宝安区环境卫生管理制度

PAGE宝安区环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强宝安区环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合宝安区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于宝安区行政区域内的所有单位和个人，包括但不限于机关企事业单位、社区居民、商业经营者、公共场所管理者等在环境卫生方面的行为规范和管理要求。（三）基本原则1.统一领导、分级负责：建立区、街道、社区三级环境卫生管理体系，明确各级职责，确保环境卫生管理工作有序开展。2.属地管理、条块结合：以街道、社区为属地管理主体，各职能部门按照职责分工协同配合，形成环境卫生管理合力。3.公众参与、社会监督：鼓励和引导公众积极参与环境卫生管理，发挥社会监督作用，共同维护良好的环境卫生秩序。4.科学管理、长效机制：运用科学的管理方法和技术手段，建立健全环境卫生管理长效机制，不断提升管理水平。二、环境卫生管理职责分工（一）区环境卫生管理部门职责1.贯彻执行国家、省、市有关环境卫生管理的法律法规和政策，制定并组织实施宝安区环境卫生管理的相关制度和标准。2.负责全区环境卫生管理工作的统筹协调、指导监督和考核评价，定期组织开展环境卫生检查和评比活动。3.组织编制全区环境卫生专项规划，会同有关部门制定环境卫生设施建设计划，并监督实施。4.负责全区环境卫生设施的建设、维护和管理，包括垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所、环卫停车场等。5.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高市民的环境卫生意识和文明素质。6.负责处理环境卫生方面的投诉举报，及时协调解决环境卫生问题。7.完成区委、区政府交办的其他环境卫生管理工作任务。（二）街道环境卫生管理部门职责1.负责本街道环境卫生管理工作的组织实施和具体落实，执行区环境卫生管理部门制定的各项制度和标准。2.组织开展本街道环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等日常工作，确保辖区环境整洁卫生。3.负责本街道环境卫生设施的巡查和维护，及时发现并报告设施损坏情况，配合区相关部门进行维修和更新。4.组织开展本街道环境卫生宣传教育活动，引导居民养成良好的卫生习惯，提高环境卫生意识。5.负责本街道环境卫生问题的协调处理，及时响应居民投诉举报，采取有效措施解决环境卫生问题。6.协助区环境卫生管理部门做好本街道环境卫生管理工作的考核评价，落实整改措施，不断提升环境卫生管理水平。（三）社区环境卫生管理职责1.负责本社区环境卫生管理工作的具体实施，组织社区居民开展环境卫生清扫保洁、垃圾分类等活动。2.配合街道环境卫生管理部门做好社区内环境卫生设施的管理和维护，确保设施正常使用。3.组织开展社区环境卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识和自我管理能力，引导居民自觉维护社区环境。4.及时发现并报告社区内的环境卫生问题，并协助街道相关部门进行处理。5.组织居民参与环境卫生监督，对破坏环境卫生的行为进行劝阻和制止，共同维护社区良好的环境卫生秩序。（四）其他部门职责1.城管执法部门：负责对违反环境卫生管理法律法规的行为进行查处，依法打击乱倒垃圾、乱张贴、乱涂写、乱刻画等破坏环境卫生的违法行为。加强对辖区内各类市场、商业街、建筑工地等重点区域的巡查监管，督促责任单位落实环境卫生管理责任。2.住房建设部门：负责督促建筑工地落实环境卫生管理措施，做好施工场地的扬尘控制、建筑垃圾和工程渣土的规范运输和处置等工作。加强对物业管理区域的指导和监督，督促物业服务企业履行环境卫生管理职责，做好小区内的清扫保洁、绿化养护等工作。3.市场监管部门：负责对食品生产经营单位的环境卫生进行监督检查，督促食品生产经营者落实食品卫生要求，保持经营场所的清洁卫生。加强对农贸市场的管理，督促市场开办者做好市场内的环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输等工作，确保市场环境整洁有序。4.教育部门：负责组织开展学校环境卫生宣传教育活动，培养学生的环境卫生意识和良好卫生习惯。