政府版爱国卫生制度

PAGE政府版爱国卫生制度一、总则（一）目的为加强爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府部门、企事业单位、社会组织及全体公民。（三）基本原则1.政府主导，部门协作。强化政府在爱国卫生工作中的主导作用，各部门按照职责分工，密切配合，形成工作合力。2.以人为本，全民参与。把保障人民群众健康作为爱国卫生工作的出发点和落脚点，广泛动员群众，积极参与爱国卫生活动。3.预防为主，综合防治。坚持预防为主的方针，采取环境治理、健康教育、病媒生物防制等综合措施，预防和控制疾病发生与传播。4.常抓不懈，注重长效。建立健全长效管理机制，持续推进爱国卫生工作深入开展。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），负责组织、协调、指导本地区爱国卫生工作。2.爱卫会主任由政府主要领导担任，副主任由相关部门负责人担任，成员包括各有关部门和单位负责人。3.爱卫会下设办公室，负责日常工作，办公室设在同级卫生健康行政部门。（二）职责分工1.卫生健康部门负责爱国卫生工作的统筹规划、组织协调和监督指导。开展健康教育与健康促进工作，普及卫生知识，倡导健康生活方式。组织实施病媒生物防制工作，控制病媒生物危害。负责医疗卫生机构的卫生管理，加强医疗废物和污水处理，防止医院感染。2.发展改革部门将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排爱国卫生基础设施建设项目。会同有关部门制定和完善环境卫生基础设施建设标准，推动环境卫生基础设施建设。3.财政部门保障爱国卫生工作所需经费，将爱国卫生工作经费纳入财政预算，并根据工作需要合理安排资金。加强对爱国卫生经费使用的监督管理，提高资金使用效益。4.住房城乡建设部门负责城市环境卫生管理，加强城市道路清扫保洁、垃圾收集运输处理、公共厕所建设管理等工作。加强建筑工地环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的环境卫生和扬尘治理工作。推进老旧小区改造，完善小区环境卫生设施，改善居民生活环境。5.城市管理部门负责城市市容市貌管理，加强户外广告、牌匾标识、城市照明等设施的管理维护。加强对城市绿化的养护管理，提高城市绿化水平，改善城市生态环境。依法查处影响城市环境卫生的违法行为，维护城市环境秩序。6.农业农村部门负责农村环境卫生整治工作，指导农村开展改水改厕、垃圾处理、污水治理等工作。加强农村饮用水卫生管理，保障农村居民饮用水安全。组织开展农村爱国卫生宣传教育活动，提高农民群众的卫生意识和健康水平。7.市场监管部门加强食品生产经营单位的卫生监管，督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任，确保食品安全。加强公共场所卫生监管，依法查处公共场所卫生违法行为，保障公众健康。加强对农贸市场的环境卫生管理，督促市场开办者做好市场内的清扫保洁、垃圾处理等工作。8.教育部门将健康教育纳入学校教育教学计划，组织开展学校健康教育活动，培养学生的卫生习惯和健康意识。加强学校环境卫生管理，改善学校教学和生活环境，预防和控制学校传染病的发生与传播。组织开展学校爱国卫生运动，创建卫生校园。9.交通运输部门加强公共交通工具的卫生管理，督促运输企业做好车辆、船舶的清洁消毒工作，保持车内、船内环境卫生整洁。加强客运站、码头等交通枢纽的环境卫生管理，营造良好的交通环境。10.文化和旅游部门加强旅游景区、星级饭店等公共场所的卫生管理，督促经营单位做好环境卫生和消毒工作，为游客提供卫生、舒适的旅游环境。组织开展旅游行业爱国卫生宣传教育活动，提高从业人员和游客的卫生意识。11.其他部门各部门按照各自职责，做好本系统、本单位的爱国卫生工作，积极参与社会爱国卫生活动。三、环境卫生治理（一）城市环境卫生1.加强城市道路清扫保洁，合理安排清扫频次，确保道路整洁干净。2.完善垃圾收集运输处理体系，做到垃圾日产日清，密闭运输，防止二次污染。3.加强公共厕所建设管理，提高公共厕所卫生水平，合理布局，方便群众使用。4.加强城市绿化美化，增加城市绿地面积，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境。5.加强城市环境卫生设施建设，如果皮箱、垃圾桶、垃圾转运站等，定期维护更新，确保正常使用。（二）农村环境卫生1.推进农村生活垃圾治理，建立健全农村垃圾收运处置体系，鼓励采用市场化运营模式，提高垃圾处理效率。