村卫生监督管理制度

PAGE村卫生监督管理制度一、总则（一）目的为加强村卫生监督管理，规范村卫生室执业行为，提高村卫生室服务质量，保障农村居民医疗卫生安全，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本村实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有村卫生室及其从业人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照法律法规和行业标准开展卫生监督工作，确保监督行为合法、公正、有效。2.预防为主原则：注重事前预防和风险控制，通过加强日常监督检查，及时发现和消除卫生安全隐患。3.科学规范原则：运用科学的监督方法和技术手段，规范监督程序和行为，提高监督工作的科学性和准确性。4.社会参与原则：鼓励和引导村民、社会各界参与村卫生监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。二、村卫生室设置与执业登记管理（一）设置规划1.根据本村人口分布、地理环境、医疗卫生服务需求等因素，合理规划村卫生室的设置数量、布局和规模。2.村卫生室的选址应符合卫生学要求，远离污染源，交通便利，便于村民就医。（二）执业登记1.村卫生室执业前，必须依法取得《医疗机构执业许可证》。2.申请执业登记时，应提交以下材料：《医疗机构申请执业登记注册书》；《设置医疗机构批准书》；医疗机构用房产权证明或者使用证明；医疗机构建筑设计平面图；验资证明、资产评估报告；医疗机构规章制度；医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提供的其他材料。3.卫生行政部门对提交的申请材料进行审核，符合条件的予以登记注册，发放《医疗机构执业许可证》。三、人员管理（一）人员资质1.在村卫生室执业的人员必须具备相应的执业资格，包括执业医师、执业助理医师、乡村医生等，并在卫生行政部门注册。2.从事医疗护理工作的人员应取得相应的护士执业证书。（二）人员培训1.定期组织村卫生室从业人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、医疗卫生知识、医疗技术操作规范等。2.鼓励从业人员参加继续教育，不断提高业务水平和综合素质。（三）人员考核1.建立健全村卫生室从业人员考核制度，定期对其业务能力、职业道德等进行考核。2.将考核结果与绩效挂钩，对考核不合格的人员进行离岗培训或调整岗位。四、医疗服务管理（一）诊疗科目与服务范围1.村卫生室应按照核准的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业。2.提供的基本医疗服务应包括常见病、多发病的诊治，预防保健、康复指导、健康教育等。（二）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理制度：包括医疗质量控制、医疗安全管理、医疗文书书写规范等。2.严格执行医疗技术操作规范：确保医疗服务安全、有效。3.加强医疗风险防范：制定医疗风险应急预案，提高应对突发医疗事件的能力。（三）药品与医疗器械管理1.药品管理村卫生室必须从合法渠道购进药品，索取药品购进发票，并建立药品购进记录。药品应分类存放，妥善保管，确保药品质量。严格执行药品不良反应报告制度，及时上报药品不良反应信息。2.医疗器械管理配备必要的医疗器械，并定期进行维护、保养和校准。医疗器械使用应严格按照操作规程进行，确保使用安全。五、公共卫生服务管理（一）服务项目1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压病、2型糖尿病）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等服务项目。2.明确各项公共卫生服务的具体内容、工作流程和质量标准。（二）服务质量控制1.建立公共卫生服务绩效考核制度，定期对村卫生室公共卫生服务工作进行考核。2.考核内容包括服务数量、服务质量、居民满意度等。3.根据考核结果，对工作成绩突出的村卫生室和个人进行表彰奖励，对存在问题的及时督促整改。六、财务管理（一）财务制度1.村卫生室应建立健全财务管理制度，规范财务收支行为。2.严格执行国家财务会计制度，做到账目清晰、核算准确。（二）收费管理1.村卫生室的医疗服务收费应严格按照物价部门核定的标准执行，不得擅自提高收费标准或分解收费。2.收费项目和标准应在显著位置公示，接受村民监督。（三）资金使用1.村卫生室的资金应专款专用，主要用于药品采购、设备购置、人员工资、业务培训等方面。2.加强资金管理，定期进行财务审计，确保资金安全。七、卫生监督检查（一）监督检查主体本村卫生监督管理工作由镇卫生院负责组织实施，镇卫生院应配备专职卫生监督人员，负责对村卫生室进行日常监督检查。（二）监督检查内容1.医疗机构执业登记情况，包括是否超范围执业、是否擅自变更执业地点等。2.人员资质情况，包括是否具备相应的执业资格、是否注册等。3.医疗服务质量，包括诊疗规范执行情况、医疗文书书写情况、医疗安全管理情况等。4.药品与医疗器械管理，包括药品购进渠道、储存条件、医疗器械使用情况等。5.公共卫生服务开展情况，包括服务项目落实情况、服务质量等。6.财务管理情况，包括财务制度执行情况、收费管理情况、资金使用情况等。（三）监督检查方式1.日常监督检查：定期对村卫生室进行现场检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项监督检查：针对某一时期的重点问题或群众反映强烈的问题，开展专项监督检查。3.不定期抽查：随机抽取部分村卫生室进行检查，确保监督检查的全面性和随机性。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，下达《卫生监督意见书》，责令限期整改。2.对违反法律法规和行业标准的行为，依法予以行政处罚。3.建立村卫生室卫生监督档案，记录监督检查情况和整改结果，作为对村卫生室考核评价的重要依据。八、投诉举报处理（一）投诉举报渠道设立村卫生监督投诉举报电话和邮箱，向村民公布投诉举报方式，方便村民反映问题。（二）投诉举报受理1.对收到的投诉举报信息进行及时登记，详细记录投诉举报内容、投诉举报人信息等。2.对属于本部门职责范围的投诉举报，予以受理；对不属于本部门职责范围的，及时告知投诉举报人向相关部门反映。（三）投诉举报处理1.组织专人对投诉举报事项进