督促学校做好校园内的环境卫生管理工作，保持校园环境整洁美观。5.卫生健康部门：负责指导和监督医疗卫生机构的环境卫生管理工作，加强医疗废物的规范处置，防止医疗废物对环境造成污染。开展环境卫生与健康相关知识的宣传教育，提高公众对环境卫生与健康关系的认识。6.交通运输部门：负责加强对公共交通工具和交通场站的环境卫生管理，督促运营单位做好车辆、场站的清扫保洁工作，保持车内、外环境整洁卫生。加强对货运车辆的监管，防止运输过程中的抛洒滴漏污染道路环境。7.水务部门：负责加强对河道、湖泊等水域的环境卫生管理，组织开展水域保洁工作，及时清理水面漂浮物和垃圾。加强对污水处理设施的运行管理，确保污水达标排放，防止污水外溢污染周边环境。8.其他相关部门：按照各自职责，做好本部门职责范围内的环境卫生管理工作，协同配合，共同推进宝安区环境卫生管理工作。三、环境卫生清扫保洁（一）道路清扫保洁1.道路清扫保洁实行分级管理，主干道、次干道、支路及背街小巷分别确定清扫保洁标准和作业频次。主干道每日清扫不少于2次，机械化清扫率不低于[X]%；次干道每日清扫不少于3次；支路及背街小巷每日清扫不少于4次。2.清扫保洁作业应严格按照操作规程进行，采用湿式清扫、吸尘等作业方式，减少扬尘污染。清扫后的路面应达到无杂物、无积尘、无污水、无污渍的标准。3.加强对道路两侧人行道、路沿石、树穴、雨水井口等部位的清扫保洁，及时清除垃圾和杂物，确保整洁卫生。4.定期对道路进行冲洗，去除道路表面的污垢和积尘。冲洗作业应避开交通高峰期，避免影响交通秩序。5.在重大活动、节假日等特殊时期，应增加道路清扫保洁作业频次，确保道路环境整洁美观。（二）公共场所清扫保洁1.公园、广场、景区等公共场所应安排专人负责清扫保洁，每日定时清扫，及时清理垃圾和杂物。2.加强对公共场所内公共设施的清洁维护，如座椅、栏杆、垃圾桶等，定期擦拭消毒，保持设施干净整洁。3.做好公共场所内的绿化养护工作，及时修剪草坪、树木，清理枯枝败叶，保持绿化景观优美。4.加强对公共场所内水体的保洁，定期清理水面漂浮物，保持水质清澈。5.在公共场所显著位置设置环境卫生宣传标识，引导市民爱护环境，文明游园、休闲。（三）社区清扫保洁1.社区应建立健全清扫保洁制度，组织居民开展环境卫生大扫除活动，定期对社区内道路、庭院、楼道等区域进行清扫保洁。2.加强对社区内垃圾收集点的管理，及时清理垃圾，保持垃圾收集点周边环境整洁。3.督促居民做好自家房前屋后的环境卫生，清理杂物，保持整洁有序。4.组织开展社区环境卫生检查评比活动，对表现突出的居民和楼栋进行表彰奖励，激发居民参与环境卫生管理的积极性。（四）特殊区域清扫保洁（如城中村、老旧小区等）1.针对城中村、老旧小区等环境卫生管理难点区域，制定专项清扫保洁方案，增加清扫保洁力量投入。2.加强对城中村、老旧小区内卫生死角的清理，定期组织集中整治行动，清除积存垃圾和杂物。3.督促城中村、老旧小区内的物业管理单位或社区居委会加强环境卫生管理，落实清扫保洁责任，改善区域环境卫生状况。4.加大对城中村、老旧小区环境卫生的宣传教育力度，提高居民的环境卫生意识，引导居民自觉维护居住环境。四、垃圾收集运输与处理（一）垃圾收集1.按照垃圾分类标准，设置不同类型的垃圾桶，引导居民正确分类投放垃圾。垃圾桶应定期清洗消毒，保持外观整洁。2.垃圾收集应定时定点进行，避免垃圾长时间暴露在公共场所。收集过程中应采用密闭式收集车辆，防止垃圾散落和异味扩散。3.加强对垃圾收集点的管理，合理布局垃圾收集点，确保垃圾收集点周边环境整洁。定期清理垃圾收集点周边的垃圾和污水，防止滋生蚊虫和造成环境污染。4.根据垃圾产生量和收集频率，合理安排垃圾收集车辆的数量和作业路线，确保垃圾及时收集。（二）垃圾运输1.垃圾运输车辆应保持车况良好，密闭性能达标，防止垃圾在运输过程中泄漏、抛洒。2.严格按照规定的运输路线和时间进行垃圾运输，不得随意改变路线或延长运输时间。运输过程中应遵守交通规则，确保交通安全。加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养和清洁消毒，确保车辆外观整洁。3.建立垃圾运输车辆GPS监控系统，实时监控车辆运行轨迹和作业情况，提高运输管理效率。4.加强对垃圾运输过程的监督检查，对违规运输行为依法进行查处。（三）垃圾处理1.宝安区应建立完善垃圾处理设施体系，包括垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、堆肥厂等，确保垃圾得到安全、有效处理。