2.加强农村生活污水处理，因地制宜选择污水处理方式，如集中处理、分散处理等，改善农村水环境。3.开展农村厕所革命，普及无害化卫生厕所，提高农村居民生活质量。4.加强农村畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖行为，做好粪便无害化处理和资源化利用。5.加强农村环境卫生整治，定期组织开展村庄清洁行动，清理农村道路、河道、庭院等环境卫生，消除卫生死角。（三）单位和社区环境卫生1.各单位要建立健全环境卫生管理制度，落实环境卫生责任，定期开展环境卫生大扫除活动。2.在单位内部合理设置垃圾分类收集容器，做好垃圾分类投放、收集和运输工作。3.社区要加强环境卫生管理，组织居民开展环境卫生整治活动，维护社区环境整洁。4.加强社区公共区域绿化美化，增加居民休闲活动空间，营造良好的社区生活环境。四、健康教育与健康促进（一）健康教育网络建设1.建立健全健康教育网络，以卫生健康部门为主体，各部门、各单位、各社区共同参与，形成覆盖城乡的健康教育工作体系。2.加强健康教育专业队伍建设，提高健康教育工作人员的业务水平和服务能力。（二）健康教育内容与形式1.根据不同人群的特点和需求，制定针对性的健康教育内容，如普及健康生活方式、疾病预防控制、环境卫生等知识。2.采用多种形式开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、播放健康教育片、开展健康咨询活动等。3.利用新媒体平台，如微信公众号、微博、抖音等，传播健康知识，提高健康教育的覆盖面和影响力。（三）健康促进活动1.开展全民健康生活方式行动，倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。2.加强重点人群健康管理，如老年人、儿童、妇女、慢性病患者等，开展针对性的健康促进活动，提高重点人群的健康水平。3.推进健康城市、健康村镇建设，营造健康环境，培育健康人群，发展健康文化。五、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物种类、分布和消长规律。2.监测内容包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的密度、种类和季节消长情况。3.及时分析监测数据，为病媒生物防制工作提供科学依据。（二）病媒生物防制措施1.环境治理加强环境卫生管理，消除病媒生物孳生环境，如清理积水、垃圾、杂物等。完善防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂设施，如安装防鼠板、纱窗、灭蝇灯、蟑螂屋等。2.物理防制采用鼠夹、鼠笼、粘鼠板等器械捕杀老鼠。利用电蚊拍、灭蚊灯等设备捕杀蚊虫。采用苍蝇拍、粘蝇纸等方法捕杀苍蝇。使用蟑螂屋、蟑螂药饵等防治蟑螂。3.化学防制在病媒生物密度超标时，按照国家相关规定，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行防制。严格按照操作规程使用化学药物，确保用药安全，防止环境污染。4.生物防制推广使用生物杀虫剂、生物灭鼠剂等绿色环保产品，减少化学药物对环境的污染。保护和利用天敌，如鸟类、青蛙等，控制病媒生物数量。（三）病媒生物防制工作要求1.各单位和社区要建立病媒生物防制工作制度，明确专人负责，定期开展病媒生物防制工作。2.病媒生物防制工作要做到科学、合理、安全、有效，避免对环境和人体造成危害。3.加强对病媒生物防制工作的监督检查，确保各项防制措施落实到位。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全爱国卫生工作监督检查机制，定期对各部门、各单位、各社区的爱国卫生工作进行监督检查。2.监督检查内容包括环境卫生治理、健康教育与健康促进、病媒生物防制等工作落实情况。3.对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。（二）考核评价1.制定爱国卫生工作考核评价标准，对各部门、各单位、各社区的爱国卫生工作进行量化考核评价。2.考核评价结果作为政府对部门和单位绩效考核的重要内容，与评先评优、奖励惩罚挂钩。3.定期公布爱国卫生工作考核评价结果，激励先进，鞭策后进，推动爱国卫生工作深入开展。七、表彰奖励与责任追究（一）表彰奖励1.对在爱国卫生工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.表