卫生局消防管理制度

PAGE卫生局消防管理制度一、总则（一）目的为加强卫生局系统内各单位的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障员工生命财产安全，确保医疗卫生工作的正常开展，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局所属各级各类医疗卫生机构，包括医院、卫生院、疾病预防控制中心、妇幼保健院等及其下属科室、部门和全体员工。（三）基本原则消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，坚持消防安全工作与医疗卫生业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二、组织与职责（一）消防安全管理委员会1.组成：卫生局成立消防安全管理委员会，由卫生局主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各直属单位负责人及相关科室负责人为成员。2.职责贯彻执行国家有关消防安全工作的法律法规和方针政策，研究制定卫生局系统消防安全管理工作的规划、制度和措施。定期召开消防安全工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。组织开展消防安全检查和专项治理活动，督促各单位落实消防安全责任，消除火灾隐患。协调指导各单位的消防安全宣传教育和培训工作，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。负责组织火灾事故的应急处置和调查处理工作，总结经验教训，提出改进措施。（二）单位消防安全责任人1.定义：各医疗卫生机构的法定代表人或主要负责人为单位消防安全责任人。2.职责全面负责本单位的消防安全工作，贯彻执行消防安全法律法规和各项消防安全制度。将消防安全工作纳入本单位的整体工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。为本单位的消防安全工作提供必要的经费和组织保障，确保消防设施、器材完好有效。确定本单位的消防安全管理人，明确各部门和岗位的消防安全职责，组织实施消防安全管理工作。组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。组织制定并实施本单位的灭火和应急疏散预案，定期组织演练。定期向卫生局消防安全管理委员会报告本单位的消防安全工作情况。（三）单位消防安全管理人1.定义：各医疗卫生机构确定的负责消防安全管理工作的人员为单位消防安全管理人。2.职责具体组织实施本单位的消防安全管理工作，贯彻执行消防安全责任人的各项消防安全决定。拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队、志愿消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。定期向消防安全责任人报告消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。（四）各部门、科室消防安全职责1.行政部门负责将消防安全工作纳入单位行政管理工作，督促各部门、科室落实消防安全责任。协助消防安全管理部门做好消防安全宣传教育和培训工作。在组织单位大型活动时，负责制定消防安全保障方案，落实消防安全措施。2.医疗部门在医疗工作中贯彻执行消防安全制度，确保医疗场所的消防安全。负责对医护人员进行消防安全知识培训，提高其在火灾发生时疏散患者和自救互救的能力。配合消防安全管理部门做好医疗区域的消防安全检查和隐患整改工作。3.后勤部门负责本单位消防设施、器材的维护保养和更新，确保其完好有效。保障消防用水、用电、用气的正常供应，对电气设备、燃气设施等进行定期检查和维护。负责单位内易燃、易爆、危险化学品的储存、使用管理，确保安全。组织实施单位内的消防安全检查和隐患整改工作，及时消除火灾隐患。4.保卫部门负责单位的治安保卫工作，维护单位内的消防安全秩序。协助消防安全管理部门开展消防安全检查和火灾事故调查处理工作。组织开展消防安全巡逻，及时发现和制止各类消防安全违法行为。5.其他部门、科室负责本部门、科室的消防安全工作，落实各项消防安全制度。对本部门、科室的员工进行消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识。配合单位消防安全管理部门做好本部门、科室的消防安全检查和隐患整改工作。三、消防安全制度（一）消防安全教育、培训制度1.各单位应制定年度消防安全教育、培训计划，明确教育、培训的内容、方式、时间和人员。2.