2.垃圾处理设施应严格按照环保要求运行，确保污染物达标排放。加强对垃圾处理设施的日常监管，定期进行环境监测和设备维护，确保设施正常运行。3.推进垃圾分类处理，提高垃圾的资源化利用率。鼓励开展垃圾回收利用项目，对可回收物进行分类回收、加工处理，实现资源再利用。4.加强对垃圾处理过程中产生的渗滤液、废气等污染物的处理，防止对周边环境造成污染。建立健全垃圾处理应急预案，应对突发环境事件。五、环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划1.根据宝安区城市发展规划和环境卫生管理需求，编制环境卫生设施专项规划，明确各类环境卫生设施的布局、规模和建设标准。2.环境卫生设施专项规划应与城市总体规划、土地利用规划等相衔接，确保设施建设的科学性和合理性。（二）环境卫生设施建设1.按照环境卫生设施专项规划，组织实施垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所、环卫停车场等环境卫生设施的建设。2.环境卫生设施建设应严格按照相关标准和规范进行，确保设施质量和功能。在建设过程中，应加强工程质量监管，确保工程安全和进度。3.鼓励采用新技术、新工艺、新材料建设环境卫生设施，提高设施的智能化、环保化水平。（三）环境卫生设施管理1.建立健全环境卫生设施管理制度，明确设施管理责任主体和管理要求。加强对环境卫生设施的日常巡查和维护，及时发现并处理设施损坏、故障等问题。2.定期对环境卫生设施进行清洗消毒，确保设施干净卫生。加强对垃圾处理设施的运行管理，严格控制处理过程中的各项指标，确保达标排放。3.加强对公共厕所的管理，保持厕所清洁卫生，设施完好。合理设置公共厕所开放时间，方便市民使用。4.做好环境卫生设施的标识设置和管理，确保标识清晰、规范，方便市民识别和使用。六、环境卫生监督考核（一）监督检查1.区环境卫生管理部门应建立健全环境卫生监督检查制度，定期组织开展环境卫生检查活动。检查内容包括道路清扫保洁、垃圾收集运输、环境卫生设施管理等方面。2.采用日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，对各街道、社区及相关单位的环境卫生管理工作进行监督检查。对发现的问题应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.加强对环境卫生问题的跟踪复查，确保整改措施落实到位。对整改不力的单位和个人，依法依规进行处理。（二）考核评价1.制定环境卫生管理考核评价标准，对各街道、社区及相关单位的环境卫生管理工作进行量化考核。考核内容包括环境卫生质量、管理措施落实、群众满意度等方面。2.定期开展环境卫生管理考核评价工作，考核结果作为对各单位和个人评先评优、绩效奖惩的重要依据。3.对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、问题较多的单位进行通报批评，并责令限期整改。（三）公众监督1.建立健全环境卫生投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理市民对环境卫生问题的投诉举报。2.对市民投诉举报的环境卫生问题，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.鼓励市民通过“随手拍”等方式参与环境卫生监督，对提供有效线索的市民给予适当奖励。七、环境卫生宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传环境卫生管理法律法规和政策，提高市民的法律意识和环保意识。2.普及环境卫生知识，如垃圾分类方法、卫生习惯养成等，引导市民自觉参与环境卫生管理。3.宣传环境卫生管理工作的重要意义和取得的成效，增强市民对环境卫生管理工作的认同感和支持度。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展形式多样的环境卫生宣传活动。制作公益广告、宣传短片、宣传海报等，广泛传播环境卫生知识。2.在社区、学校、企业、公共场所等设置环境卫生宣传栏，定期更新宣传内容，提高市民的环境卫生意识。3.组织开展环境卫生主题活动，如环保志愿者活动、环境卫生知识竞赛等，吸引市民积极参与，营造良