延安市环境卫生督查制度

PAGE延安市环境卫生督查制度一、总则（一）目的为加强延安市环境卫生管理，提高城市环境质量，保障居民的身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于延安市行政区域内所有涉及环境卫生的场所和活动，包括城市主次干道、背街小巷、居民小区、公共广场、公园绿地、农贸市场、建筑工地、垃圾处理场等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关环境卫生的法律法规、行业标准进行督查，确保各项工作合法合规。2.全面覆盖原则：对环境卫生管理的各个环节、各个区域进行全面督查，不留死角。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点，及时督促整改环境卫生存在的问题。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强环境卫生督查工作，不断提升环境卫生水平。二、督查机构及职责（一）督查机构设置成立延安市环境卫生督查领导小组，由市政府分管领导担任组长，市城市管理执法局、市住建局、市卫健委、市市场监管局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市城市管理执法局，负责日常督查工作的组织协调。同时，组建环境卫生督查队伍，成员包括专职督查人员和兼职督查人员。专职督查人员由市城市管理执法局统一调配，负责对重点区域、重点场所进行日常督查；兼职督查人员由各相关部门和街道办事处（乡镇）指定专人担任，负责本部门、本辖区内的环境卫生督查工作。（二）职责分工1.督查领导小组职责研究制定环境卫生督查工作的方针、政策和重大决策。协调解决环境卫生督查工作中的重大问题。对环境卫生督查工作进行统筹指导和监督检查。2.督查办公室职责负责制定环境卫生督查工作计划和方案，并组织实施。组织开展环境卫生日常督查、专项督查和综合督查工作。对督查发现的问题进行梳理、分析和汇总，及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况。定期向上级汇报环境卫生督查工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和建议。负责环境卫生督查工作的信息收集、整理、归档和通报等工作。3.专职督查人员职责按照督查工作计划和方案，对城市主次干道、背街小巷、公共广场、公园绿地等重点区域的环境卫生进行日常巡查。及时发现和制止各类影响环境卫生的违法行为，对不听劝阻的，依法进行查处。对督查发现的环境卫生问题进行拍照、记录，并详细填写督查记录，及时上报督查办公室。跟踪督促相关责任单位对环境卫生问题进行整改，确保整改到位。4.兼职督查人员职责负责本部门、本辖区内的环境卫生督查工作，定期对所属区域的环境卫生状况进行检查。督促本部门、本辖区内的单位和个人履行环境卫生责任，及时清理各类垃圾和废弃物。协助专职督查人员开展环境卫生督查工作，对发现的问题及时向督查办公室报告。配合相关部门做好环境卫生问题的整改工作，确保本部门、本辖区内的环境卫生达标。三、督查内容（一）道路清扫保洁1.主次干道、背街小巷是否按时清扫，路面是否干净整洁，有无杂物、积水、积雪等。2.道路两侧的人行道、路沿石、树坑等是否清洁，有无垃圾堆积、油污污染等。3.清扫保洁作业是否规范，是否按照规定的时间、频次和质量标准进行作业。（二）垃圾收集运输1.垃圾收集容器是否完好无损，摆放是否整齐，周边环境是否整洁。2.垃圾是否做到日产日清，运输过程中是否密闭，有无抛洒滴漏现象。3.垃圾转运站是否正常运行，站内设施是否完好，环境卫生是否达标。（三）公共厕所管理1.公共厕所是否免费开放，开放时间是否符合规定。2.厕所内设施是否齐全、完好，有无损坏、缺失现象。3.厕所环境卫生是否良好，有无异味，地面、墙面、便器等是否清洁。4.厕所周边环境是否整洁，有无垃圾堆积、污水外流等。（四）公园绿地养护1.公园绿地内是否无杂物、无白色污染，绿化植物是否生长良好，有无病虫害。2.绿地内的草坪、花卉、树木是否修剪整齐，造型美观。3.公园绿地内的基础设施是否完好，如路灯、座椅、健身器材等。（五）农贸市场卫生1.市场内地面是否干净整洁，摊位摆放是否整齐有序。2.市场内的垃圾是否及时清理，有无异味。3.市场内的排水设施是否畅通，有无污水横流现象。4.市场内的食品经营摊位是否符合卫生标准，有无“三防”设施。