消防安全教育、培训的内容包括：消防法律法规、消防安全制度、火灾预防知识、火灾报警方法、初期火灾扑救、疏散逃生技能等。3.新员工入职后应进行不少于[X]小时的消防安全培训，经考试合格后方可上岗。4.对在岗员工应定期进行消防安全培训，每年培训时间不少于[X]小时。5.消防安全重点部位的员工应进行专门的消防安全培训，培训时间不少于[X]小时。6.单位应通过多种形式开展消防安全教育、培训，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、组织观看消防安全教育片、开展消防演练等。（二）防火巡查、检查制度1.各单位应建立防火巡查、检查制度，明确巡查、检查的人员职责、内容、部位、频次和记录要求。2.防火巡查应每日进行，由保卫部门或消防安全管理人组织实施，巡查人员应填写巡查记录，发现问题及时报告并处理。3.防火检查应每月进行一次，由单位消防安全责任人或消防安全管理人组织实施，检查内容包括消防设施、器材、疏散通道、安全出口、用火用电用气等情况，检查人员应填写检查记录，对发现的火灾隐患应及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改。4.消防安全重点部位应进行每日防火巡查和定期防火检查，确保消防安全。5.单位应建立火灾隐患排查治理台账，对火灾隐患的排查、整改情况进行详细记录。（三）安全疏散设施管理制度1.各单位应确保疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物或设置障碍物。2.疏散通道、安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，疏散指示标志应符合国家标准要求，应急照明灯具应保持完好有效。3.定期对疏散指示标志和应急照明灯具进行检查和维护，确保其正常运行。4.单位应制定疏散预案，明确疏散的组织程序、疏散路线、疏散方法和注意事项等，定期组织员工进行疏散演练，提高员工的疏散逃生能力。（四）消防设施、器材维护管理制度1.各单位应按照国家标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保其完好有效。2.消防设施、器材的维护保养应由具有相应资质的单位或人员进行，维护保养记录应详细、准确。3.建立消防设施、器材档案，记录消防设施、器材的型号、规格、数量、购置时间、维护保养情况等信息。4.定期对消防设施、器材进行检查，发现问题及时维修或更换，确保消防设施、器材处于良好的运行状态。5.消防设施、器材的维修、更换费用应纳入单位年度预算，保障消防设施、器材的正常维护保养。（五）火灾隐患整改制度1.各单位对检查发现的火灾隐患应立即采取措施进行整改，确保消防安全。2.火灾隐患整改应明确整改责任部门、责任人、整改措施和整改期限。3.对能够立即整改完毕的火灾隐患，应立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，应采取临时防范措施，确保安全，并及时制定整改方案，限期整改。4.在火灾隐患整改期间，应采取有效的安全防范措施，确保不发生火灾事故。5.火灾隐患整改完毕后，应组织验收，验收合格后方可销案。对重大火灾隐患整改情况应及时报告卫生局消防安全管理委员会。（六）用火、用电、用气安全管理制度1.各单位应加强用火、用电、用气管理，制定相应的安全操作规程，确保用火、用电、用气安全。2.严禁在非吸烟区吸烟，严禁在医疗场所、病房等区域使用明火。确需进行电气焊等明火作业的，应办理动火审批手续，经单位消防安全责任人批准后，采取相应的防火措施，由专人监护，确保动火安全。3.对电气设备、线路应定期进行检查和维护，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。4.对燃气设施应定期进行检查和维护，确保燃气管道、阀门、计量器具等完好有效，严禁违规使用燃气。5.用火、用电、用气作业人员应经过专门的安全培训，熟悉操作规程，掌握安全知识和技能。（七）易燃易爆危险物品管理制度1.各单位应严格按照国家有关规定，加强对易燃易爆危险物品的储存、使用管理。2.易燃易爆危险物品应储存在专用仓库内，仓库应符合消防安全要求，设置明显的警示标志。3.易燃易爆危险物品的储存、使用应实行双人收发、双人保管制度，做到账物相符。4.对易燃易爆危险物品的领用、发放应严格登记，确保使用安全。5.定期对易燃易爆危险物品仓库进行检查，发现问题及时整改，确保储存安全。（八）消防控制室管理制度1.各单位应设置消防控制室，实行24小时专人值班制度。2.消防控制室值班人员应经过专门的培训，取得相应的资格证书，熟悉消防设施的操作方法和应急处置程序。3.消防控制室值班人员应严格遵守值班制度，认真履行职责，不得擅自离岗、脱岗。4.