历史试城市卫生制度

PAGE历史试城市卫生制度城市卫生制度管理规范一、总则（一）目的本制度旨在加强城市卫生管理，提高城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，为城市居民创造整洁、优美、舒适的生活环境。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有城市区域，包括市区、郊区、开发区等各类功能区域的环境卫生管理工作。涵盖城市道路、公共场所、居民小区、商业区域、公共设施等各个方面的卫生管理。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民的需求和利益，将保障市民健康作为城市卫生管理的出发点和落脚点，不断提升市民对城市环境卫生的满意度。2.依法管理原则严格依据国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、行业标准进行管理，确保城市卫生管理工作有法可依、执法必严、违法必究。3.科学管理原则运用现代科学技术和管理方法，提高城市卫生管理的效率和水平，实现环境卫生管理的科学化、规范化、精细化。4.全民参与原则鼓励市民积极参与城市卫生管理工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面，共同维护城市环境卫生。二、城市卫生管理职责分工（一）政府部门职责1.城市管理部门负责制定城市卫生管理的政策、规划和标准，组织协调城市卫生管理工作，对城市环境卫生状况进行监督检查，依法查处违反城市卫生管理规定的行为。2.环境保护部门负责监督管理城市环境污染防治工作，对影响城市环境卫生的污染源进行排查和治理，确保城市环境质量符合相关标准。3.卫生健康部门负责指导和监督城市公共卫生工作，开展健康教育和卫生宣传活动，预防和控制传染病的发生和传播，保障市民的身体健康。4.住房和城乡建设部门负责督促建设单位做好建筑工地的环境卫生管理工作，确保施工现场整洁有序，减少施工扬尘和噪声污染。5.市场监督管理部门负责监督管理市场环境卫生，对各类市场的经营秩序和卫生状况进行检查，督促市场开办者和经营者做好市场内的环境卫生工作。（二）街道办事处职责1.负责组织实施本辖区内的城市卫生管理工作，制定具体的工作计划和措施，落实各项卫生管理任务。2.协调辖区内各单位和社区居民委员会，共同做好城市环境卫生整治工作，组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的卫生意识和环保意识。3.负责辖区内环境卫生设施的建设、维护和管理，及时发现和处理环境卫生问题，对辖区内的环境卫生状况进行日常巡查和监督检查。（三）社区居民委员会职责1.组织社区居民开展环境卫生整治活动，引导居民养成良好的卫生习惯，自觉维护社区环境卫生。2.协助街道办事处做好社区内环境卫生设施的管理和维护工作，及时向街道办事处反映社区居民对环境卫生的意见和建议。3.组织开展社区环境卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识和参与度，营造整洁、优美、和谐的社区环境。（四）企事业单位职责1.各企事业单位要认真履行社会责任，做好本单位内部及周边环境的卫生管理工作，保持办公场所、生产车间、职工宿舍等区域的整洁卫生。2.按照城市卫生管理的要求，做好门前三包工作，即包卫生、包绿化、包秩序，确保单位门前及周边环境整洁有序。3.积极参与城市环境卫生整治活动，配合政府部门做好相关工作，共同维护城市环境卫生。三、城市环境卫生标准（一）道路环境卫生标准1.城市道路应保持整洁干净，无杂物、无垃圾堆积、无污水横流。道路路面应平整完好，无明显坑洼、破损。2.道路两侧的人行道应保持清洁，无乱张贴、乱涂写、乱堆放现象。行道树应定期修剪，无枯枝败叶，绿化带应保持整齐美观，无杂草丛生。3.道路清扫应做到定时清扫与巡回保洁相结合，重点区域应增加清扫频次。清扫后的垃圾应及时清运，做到日产日清，严禁在道路上焚烧垃圾。（二）公共场所环境卫生标准1.公园、广场、车站、码头、商场、超市等公共场所应保持环境整洁，地面干净无杂物，设施完好无损。公共厕所应定期打扫，保持清洁卫生，无异味，设施齐全且能正常使用。2.公共场所内的垃圾桶应布局合理，数量充足，垃圾应及时清理，不得外溢。各类指示牌、宣传栏应保持整洁，无污渍、无损坏。3.加强公共场所的环境卫生消毒工作，特别是人员密集场所，应按照卫生防疫要求，定期进行消毒，预防传染病的发生和传播。（三）居民小区环境卫生标准1.居民小区应保持环境整洁，楼道、电梯间应无杂物堆积，墙壁无乱张贴、乱涂写。小区内的道路应平整干净，无坑洼积水。2.小区内的绿化应养护良好，草坪、树木应修剪整齐，无病虫害。垃圾桶应摆放整齐，垃圾应及时清运，小区内不得有卫生死角。3.加强小区内公共设施的维护管理，如路灯、健身器材等，确保设施正常运行，无安全隐患。同时，要做好小区内的环境卫生宣传工作，提高居民的环保意识和文明素质。（四）商业区域环境卫生标准1.商业街道应保持整洁有序，店铺门前应无乱摆摊设点、无乱停乱放车辆。商业店铺内的商品应摆放整齐，不得占道经营。2.商业区域内的环境卫生设施应配备齐全，垃圾桶应及时清理，垃圾不得随意丢弃在街道上。加强对商业区域内餐饮行业的卫生管理，确保餐饮店铺符合卫生标准，无油烟污染和污水排放问题。3.