乡镇卫生院反恐制度

PAGE乡镇卫生院反恐制度一、总则（一）目的为有效预防、应对恐怖主义活动，保障乡镇卫生院人员、财产安全，维护医疗秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院全体工作人员、就诊患者及家属，以及进入卫生院区域的其他人员。（三）工作原则1.预防为主：强化反恐意识，完善防范措施，做到早发现、早报告、早处置，将恐怖袭击事件的危害降到最低。2.快速反应：建立健全快速反应机制，在恐怖袭击事件发生时，能够迅速启动应急响应，采取有效措施应对。3.协同配合：与当地政府、公安机关、卫生行政部门等相关单位密切配合，形成反恐工作合力。4.依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策，依法开展反恐工作，确保处置工作合法、规范、有序。二、反恐组织与职责（一）反恐工作领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的反恐工作领导小组。领导小组负责全面领导、指挥和协调卫生院反恐工作，制定反恐工作方针、政策和措施，研究解决反恐工作中的重大问题。（二）各部门职责1.院长办公室负责统筹协调全院反恐工作，传达贯彻上级反恐工作指示精神。组织制定和修订反恐工作制度、预案，并监督执行。负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调，及时汇报反恐工作情况。2.保卫科负责卫生院安全保卫工作，制定并落实安全保卫制度，加强对卫生院出入口、重点区域的巡查守护。组建应急反恐队伍，配备必要的反恐装备和器材，定期组织培训和演练。负责收集、分析反恐情报信息，及时发现和报告可疑情况，协助公安机关开展调查工作。3.医疗救治组制定医疗救治应急预案，组建应急医疗救治队伍，储备必要的急救药品、设备和物资。在恐怖袭击事件发生时，迅速开展现场急救和伤员转运工作，确保受伤人员得到及时有效的救治。负责对受伤人员进行心理疏导和康复治疗，帮助其恢复身心健康。4.后勤保障组负责保障反恐工作所需的物资、设备和经费，确保应急物资储备充足、设备完好可用。做好水、电、气等基础设施的安全保障工作，确保卫生院正常运转。负责协调安排应急车辆，保障人员和物资的运输。5.信息宣传组负责反恐工作的宣传教育，提高全体工作人员和就诊患者的反恐意识和自我防范能力。制定宣传计划，通过多种形式开展反恐知识宣传活动。及时收集、整理和发布反恐工作信息，做好舆情监测和应对工作，维护卫生院的良好形象。6.各科室负责本科室的反恐工作，组织本科室人员学习反恐知识和技能，落实各项反恐防范措施。配合卫生院做好反恐应急处置工作，及时报告本科室发现的可疑情况，协助相关部门开展调查和救援工作。三、反恐预防措施（一）人员管理1.加强对全体工作人员的背景审查，确保录用人员无恐怖主义相关背景或犯罪记录。2.定期组织工作人员参加反恐知识培训，提高反恐意识和应急处置能力。培训内容包括恐怖主义的定义、特征、常见手段，反恐法律法规，应急处置技能等。3.对新入职人员、临时工作人员和外来人员进行反恐安全教育，告知其在卫生院内应遵守的反恐规定和注意事项。4.关注工作人员的思想动态和行为表现，发现异常情况及时进行调查和处理，防止内部人员参与恐怖活动。（二）安全保卫1.完善卫生院安全防范设施，安装监控摄像头、报警装置等设备，并确保其正常运行。监控范围应覆盖卫生院出入口、各科室、重点区域及通道。2.加强对卫生院出入口的管理，设置门禁系统，严格人员和车辆出入登记。对进入卫生院的人员进行身份核实，对携带的物品进行检查，防止危险物品进入。3.加强对重点区域的巡查守护，如药房、检验科、放射科、财务科等存放贵重药品、设备和现金的科室。巡查人员应按时巡逻，并做好记录，发现异常情况及时报告。4.合理规划卫生院内部布局，设置疏散通道和安全出口，并确保其畅通无阻。在疏散通道和安全出口设置明显的指示标志，配备应急照明设备。（三）危险物品管理1.严格落实危险物品管理制度，对麻醉药品、精神药品、易燃易爆物品、放射性物品等危险物品的采购、储存、使用、运输和销毁等环节进行严格管控。2.建立危险物品台账，详细记录危险物品的名称、数量、来源、去向等信息，做到账物相符。3.危险物品的储存应符合相关安全标准，设置专门的储存场所，配备必要的安全设施和防护设备。储存场所应实行双人双锁管理，严禁无关人员进入。4.在危险物品的使用过程中，应严格按照操作规程进行操作，确保安全。使用完毕后，应及时清理和回收剩余的危险物品，并做好记录。5.加强对危险物品运输环节地管理，委托具有资质的运输单位进行运输，并确保运输过程安全。运输过程中应采取必要的防护措施，防止危险物品泄漏、爆炸等事故发生。6.按照国家有关规定，定期对过期、失效或不再使用的危险物品进行销毁处理。销毁过程应严格遵守相关程序和安全规定，确保销毁工作安全、彻底。（四）信息管理1.建立健全反恐情报信息收集、分析和报告制度，指定专人负责收集、整理和分析各类反恐情报信息。2.收集的情报信息应包括但不限于恐怖组织活动动态、恐怖袭击预警信息、可疑人员和物品信息等。3.对收集到的情报信息进行分析评估，及时发现潜在的恐怖威胁，并将相关情况报告反恐工作领导小组和当地公安机关。4.加强与当地政府、公安机关、卫生行政部门等相关单位的信息共享，及时掌握反恐工作动态，协同做好反恐工作。