江苏省示范村卫生室制度

PAGE江苏省示范村卫生室制度一、总则（一）目的为加强江苏省村卫生室规范化管理，提高村卫生室服务水平，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务需求，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内所有经卫生行政部门批准设立的村卫生室。（三）基本原则1.坚持公益性质，注重公平可及，以保障农村居民健康为根本出发点和落脚点。2.遵循医疗卫生服务规律，实行科学管理，规范服务行为，提高服务质量。3.强化政府主导，鼓励社会参与，多方协同推进村卫生室建设与发展。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.村卫生室设置应根据农村居民居住分布、服务需求等因素合理布局，原则上每个行政村设置1所村卫生室。人口较多或居住分散的行政村可酌情增设。2.村卫生室业务用房建筑面积不少于60平方米，且布局合理，符合卫生学要求，能满足基本医疗和公共卫生服务功能需要。3.村卫生室应配备诊断室、治疗室、药房、观察室等基本功能区域，配备必要的诊疗设备和药品。（二）人员配备1.村卫生室至少配备1名取得执业医师资格或执业助理医师资格、经注册后在村卫生室执业的专业技术人员。在多村联合设置的村卫生室，可根据服务人口等情况适当增加人员配备。2.村卫生室可配备护士、乡村医生等卫生技术人员，人员数量应与服务需求相适应。3.村卫生室人员应具备相应的专业知识和技能，定期参加业务培训和考核，不断提高业务水平。（三）人员管理1.村卫生室人员实行聘用制，由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责统一招聘、培训、考核和调配。2.建立健全村卫生室人员绩效考核制度，考核内容包括职业道德、业务水平、服务质量、工作业绩等方面，考核结果与人员薪酬待遇、岗位调整等挂钩。3.村卫生室人员应遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，严格执行各项规章制度，廉洁行医，文明服务。三、医疗服务管理（一）诊疗科目与服务范围1.村卫生室诊疗科目应与其人员资质和设备条件相适应，主要提供常见病、多发病的诊治以及国家基本公共卫生服务项目。2.严格按照核准的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业。3.积极推广适宜技术，为农村居民提供安全、有效、便捷、经济的医疗卫生服务。（二）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理制度，加强医疗质量控制，确保医疗安全。2.严格执行医疗护理技术操作规范，规范病历书写、处方开具等医疗文书书写。3.加强药品管理，严格执行药品采购、验收、储存、保管、调配等制度，确保用药安全有效。4.定期对村卫生室医疗质量进行检查和评估，对存在的问题及时整改。（三）医疗安全管理1.制定医疗安全应急预案，提高应对突发医疗事件的能力。2.加强医疗废物管理，严格按照相关规定进行分类收集、暂存和转运，防止医疗废物污染环境。3.做好医院感染防控工作，落实消毒隔离制度，防止交叉感染。四、公共卫生服务管理（一）服务内容1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真做好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等工作。2.结合本地实际，积极拓展公共卫生服务内容，满足农村居民多样化的公共卫生服务需求。（二）服务流程1.制定公共卫生服务工作流程，明确各项服务的操作规范和要求。2.加强与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的沟通协作，及时上报公共卫生服务相关信息，接受业务指导和考核评估。3.定期对公共卫生服务工作进行总结分析，针对存在的问题采取有效措施加以改进。（三）服务质量考核1.建立公共卫生服务质量考核制度，制定科学合理的考核指标和评分标准。2.考核内容包括服务数量、服务质量、居民满意度等方面，考核结果与经费补助挂钩。3.对考核优秀的村卫生室给予表彰和奖励，对考核不合格的责令限期整改，整改仍不合格的取消相关经费补助。五、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.村卫生室药品采购应严格按照江苏省药品集中采购相关规定执行，从合法渠道购进药品，确保药品质量。2.建立药品购进验收制度，对购进药品的品种、数量、规格、剂型、有效期等进行认真验收，做好记录。3.药品储存应符合要求，分类存放，保持通风、干燥、阴凉，防止药品变质、损坏。4.严格执行药品调配制度，按照处方调配药品，做到“四查十对”，确保用药安全。（二）医疗器械管理1.配备必要的医疗器械，满足基本医疗服务需求。2.建立医疗器械采购、验收、使用、维护、报废等管理制度，确保医疗器械正常使用。3.定期对医疗器械进行检查和维护，及时更新老化、损坏的医疗器械。六、财务管理（一）经费来源1.村卫生室经费主要来源于政府财政补助、医疗服务收入、基本公共卫生服务经费等。2.政府财政补助应按照规定及时足额拨付，专款专用。（二）财务管理制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务收支真实、准确、完整。2.严格执行收费标准，不得擅自提高或降低收费标准，不得乱收费。3.加强资产管理，定期进行资产清查，防止资产流失。4.村卫生室应定期公布财务收支情况，接受群众监督。七、绩效考核与奖惩（一）绩效考核1.建立村卫生室绩效考核制度，制定详细的绩效考核方案，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.绩效考核内容包括医疗服务、公共卫生服务、药品与医疗器械管理、财务管理、内部管理等方面。3.考核方式可采取日常检查、定期考核、群众满意度调查等相结合的方式进行。（二）奖惩措施1.对绩效考核优秀的村卫生室给予表彰和奖励，奖励方式包括物质奖励、荣誉奖励等。2.对绩效考核不合格的村卫生室，责令限期整改，整改期间暂停相关经费补助。整改仍不合格的，取消示范村卫生室资格，并依法依规进行处理。3.村卫生室人员绩效考核结果与个人薪酬待遇、职称晋升、评先评优等挂钩。八、信息化建设（一）建设目标1.逐步推进村卫生室信息化建设，实现医疗服务、公共卫生服务、药品管理、财务管理等信息的互联互通和共享。2.提高村卫生室工作效率和管理水平，为农村居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。（二）建设内容1.配备必要的信息化设备，如计算机、打印机、网络设备等。2.建立村卫生室信息管理系统，涵盖门诊诊疗、药品管理、公共卫生服务、财务管理等功能模块。3.加强与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）信息系统的对接，实现数据实时上传和共享。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强信息系统安全防护，防止信息泄露和网络攻击。2.定期对信息化设备和信息系统进行维护和更新，确保系统正常运行。3.村卫生室人员应严格遵守信息安全规定，妥善保管个人账号和密码，不得随意泄露信息。九、监督管理（一）监督主体1.县级卫生行政部门负责对本行政区域内村卫生室进行监督管理，定期组织检查和考核。2.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责对辖区内村卫生室进行日常业务指导和监督管理。（二）监督内容1.机构设置、人员资质、诊疗科目、服务范围等是否符合规定。2.医疗服务、公共卫生服务、药品与医疗器械管理、财务管理等各项制度执行情况。3.医疗质量、医疗安全、服务质量等方面情况。（三