市卫生应急队伍管理制度

PAGE市卫生应急队伍管理制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，提高市卫生应急队伍的应急处置能力和管理水平，保障公众健康和生命安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于市卫生应急队伍的组建、培训、演练、应急响应、物资装备管理以及人员考核等各项工作。（三）基本原则1.预防为主：强化卫生应急知识宣传教育，提高公众自我防护意识，做好各类突发公共卫生事件的监测预警和风险评估，做到早发现、早报告、早处置。2.快速反应：建立健全快速响应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速集结队伍，及时赶赴现场开展应急处置工作。3.科学规范：依据相关法律法规和行业标准，运用科学的方法和技术，规范卫生应急队伍的管理和应急处置流程，提高应急工作的科学性和有效性。4.协同合作：加强与相关部门、单位以及其他卫生应急队伍之间的协同配合，形成工作合力，共同应对突发公共卫生事件。二、队伍组建（一）人员选拔1.专业要求：卫生应急队伍成员应具备医学、公共卫生、护理、检验检测等相关专业背景，且具有相应的执业资格证书。2.技能要求：熟练掌握各类卫生应急处置技能，如现场急救、传染病防控、消杀灭等，并具备良好的沟通协调能力和团队协作精神。3.选拔程序：通过公开招聘、单位推荐、个人报名等方式，按照规定的选拔标准和程序进行选拔，确保选拔出综合素质高、业务能力强的人员加入卫生应急队伍。（二）队伍结构1.专业分类：根据卫生应急工作的需要，组建包括应急指挥、医疗救援、疾病防控、卫生监督、心理干预等专业小组的卫生应急队伍。2.层级设置：队伍实行层级管理，设队长、副队长、小组组长等职务，明确各层级人员的职责分工，确保队伍高效运转。（三）人员培训1.培训计划制定：根据卫生应急工作的实际需求和队伍成员的业务水平，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训考核要求等。2.培训内容：包括突发公共卫生事件相关法律法规、应急预案、卫生应急处置技能、传染病防控知识、心理调适等方面的内容。3.培训方式：采取集中培训、现场演练、在线学习、专家讲座等多种方式相结合，确保培训效果。4.培训考核：对参加培训的人员进行考核，考核结果作为人员晋升、奖励等的重要依据。三、应急响应（一）事件报告与信息收集1.报告渠道：建立健全突发公共卫生事件报告制度，明确报告渠道和报告流程，确保信息及时、准确上报。2.信息收集：在接到突发公共卫生事件报告后，及时收集事件相关信息，包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、波及范围、发展趋势等，为应急决策提供依据。（二）响应启动与队伍集结1.响应级别确定：根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、波及范围等因素，按照国家相关规定确定应急响应级别。2.队伍集结：接到应急响应指令后，迅速启动队伍集结程序，通知卫生应急队伍成员在规定时间内到达指定地点集合，确保队伍能够按时赶赴现场开展应急处置工作。（三）现场处置1.任务分工：到达现场后，根据应急处置工作的需要，对卫生应急队伍成员进行任务分工，明确各小组的职责和工作任务，确保各项工作有序开展。2.处置措施：按照应急预案和相关技术规范，采取现场急救、传染病防控、消杀灭、卫生监督等措施，有效控制突发公共卫生事件的发展，减少危害。3.信息沟通与反馈：及时与现场指挥部、相关部门以及其他卫生应急队伍进行信息沟通与反馈，汇报工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。（四）响应终止1.终止条件：突发公共卫生事件得到有效控制，危害因素消除，经评估符合响应终止条件的，由现场指挥部下达应急响应终止指令。2.后续工作：应急响应终止后，卫生应急队伍要做好现场清理、人员撤离、物资装备清点等后续工作，并及时总结经验教训，为今后的应急处置工作提供参考。四、物资装备管理（一）物资装备配备1.配备标准：根据卫生应急工作的实际需求，按照国家相关标准和规范，配备必要的物资装备，包括防护用品、急救药品、消杀设备、检测仪器等。2.配备计划：制定物资装备配备计划，明确物资装备的种类、数量、规格等要求，并根据工作实际情况及时进行调整和补充。（二）物资装备采购1.采购程序：按照政府采购相关法律法规和程序，进行物资装备的采购工作，确保采购过程公开、公平、公正。2.质量控制：加强对物资装备采购质量的控制，选择具有良好信誉和资质的供应商，严格审核产品质量，确保采购的物资装备符合相关标准和要求。（三）物资装备储存与保管1.储存条件：设立专门的物资装备储存仓库，确保储存环境符合物资装备的保管要求，如温度、湿度、通风等条件。2.保管措施：建立健全物资装备保管制度，对物资装备进行分类存放、标识管理，定期进行盘点和检查，确保物资装备数量准确、质量完好。（四）物资装备使用与维护1.使用管理：制定物资装备使用管理制度，明确物资装备的使用范围、使用流程、使用人员等要求，确保物资装备合理使用。2.维护保养：定期对物资装备进行维护保养，及时发现和排除故障，确保物资装备性能良好，随时能够投入使用。3.报废处理：对达到报废条件的物资装备，按照相关规定进行报废处理，并做好记录。五、演练管理（一）演练计划制定1.演练目的：通过演练，检验和提高卫生应急队伍的应急处置能力、协同配合能力以及快速反应能力，发现和解决演练过程中存在的问题，完善应急预案。2.演练类型：包括桌面演练、实战演练等多种类型，根据实际情况选择合适的演练类型。3.演练计划：制定年度演练计划，明确演练的时间安排、演练内容、演练地点、参演人员等要求，并报上级主管部门备案。（二）演练组织实施1.演练准备：成立演练组织机构，明确各成员的职责分工，制定演练方案，准备演练所需的物资装备、场地等。2.演练实施：按照演练方案组织实施演练，模拟突发公共卫生事件的发生、发展过程，检验卫生应急队伍的应急处置能力和协同配合能力。3.演练评估：对演练效果进行评估，评估内容包括演练目标完成情况、应急处置流程的合理性、队伍协同配合情况、物资装备使用情况等。通过评估，总结经验教训，提出改进措施。（三）演练总结与改进1.演练总结：演练结束后，及时对演练进行总结，撰写演练总结报告，分析演练过程中存在的问题，提出改进建议，并将演练总结报告报上级主管部门。2.改进措施：根据演练总结报告，针对存在的问题，制定改进措施，明确责任部门和责任人，及时进行整改，不断提高卫生应急队伍的应急处置能力。六、人员考核（一）考核内容1.职业道德：考核卫生应急队伍成员的职业道德水平，包括敬业精神、责任心、团队协作精神等方面。2.业务能力：考核卫生应急队伍成员的专业知识、业务技能、应急处置能力等方面。3.工作业绩：考核卫生应急队伍成员在应急处置工作中的表现，包括应急响应速度、现场处置效果、工作质量等方面。（二）考核方式1.定期考核：每年定期对卫生应急队伍成员进行考核，考核方式包括个人述职、民主测评、业务考核等。2.不定期考核：在突发公共卫生事件应急处置工作结束后，对表现突出或存在问题的卫生应急队伍成员进行不定期考核，及时发现和解决问题。（三）考核结果应用1.奖励表彰：对考核优秀的卫生应急队伍成员给予表彰和奖励，包括荣誉称号、物质奖励等，激励队伍成员积极工作，提高应急处置能力。2.培训与晋升：根据考核结果，对业务能力不足的卫生应急队伍成员进行针