消防控制室应保持整洁、卫生，严禁无关人员进入。5.消防控制室应配备必要的通讯设备、灭火器材和应急照明灯具等，确保应急处置工作的顺利开展。（九）灭火和应急疏散预案演练制度1.各单位应制定灭火和应急疏散预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、程序和措施等。2.灭火和应急疏散预案应包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、安全救护、火灾现场保护等内容。3.单位应定期组织灭火和应急疏散预案演练，演练每年不少于[X]次。4.演练前应制定详细的演练方案，明确演练的目的、内容、步骤和要求等。5.演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。（十）消防安全工作考评和奖惩制度1.卫生局将消防安全工作纳入对各单位的年度考核内容，对消防安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对未履行消防安全职责，导致发生火灾事故的单位和个人，将依法依规追究责任。3.单位内部应建立消防安全工作考评和奖惩制度，对在消防安全工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对违反消防安全制度的行为进行处罚。四、消防设施与器材（一）消防设施配置1.各医疗卫生机构应按照国家标准和行业标准，在建筑物内配置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、灭火器等。2.消防设施的选型、安装应符合相关标准要求，确保其性能可靠、运行稳定。3.新建、改建、扩建的医疗卫生机构应在设计阶段同步规划消防设施的配置，确保消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）消防器材配备1.根据不同场所的火灾危险性和灭火需要，配备相应种类和数量的消防器材，如灭火器、灭火器具、消防斧、消防锹、消防水带等。2.消防器材应放置在明显、便于取用的位置，并设置标识。3.对消防器材应定期进行检查和维护，确保其完好有效，严禁挪用、损坏消防器材。（三）消防设施与器材维护保养1.各单位应委托具有相应资质的消防设施维护保养单位，对消防设施进行定期维护保养。2.消防设施维护保养单位应按照合同约定，制定详细的维护保养计划，明确维护保养的内容、标准、周期和责任人等。3.维护保养单位应建立维护保养档案，记录消防设施的维护保养情况，包括维护保养时间、内容、发现的问题及处理情况等。4.单位消防安全管理人应定期对消防设施维护保养情况进行检查，确保维护保养工作落实到位。五、火灾预防（一）加强消防安全宣传教育1.各单位应通过多种形式，广泛宣传消防安全知识，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.定期组织开展消防安全培训和演练，使员工熟悉消防法律法规、消防安全制度、火灾预防知识和应急处置技能。3.在单位内部设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料等，营造良好的消防安全氛围。（二）严格用火用电用气管理1.加强对用火、用电、用气作业的审批和监管，确保作业安全。2.对用火作业人员进行严格的资格审查和培训，要求其持证上岗，遵守操作规程。3.定期对电气设备、线路进行检查和维护，及时发现和消除电气火灾隐患。4.加强对燃气设施的管理，确保燃气使用安全，防止燃气泄漏引发火灾事故。（三）强化易燃易爆危险物品管理1.严格按照国家有关规定，对易燃易爆危险物品的采购、储存、使用、运输等环节进行管理。2.易燃易爆危险物品应储存在专用仓库内，仓库应符合消防安全要求，设置明显的警示标志。3.对易燃易爆危险物品的领用、发放应严格登记，做到账物相符，确保使用安全。（四）保持疏散通道和安全出口畅通1.严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物或设置障碍物，确保疏散通道和安全出口畅通无阻。2.定期对疏散通道、安全出口进行检查，确保疏散指示标志和应急照明灯具完好有效。3.加强对疏散通道和安全出口的日常管理，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。六、火灾应急处置（一）火灾报警1.任何员工发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并向单位消防安全管理部门报告。2.报警时应讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、有