饭店卫生黑名单制度

PAGE饭店卫生黑名单制度一、总则（一）目的为加强饭店行业卫生管理，保障消费者的健康与安全，规范饭店经营行为，维护市场秩序，特制定本饭店卫生黑名单制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立并从事餐饮服务的各类饭店，包括餐馆、酒店餐厅、食堂等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规及行业标准制定和执行本制度，确保制度的合法性和权威性。2.客观公正原则：以事实为依据，对饭店卫生状况进行客观评估，确保黑名单信息真实、准确、公正。3.动态管理原则：对进入黑名单的饭店进行跟踪管理，根据整改情况及时调整其名单状态。4.信息公开原则：定期向社会公开饭店卫生黑名单信息，接受公众监督。二、卫生标准与违规认定（一）卫生标准1.食品加工操作卫生厨房环境整洁，墙壁、地面、天花板应保持清洁，无污垢、无油渍。食品加工设备、工具应定期清洗、消毒，保持清洁卫生。食品加工过程应符合食品安全操作规范，生熟分开，避免交叉污染。2.餐饮具清洗消毒保洁餐饮具应经过严格的清洗、消毒、保洁程序，确保清洁卫生。消毒后的餐饮具应存放在专用保洁设施内，防止再次污染。3.食品储存与保鲜食品应分类存放，隔墙离地，避免受潮、变质。易腐食品应冷藏或冷冻保存，温度符合要求。4.环境卫生饭店内公共区域应保持清洁卫生，无垃圾、无异味。卫生间应定期清洁消毒，设施完好，无污垢、无积水。（二）违规认定1.存在以下情形之一的，认定为卫生违规行为：食品加工过程不符合食品安全操作规范，导致食品安全隐患。餐饮具未按规定清洗、消毒，或消毒效果不符合要求。食品储存条件不符合要求，导致食品变质或污染。饭店环境卫生差，存在明显的卫生死角或垃圾堆积现象。未取得有效卫生许可证从事餐饮服务活动。2.违规行为的严重程度分为一般违规、较重违规和严重违规：一般违规：初次出现轻微卫生问题，未造成食品安全事故，整改后能及时达到卫生标准的。较重违规：多次出现卫生问题，或出现一定程度的食品安全隐患，经责令整改后仍未完全达到卫生标准的。严重违规：发生食品安全事故，或存在严重卫生问题，对消费者健康造成较大危害的。三、黑名单纳入程序（一）信息收集1.卫生监督部门通过日常监督检查、投诉举报、抽检监测等方式收集饭店卫生违规信息。2.行业协会、媒体等社会组织发现饭店存在卫生违规行为的，应及时向卫生监督部门通报。（二）调查核实1.卫生监督部门接到饭店卫生违规信息后，应及时进行调查核实。2.调查人员应制作现场检查笔录、询问笔录等证据材料，记录违规事实、情节及相关证据。（三）认定告知1.根据调查核实情况，卫生监督部门对饭店卫生违规行为进行认定，并向饭店送达《卫生违规认定告知书》。2.《卫生违规认定告知书》应载明违规事实、认定依据、拟采取的措施及饭店享有的陈述、申辩权利。（四）黑名单纳入1.饭店对卫生违规认定无异议或经申辩后仍被认定为违规的，卫生监督部门将其纳入饭店卫生黑名单。2.纳入黑名单的饭店名单应及时在卫生监督部门官方网站、当地媒体等平台进行公示。四、黑名单管理措施（一）公示曝光1.定期通过卫生监督部门官方网站、当地媒体等渠道向社会公示饭店卫生黑名单信息，包括饭店名称、地址、违规事实、列入黑名单时间等。2.对列入黑名单的饭店进行曝光，引起社会关注，促使其加强卫生管理。（二）重点监管1.卫生监督部门对列入黑名单的饭店增加监督检查频次，加大监管力度。2.重点检查饭店整改措施落实情况，确保其卫生状况达到标准要求。（三）限制经营1.对严重违规且拒不整改或整改不力的饭店，限制其经营范围，如暂停部分菜品供应、限制接待规模等。2.限制经营措施应在一定期限内实施，并根据饭店整改情况适时调整。（四）联合惩戒1.卫生监督部门与市场监管、税务、公安等部门建立联合惩戒机制，对列入黑名单的饭店实施多部门联合惩戒。2.联合惩戒措施包括限制市场准入、降低信用等级、依法进行行政处罚等。五、饭店整改与退出机制（一）整改要求1.列入黑名单的饭店应立即停止违规行为，制定切实可行的整改方案，并在规定时间内完成整改。2.整改方案应明确整改措施、责任人员、整改期限及预期目标。（二）整改监督1.卫生监督部门对饭店整改情况进行跟踪监督，定期检查整改措施落实情况。2.饭店应定期向卫生监督部门报告整改进展情况，提交整改报告及相关证明材料。（三）退出机制1.饭店完成整改并经卫生监督部门复查合格的，可申请退出黑名单。2.卫生监督部门对申请退出黑名单的饭店进行复查，复查合格的，将其从黑名单中移除，并向社会公示。3.饭店整改后仍不符合卫生标准的，延长其黑名单期限，并进一步加大监管和惩戒力度。六、信息查询与申诉（一）信息查询1.社会公众可通过卫生监督部门官方网站、当地媒体等渠道查询饭店卫生黑名单信息。2.卫生监督部门应提供便捷的信息查询服务，确保公众能够及时、准确获取相关信息。（二）申诉渠道1.饭店对被列入黑名单有异议的，可在规定时间内向卫生监督部门提出申诉。2.申诉应提交书面材料，说明申诉理由及相关证