（六）建筑工地管理1.建筑工地是否设置围挡，围挡是否坚固、美观、整洁。2.施工现场是否做到物料堆放整齐，建筑垃圾是否及时清理。3.施工场地是否洒水降尘，有无扬尘污染现象。4.建筑工地周边环境是否整洁，有无垃圾堆积、污水外流等。（七）居民小区环境卫生1.小区内道路是否干净整洁，有无杂物、积水等。2.小区内的垃圾收集点是否管理规范，垃圾是否及时清运。3.小区内的公共区域是否无乱堆乱放、乱贴乱画现象。4.小区内的绿化养护是否到位，有无毁绿种菜等行为。四、督查方式（一）日常巡查专职督查人员按照规定的巡查路线和时间，对重点区域、重点场所进行日常巡查，及时发现和处理环境卫生问题。（二）专项督查针对环境卫生管理中的重点、难点问题，以及群众反映强烈的环境卫生问题，适时组织开展专项督查。专项督查由督查办公室统一组织，相关部门和单位配合，集中力量进行整治。（三）综合督查定期对全市环境卫生状况进行综合督查，由督查领导小组牵头，各相关部门和单位参与，对环境卫生管理工作进行全面检查和评估。（四）群众监督设立环境卫生举报电话和邮箱，广泛接受群众对环境卫生问题的举报和投诉。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，鼓励群众积极参与环境卫生监督，对发现环境卫生问题并及时报告的群众给予适当奖励。五、督查程序（一）督查准备1.督查办公室根据工作计划和实际工作需要，制定督查方案，明确督查的时间、地点、内容、方式等。2.组织督查人员学习相关法律法规、行业标准和督查工作要求，熟悉督查内容和方法。3.准备好督查所需的工具和设备，如相机、摄像机、笔记本等。（二）现场督查1.督查人员按照督查方案，对被督查对象进行现场检查，认真查看环境卫生状况，并做好记录。2.对发现的环境卫生问题，及时拍照、录像，固定证据，并向相关责任单位或个人指出问题所在，提出整改要求。3.与相关责任单位或个人进行沟通交流，了解其对环境卫生管理工作的认识和态度，听取其意见和建议。（三）问题反馈1.督查结束后，督查人员及时整理督查记录，对发现的问题进行梳理、分析和汇总，形成督查报告。2.督查报告经督查办公室审核后，及时向相关责任单位或个人下达整改通知，明确整改内容、整改期限和整改要求。3.将督查报告和整改通知报送督查领导小组，并抄送相关部门和单位。（四）整改跟踪1.相关责任单位或个人接到整改通知后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，并组织实施整改。2.督查办公室对整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展情况，督促责任单位或个人按时完成整改任务。3.对整改不力的责任单位或个人，进行通报批评，并责令其限期整改到位。对拒不整改或整改后仍不达标的，依法依规进行严肃处理。（五）结果通报1.定期对环境卫生督查情况进行通报，将督查结果向社会公开，接受群众监督。2.对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、问题较多的单位和个人进行问责。六、考核与奖惩（一）考核标准制定环境卫生督查考核标准，对各相关部门和单位的环境卫生管理工作进行量化考核。考核内容包括道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理、公园绿地养护、农贸市场卫生、建筑工地管理、居民小区环境卫生等方面。考核标准分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（二）考核方式1.日常考核：由督查办公室根据日常督查情况，对各相关部门和单位进行实时考核。2.定期考核：每月或每季度组织一次定期考核，对各相关部门和单位的环境卫生管理工作进行全面检查和评估。3.年终考核：每年年底进行年终考核，综合全年日常考核和定期考核结果，对各相关部门和单位的环境卫生管理工作进行最终评价。（三）奖惩措施1.奖励对在环境卫生管理工作中成绩突出的部门和单位，给予表彰和奖励，奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予资金奖励等。对在环境卫生督查工作中表现优秀的督查人员，给予表彰和奖励，奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予资金奖励等。2.惩罚对环境卫生管理工作不力、问题较多的部门和单位，进行通报批评，并