卫生健康委员会规章制度

PAGE卫生健康委员会规章制度一、总则（一）目的为加强卫生健康委员会的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障卫生健康事业的顺利发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于卫生健康委员会机关全体工作人员、直属事业单位及下属相关机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生健康领域的行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有工作对象一视同仁，公平公正地处理各类事务。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷的卫生健康服务。4.责任追究原则：明确各岗位责任，对违反规章制度的行为进行严肃追究。二、组织架构与职责（一）委员会领导架构1.设立主任一名，全面负责卫生健康委员会的工作，领导制定发展战略、决策重大事项等。2.副主任若干名，协助主任开展工作，分管不同业务领域，负责具体工作的组织实施和协调。（二）各部门职责1.办公室负责机关日常运转，包括文电、会务、机要、档案等工作。承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。负责人事管理、机构编制、教育培训等工作。2.规划发展与信息化处拟订卫生健康事业发展中长期规划，指导区域卫生健康规划的编制和实施。承担卫生健康信息化建设工作，推进“互联网+医疗健康”服务。3.财务处承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。提出医疗服务价格政策建议，负责相关收费项目的管理。4.政策法规处组织起草卫生健康地方性法规、规章草案和政策。承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议和行政应诉等工作。5.体制改革处研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。6.疾病预防控制处拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施。完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。7.医政医管处拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等行业管理政策规范并监督实施。承担推进护理、康复事业发展工作。8.基层卫生健康处拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。9.卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设，发布突发公共卫生事件应急处置信息。10.科技教育处拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施，承担实验室生物安全监督工作。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。11.综合监督处承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。12.药物政策与基本药物制度处贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录。拟订医疗机构药品使用管理政策和规范并监督实施。13.食品安全标准与监测评估处组织拟订食品安全地方标准，开展食品安全风险监测、评估和交流。14.老龄健康处组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施，组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。15.妇幼健康处拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展等工作。16.职业健康处拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。17.人口监测与家庭发展处承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议。完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。三、工作流程与规范（一）会议制度1.委员会会议定期召开委员会会议，由主任主持，副主任及各部门负责人参加。会议主要研究决策重大事项，审议重要文件和工作计划，部署阶段性重点工作。会议议题由各部门提前提出，经办公室汇总后报主任审定。会议纪要由办公室负责整理印发。2.部门工作会议各部门定期召开工作会议，传达委员会会议精神，总结本部门工作进展，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。会议由部门负责人主持，部门全体工作人员参加。会议记录由专人负责，重要事项形成会议纪要报分管领导审阅。（二）文件管理制度1.文件起草与审核各部门根据工作需要起草文件，文件内容应符合法律法规和政策要求，语言准确、逻辑清晰。文件起草完成后，先由部门负责人审核，再送政策法规处进行合法性审查，最后报分管领导或主任签发。2.文件印发与存档经签发的文件由办公室统一编号印发，印发范围根据文件内容确定。文件印发后，办公室负责将文件原件及相关资料整理归档，电子文件按照规定存储在指定的服务器上。（三）行政审批流程1.受理申请人通过线上或线下方式提交行政审批申请材料，受理窗口对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查业务部门对受理的申请进行实质性审查，可通过书面审查、实地核查、专家评审等方式进行。审查过程中发现问题的，及时与申请人沟通核实。3.决定根据审查结果，业务部门提出审批意见，报分管领导或主任审批。同意审批的，作出批准决定；不同意审批的，说明理由并告知申请人。4.送达审批决定作出后，办公室负责将审批结果送达申请人。送达方式可采用邮寄、现场领取等，同时做好送达记录。（四）应急工作流程1.事件报告各级医疗卫生机构及相关部门发现突发公共卫生事件或其他紧急医学救援情况后，应立即向卫生健康委员会报告。报告内容包括事件发生时间、地点、性质、危害程度、涉及范围等。2.应急响应启动卫生应急办公室接到报告后，立即核实情况，根据事件级别启动相应的应急响应机制。组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。3.现场处置应急处置队伍迅速赶赴现场，开展医疗救治、卫生防疫、现场救援等工作。同时，及时向上级部门和相关部门通报事件进展情况。4.后期评估事件处置结束后，组织开展后期评估工作，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估报告报委员会领导审阅。四、人员管理（一）招聘与录用1.根据工作需要，制定招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.招聘信息通过官方网站、招聘平台等渠道发布，吸引符合条件的人员报名。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。录用人员签订劳动合同，明确双方权利义务。（二）培训与发展1.建立完善的培训体系，根据不同岗位需求和人员发展阶段，制定培训计划。2.培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等，提高工作人员的业务能力和综合素质。3.鼓励工作人员参加各类学术交流活动和职业资格考试，对取得相关证书或在工作中表现突出的给予奖励。（三）考核与奖惩1.建立科学合理的考核评价机制，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为年度考核和平时考核，年度考核结果作为工作人员晋升、奖惩、调整工资等的重要依据。3.对工作表现优秀、成绩突出的工作人员给予表彰和奖励；对违反规章制度、工作失误的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或给予相应的纪律处分。（四）薪酬福利1.制定合理的薪酬制度，根据工作人员的岗位、职级、绩效等确定薪酬待遇。2.按照国家规定为工作人员缴纳社会保险、住房公积金等，提供相应的福利待遇，如带薪年假、节日福利、健康体检等。五、财务管理（一）预算管理1.每年年初，各部门根据工作任务和事业发展规划编制部门预算，报财务处汇总。2.财务处对各部门预算进行审核、平衡，编制年度预算草案，报委员会领导审定后提交上级部门审批。3.严格执行预算，加强预算执行情况的监控和分析，定期向委员会领导报告预算执行情况。（二）经费使用1.经费使用应遵循勤俭节约、专款专用的原则，严格按照财务制度和审批程序办理。2.各项经费支出需有合法合规的票据，经部门负责人签字、财务审核后，报分管领导或主任审批报销。3.加强对重大项目经费的管理，实行项目负责人负责制，确保经费使用效益。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，对固定资产、流动资产等进行分类管理。2.定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符。资产购置、处置等按照规定程序办理审批手续。3.加强对国有资产的监管，防止国有资产流失。六、信息管理（一）信息收集与整理1.各部门负责收集本领域的卫生健康信息，包括政策法规、工作动态、统计数据、科研成果等。2.信息收集应确保及时、准确、全面，对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库。（二）信息发布与共享1.通过卫生健康委员会官方网站、微信公众号、政务微博等渠道及时发布各类信息，保障公众知情权。2.建立信息共享机制，与相关部门、医疗机构等实现信息互联互通，提高工作协同效率。（三）信息安全管理1.加强信息安全防护，建立信息安全管理制度，明确信息安全责任。2.采取技术手段保障信息系统安全稳定运行，防止信息泄露、篡改等安全事件发生。对重要信息进行加密存储和备份，定期进行信息安全检查和评估。七、监督检查与责任追究（一）内部监督1.建立内部监督机制，由办公室、纪检监察部门等负责对各部门工作开展情况、规章制度执行情况进行监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支、项目经费使用等进行审计监督，发现问题及时督促整改。（二）社会监督1.畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受群众对卫生健康工作的监督和投诉。2.对群众举报的问题及时进行调查核实，依法依规处