5.严格信息保密制度，对涉及反恐工作的情报信息和内部工作情况进行保密，防止信息泄露。（五）宣传教育1.制定反恐宣传教育计划，定期组织开展反恐宣传教育活动，提高全体工作人员和就诊患者的反恐意识和自我防范能力。2.宣传教育内容应包括恐怖主义的危害、反恐法律法规、反恐基本知识和技能、应急处置方法等。3.通过多种形式开展宣传教育活动，如举办反恐知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放反恐宣传视频等。4.在卫生院内部显著位置张贴反恐宣传标语和海报，营造反恐工作氛围。5.对就诊患者及家属进行反恐宣传教育，告知其在遇到恐怖袭击事件时应如何应对，如保持冷静、及时报警、听从指挥、迅速撤离等。四、反恐应急处置（一）应急响应1.当接到恐怖袭击事件报告或发现恐怖袭击迹象时，卫生院应立即启动反恐应急预案，并向当地政府、公安机关和卫生行政部门报告。2.反恐工作领导小组应迅速到达现场，指挥协调应急处置工作。各应急处置小组应按照职责分工，迅速开展工作。3.在应急响应过程中，应及时收集、汇总现场信息，向上级主管部门和相关单位报告事件进展情况，以便及时调整应急处置策略。（二）现场处置1.疏散与救援保卫科应立即组织人员疏散现场人员，引导患者及家属按照预定的疏散路线撤离到安全区域。疏散过程中要注意保持秩序，避免拥挤和踩踏事故发生。医疗救治组应迅速开展现场急救工作，对受伤人员进行止血、包扎、固定等初步处理，并及时转运至卫生院急诊科或上级医疗机构进行进一步治疗。2.现场封锁与保护保卫科应在现场周围设置警戒线，封锁现场，防止无关人员进入，保护现场证据。配合公安机关对现场进行勘查和调查，提供相关线索和证据。3.信息收集与报告信息宣传组应及时收集现场信息，包括恐怖袭击的时间、地点、方式、造成的人员伤亡和财产损失情况等，并向上级主管部门和相关单位报告。密切关注舆情动态，及时发布准确信息，回应社会关切，避免不实信息传播造成不良影响。（三）后续处置1.伤员救治与安置医疗救治组负责对受伤人员进行后续治疗和康复护理，确保受伤人员得到妥善救治。对受伤较轻的人员，在卫生院进行治疗观察；对伤势较重的人员，及时转送至上级医疗机构进行进一步治疗。同时，做好受伤人员及其家属的心理安抚工作。2.现场清理与恢复后勤保障组负责组织对现场进行清理和消毒，消除恐怖袭击造成的影响，恢复卫生院正常的医疗秩序和工作环境。对受损的设施设备进行维修和更换，确保卫生院各项工作能够正常开展。3.调查与总结配合公安机关对恐怖袭击事件进行调查，提供相关证据和线索，协助查明事件原因和责任。在事件处置结束后，反恐工作领导小组应组织召开总结会议，对事件处置过程进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善反恐应急预案。五、培训与演练（一）培训1.制定反恐培训计划，定期组织全体工作人员参加反恐知识和技能培训。培训内容应根据不同岗位需求进行设置，确保培训的针对性和实效性。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。3.邀请公安机关反恐专家、专业教官等进行授课，传授反恐专业知识和技能，提升工作人员的反恐业务水平。4.培训结束后，应对工作人员进行考核，考核结果与绩效挂钩，确保工作人员掌握必要的反恐知识和技能。（二）演练1.制定反恐演练计划，定期组织开展反恐应急演练。演练应包括不同类型恐怖袭击事件的模拟场景，检验和提高各应急处置小组的协同配合能力和应急处置水平。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员和职责分工等。演练方案应根据实际情况进行修订和完善，确保演练的科学性和实用性。3.在演练过程中，应模拟真实的恐怖袭击场景，检验各应急处置小组的响应速度、处置措施的有效性以及人员之间的协同配合情况。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改。4.通过演练，不断完善反恐应急预案，提高卫生院应对恐怖袭击事件的能力。同时，向全体工作人员和就诊患者宣传反恐应急知识和技能，提高其自我保护意识和应急处置能力。六、奖励与处罚（一）奖励1.在反恐工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：及时发现、报告恐怖袭击迹象，有效避免恐怖袭击事件发生的。在恐怖袭击事件应急处置过程中，英勇无畏，积极参与救援，表现出色，为减少人员伤亡和财产损失做出重要贡献的。对反恐工作提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的。在反恐情报信息收集、分析、报告等工作中，成绩突出的。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等，具体奖励形式根据实际情况确定。（二）处罚1.对违反本制度，有下列情形之一的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、辞退等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按照规定落实反恐预