共享原则：建立健全卫生监督协管信息共享机制，加强与相关部门的沟通协作，提高卫生监督工作效率。二、卫生监督协管员职责（一）协助卫生监督机构开展医疗卫生监督1.协助对辖区内医疗机构的执业活动进行巡查，检查医疗机构及其从业人员的资质、诊疗活动、医疗废物处置等情况，发现问题及时报告。2.协助对辖区内采供血机构的采供血活动进行巡查，检查采供血机构的资质、人员资质、采血环境、血液储存与运输等情况，发现问题及时报告。3.协助对辖区内医疗广告进行监测，发现违法医疗广告及时报告。（二）协助卫生监督机构开展公共卫生监督1.协助对辖区内饮用水卫生进行巡查，检查供水单位的卫生许可证、水源卫生防护、水质消毒、水质检验等情况，发现问题及时报告。2.协助对辖区内学校卫生进行巡查，检查学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等情况，发现问题及时报告。3.协助对辖区内公共场所卫生进行巡查，检查公共场所的卫生许可证、环境卫生、公共用品用具清洗消毒等情况，发现问题及时报告。4.协助对辖区内消毒产品生产经营单位进行巡查，检查消毒产品的生产经营资质、产品质量、标签说明书等情况，发现问题及时报告。（三）协助卫生监督机构开展职业卫生监督1.协助对辖区内用人单位的职业卫生情况进行巡查，检查用人单位的职业卫生管理制度、工作场所职业病危害因素检测与评价、劳动者职业健康监护等情况，发现问题及时报告。2.协助对辖区内放射诊疗机构进行巡查，检查放射诊疗机构的资质、人员资质、放射防护设施、放射工作人员职业健康监护等情况，发现问题及时报告。（四）协助卫生监督机构开展卫生监督信息报告1.负责收集、整理、核实辖区内卫生监督协管相关信息，及时上报卫生监督机构。2.协助卫生监督机构对上报的卫生监督协管信息进行分析、评估，为卫生监督决策提供依据。（五）协助卫生监督机构开展卫生法律法规宣传教育1.负责辖区内卫生法律法规的宣传工作，通过多种形式向公众普及卫生法律法规知识。2.协助卫生监督机构开展卫生法律法规培训工作，提高从业人员的法律意识和业务水平。三、卫生监督协管员工作规范（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和卫生监督协管员职业道德规范，廉洁奉公，依法办事。2.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。3.不得泄露在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.不得利用职务之便谋取私利，不得接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等。（二）工作程序1.巡查前准备制定巡查计划，明确巡查内容、范围、时间和人员分工。准备巡查所需的工具和资料，如执法证件、检查表册、采样设备等。2.现场巡查亮证执法，表明身份，说明来意。按照巡查内容，对被监督单位进行全面检查，认真记录检查情况。对发现的问题进行拍照、录像等取证，必要时采集样品送检。3.巡查记录巡查结束后，及时填写巡查记录，内容应真实、准确、完整。巡查记录应包括巡查时间、地点、被监督单位名称、巡查内容、发现的问题及处理情况等。4.问题处理对巡查中发现的一般问题，当场提出整改意见，要求被监督单位限期整改。对巡查中发现的严重问题，及时报告卫生监督机构，并协助卫生监督机构进行调查处理。5.信息报告按照规定的时间和方式，将巡查记录和问题处理情况上报卫生监督机构。对突发公共卫生事件等紧急情况，应及时报告卫生监督机构，并采取相应的应急措施。（三）工作质量要求1.巡查覆盖率达到100%，不得漏查。2.巡查记录应完整、准确，不得涂改、伪造。3.对发现的问题应及时处理，处理率达到100%。4.信息报告及时、准确，不得延误、漏报。四、卫生监督协管员培训与考核（一）培训1.培训内容卫生法律法规知识，包括《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等。卫生监督业务知识，包括医疗卫生监督、公共卫生监督、职业卫生监督等。卫生监督协管员工作规范和职业道德规范。相关专业知识，如医学基础知识、环境卫生学、卫生统计学等。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者、卫生监督机构业务骨干进行授课。开展在线学习，通过网络平台提供培训课程和学习资料，供卫生监督协管员自主学习。组织现场观摩和案例分析，提高卫生监督协管员的实际操作能力和问题处理能力。3.培训时间与要求新录用的卫生监督协管员应参加不少于10天的岗前培训。在职卫生监督协管员每年应参加不少于5天的继续教育培训。卫生监督协管员应认真参加培训，做好学习笔记，按时完成培训作业，培训结束后应进行考核。（二）考核1.考核内容工作业绩，包括巡查任务完成情况、问题处理情况、信息报告情况等。业务能力，包括卫生法律法规知识掌握程度、卫生监督业务技能水平等。职业道德，包括工作纪律、廉洁自律、服务态度等。2.考核方式定期考核，每年进行一次全面考核。不定期抽查，对卫生监督协管员的工作情况进行随机抽查。群众评议，通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，征求群众对卫生监督协管员工作的意见和建议。3.考核结果应用考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的卫生监督协管员给予表彰和奖励。对考核不合格的卫生监督协管员进行离岗培训，经补考仍不合格的，予以辞退。五、卫生监督协管员工作保障（一）组织保障1.成立绵阳市卫生监督协管工作领导小组，负责统筹协调全市卫生监督协管工作。2.各级卫生行政部门应明确卫生监督协管工作的分管领导和具体负责人，加强对卫生监督协管工作的组织领导。3.卫生监督机构应设立卫生监督协管科，配备专职卫生监督协管员，负责辖区内卫生监督协管工作的组织实施。（二）人员保障1.根据辖区人口数量、面积、卫生监督任务等因素，合理确定卫生监督协管员的配备数量。2.卫生监督协管员应具备相应的专业知识和技能，通过公开招聘、考试等方式择优录用。3.加强对卫生监督协管员的思想政治教育和职业道德教育激励，提高卫生监督协管员的工作积极性和主动性。（三）经费保障1.卫生监督协管工作经费纳入财政预算，专款专用。2.卫生监督协管工作经费主要用于卫生监督协管员的培训、考核、交通、通讯、办公用品等支出。3.加强对卫生监督协管工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规、有效。（四）装备保障1.为卫生监督协管员配备必要的工作装备，如执法车辆、执法记录仪、采样设备、检测仪器等。2.定期对工作装备进行维护和更新，确保工作装备正常运行。3.建立工作装备管理制度，明确工作装备的使用、保管、维修等要求，防止工作装备丢失、损坏。六、卫生监督协管员信息管理（一）信息收集1.卫生监督协管员应及时收集辖区内卫生监督协管相关信息，包括被监督单位基本信息、巡查情况、问题处理情况、信息报告情况等。2.信息收集应采用多种方式，如现场巡查、电话询问、网络搜索、群众举报等。3.对收集到的信息应进行认真核实，确保信息真实可靠。（二）信息整理1.卫生监督协管员应定期对收集到的信息进行整理，按照类别、时间、地点等进行分类归档。2.信息整理应做到条理清晰、内容完整、便于查询。3.对整理后的信息应进行分析，找出卫生监督协管工作中的薄弱环节和存在的问题，为制定工作计划和措施提供依据。（三）信息报告1.卫生监督协管员应按照规定的时间和方式，将整理后的信息上报卫生监督机构。2.信息报告应做到及时、准确、完整，不得延误、漏报。3.对突发公共卫生事件等紧急情况，应立即报告卫生监督机构，并采取相应的应急措施。（四）信息利用1.卫生监督机构应建立卫生