商业区域应加强环境卫生巡查，及时发现和处理各类环境卫生问题，保持商业区域的良好形象。四、城市环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划1.城市环境卫生设施规划应纳入城市总体规划，根据城市发展的需要，合理布局垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等环境卫生设施。2.环境卫生设施规划应充分考虑城市人口分布、功能分区、交通状况等因素，确保设施的布局科学合理，方便市民使用。同时，要预留一定的发展空间，以适应城市未来发展的需求。（二）环境卫生设施建设1.按照环境卫生设施规划要求，加大对垃圾处理设施（如垃圾转运站、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等）、污水处理设施（如污水处理厂、污水管网等）、公共厕所等环境卫生设施的建设投入。2.环境卫生设施的建设应严格按照相关标准和规范进行，确保设施的质量和性能。在建设过程中，要注重环保要求，减少对周边环境的影响。3.鼓励采用先进的技术和设备，提高环境卫生设施的自动化、智能化水平，提高运行效率和管理水平。（三）环境卫生设施管理1.建立健全环境卫生设施管理制度，明确管理责任，加强对环境卫生设施的日常巡查和维护管理。定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。2.加强对垃圾处理设施的管理，严格控制垃圾的收集、运输和处理过程，防止二次污染。垃圾转运站应保持清洁卫生，垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏。3.加强对污水处理设施的管理，确保污水处理达标排放。定期对污水管网进行清淤疏通，防止污水堵塞和外溢。4.加强对公共厕所的管理，保持厕所清洁卫生，设施完好无损。合理安排保洁人员，定时进行清扫和消毒，为市民提供良好的如厕环境。五、城市环境卫生作业规范（一）道路清扫作业规范1.道路清扫应根据道路等级、人流量、车流量等因素，合理安排清扫时间和频次。一般道路应每天进行清扫，重点区域应增加清扫频次。2.清扫作业应采用机械化清扫为主、人工清扫为辅的方式，提高清扫效率。机械化清扫车辆应定期维护保养，确保车辆性能良好，清扫效果达标。3.人工清扫应按照先人行道后车行道的顺序进行，清扫后的垃圾应及时装入垃圾袋或清扫车，严禁在道路上堆放垃圾。清扫过程中应注意避免扬尘，减少对环境的污染。（二）垃圾收集与运输作业规范1.垃圾收集应做到定时定点收集，合理设置垃圾收集点，方便市民投放垃圾。垃圾收集点应保持清洁卫生，周围无垃圾散落。2.垃圾收集车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏和异味散发。车辆应定期清洗消毒，保持车身整洁。3.垃圾运输应按照规定的路线和时间进行，严禁随意倾倒垃圾。运输过程中要注意安全，避免发生交通事故。（三）公共厕所保洁作业规范1.公共厕所保洁人员应按时到岗，对厕所进行全面清扫和消毒。清扫内容包括地面、墙面、便器、洗手盆、门窗玻璃等，确保厕所无异味、无污渍。2.定期对公共厕所的设施进行检查和维护，如发现设施损坏应及时报修。同时，要保证厕所内的卫生纸、洗手液等用品充足。3.加强对公共厕所周边环境的清扫和管理，保持周边环境整洁干净。六、城市环境卫生监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全城市环境卫生监督检查机制，成立专门的监督检查机构，配备必要的监督检查人员和设备。2.监督检查机构应定期对城市环境卫生状况进行巡查，及时发现和处理环境卫生问题。同时，要加强对环境卫生设施建设、管理和作业情况的监督检查。（二）考核评价标准1.制定科学合理的城市环境卫生考核评价标准，明确考核内容、考核指标和评分方法。考核内容包括道路环境卫生、公共场所环境卫生、居民小区环境卫生、商业区域环境卫生等方面。2.考核指标应量化、细化，具有可操作性。例如，道路清扫保洁质量、垃圾清运及时率、公共厕所卫生达标率等。评分方法应采用百分制，根据考核结果进行排名。（三）考核结果运用1.将城市环境卫生考核结果纳入政府部门和街道办事处的绩效考核体系，与单位和个人的奖惩挂钩。对考核成绩优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核成绩不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。2.对连续多次考核成绩不合格的单位，要采取进一步的措施，如约谈单位负责人、减少财政拨款等，督促其切实加强城市环境卫生管理工作。七、城市环境卫生宣传教育与公众参与（一）宣传教育活动1.加强城市环境卫生宣传教育工作，通过多种渠道、多种形式，广泛宣传城市环境卫生知识和法律法规，提高市民的卫生意识和环保意识。2.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设城市环境卫生专栏，定期发布环境卫生信息，报道环境卫生工作动态，曝光环境卫生问题。3.组织开展环境卫生宣传周、宣传月等活动，深入社区、学校、企业等单位，举办环境卫生知识讲座、发放宣传资料、开展主题活动等，营造良好的宣传氛围。（二）公众参与机制1.建立公众参与城市环境卫生管理