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文档简介
PAGE卫生院采购信息管理制度一、总则1.目的为加强卫生院采购信息管理,规范采购流程,确保采购活动公开、公平、公正,提高采购效率,保证采购质量,特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院所有采购活动,包括医疗设备、药品、耗材、办公用品等物资的采购。3.基本原则依法依规原则:严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关标准,确保采购活动合法合规。公开透明原则:采购信息应及时、准确、完整地公开,接受内部监督和社会监督。公平竞争原则:营造公平竞争的市场环境,鼓励符合条件的供应商参与采购活动。效益优先原则:在保证采购质量的前提下,降低采购成本,提高资金使用效益。二、采购信息管理职责分工1.采购管理部门负责制定采购计划,组织采购活动,建立供应商管理档案。收集、整理、发布采购信息,协调采购过程中的各项工作。对采购合同进行审核、签订、执行和监督,确保合同履行。2.财务部门参与采购预算的编制和审核,负责采购资金的支付和核算。对采购成本进行分析和控制,提供财务支持和监督。3.使用部门根据业务需求,提出采购申请,明确采购物资的规格、型号、数量等要求。参与采购项目的验收工作,对采购物资的质量和适用性进行评价。4.监督部门对采购活动进行全程监督,检查采购程序的执行情况,防止违规行为发生。受理采购活动中的投诉和举报,及时进行调查处理。三、采购计划管理1.采购需求预测使用部门应定期对业务需求进行分析和预测,结合库存情况,提出采购申请。采购管理部门应根据使用部门的需求预测,综合考虑市场供应情况、价格走势等因素,制定年度采购计划。2.采购计划编制采购计划应明确采购物资的名称、规格、型号、数量、预算金额、采购时间等内容。采购计划应按照轻重缓急进行排序,确保重点项目和紧急需求得到优先保障。3.采购计划审批采购计划编制完成后,应提交相关部门进行审批。审批流程一般包括使用部门负责人审核、采购管理部门审核、财务部门审核、分管领导审批等环节。经审批后的采购计划应严格执行,不得擅自变更。如有特殊情况需要调整,应按照规定的程序进行审批。四、供应商管理1.供应商准入建立供应商准入制度,明确供应商的资质要求,包括营业执照、生产许可证、经营许可证、产品注册证、质量认证等。采购管理部门应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式,从符合资质要求的供应商中选择入围供应商,并建立供应商名录。2.供应商评价与考核定期对供应商的产品质量、交货期、售后服务、价格等方面进行评价和考核。评价方式可采用问卷调查、实地考察、数据分析等。根据评价和考核结果,对供应商进行分类管理,对于表现优秀的供应商给予奖励和优先合作机会,对于不符合要求的供应商及时淘汰。3.供应商信息管理建立供应商信息档案,记录供应商的基本信息、资质文件、合作历史、评价考核结果等内容。采购管理部门应定期更新供应商信息档案,确保信息的准确性和完整性。五、采购信息发布1.采购信息发布渠道卫生院应通过多种渠道发布采购信息,包括卫生院官网、政府采购网、行业媒体、供应商平台等。采购信息发布应确保信息的及时、准确、完整,不得隐瞒或虚假发布采购信息。2.采购信息内容采购信息应包括采购项目名称、采购内容、采购数量、技术规格、资质要求、采购方式、报名时间、开标时间、开标地点等内容。对于公开招标项目,应发布招标公告;对于邀请招标、竞争性谈判、询价等项目,应发布采购邀请书。3.采购信息发布时间采购信息发布时间应符合相关法律法规和行业标准的要求。公开招标项目的招标公告发布时间不得少于规定的天数。采购信息发布后,如有变更或补充,应及时发布更正公告或补充通知。六、采购文件管理1.采购文件编制采购管理部门应根据采购项目的特点和需求,编制采购文件。采购文件应包括采购公告、采购邀请书、采购需求、采购合同条款、评标标准等内容。采购文件应明确采购项目的技术规格、质量要求、验收标准、售后服务等内容,确保采购项目的顺利实施。2.采购文件审核采购文件编制完成后,应提交相关部门进行审核。审核内容包括采购文件的合法性、合规性、完整性、准确性等。经审核后的采购文件应加盖公章,并按照规定的程序进行发放。3.采购文件存档采购管理部门应将采购文件进行存档,保存期限应符合相关法律法规和行业标准的要求。采购文件存档应包括纸质文件和电子文件,确保文件的可追溯性。七、采购过程管理1.采购方式选择根据采购项目的特点和需求,选择合适的采购方式。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。采购方式的选择应符合相关法律法规和行业标准的要求,确保采购活动的公平、公正、公开。2.采购程序执行采购活动应严格按照规定的程序进行,包括采购文件编制、发布采购信息、报名登记、资格审查、开标评标定标、签订合同等环节。采购管理部门应在采购过程中做好记录,包括采购文件、开标评标记录、合同文本等,确保采购过程的可追溯性。3.采购合同管理采购合同应明确双方的权利和义务,包括采购物资的名称、规格、型号、数量、价格、交货期、质量标准、验收方式、售后服务等内容。采购合同签订后,采购管理部门应及时将合同副本分发给相关部门,并跟踪合同的执行情况,确保合同的有效履行。八、采购验收管理1.验收标准制定使用部门应根据采购物资的特点和需求,制定验收标准。验收标准应明确采购物资的技术规格、质量要求、数量等内容。采购管理部门应参与验收标准的制定,确保验收标准的合理性和可操作性。2.验收组织实施采购物资到货后,采购管理部门应及时组织使用部门、质量控制部门等相关人员进行验收。验收方式可采用现场检验、抽样检验、功能测试等。验收过程中应做好记录,包括验收报告、检验记录、测试报告等,确保验收结果的可追溯性。3.验收结果处理验收合格的采购物资应及时办理入库手续,并按照合同约定支付货款。验收不合格的采购物资,采购管理部门应及时与供应商沟通协商,要求供应商采取补货、换货、退货等措施。如因供应商原因导致采购物资验收不合格,给卫生院造成损失的,应按照合同约定追究供应商的违约责任。九、采购信息保密管理1.保密范围采购信息保密范围包括采购计划、采购文件、供应商信息、采购合同、评标结果等涉及采购活动的所有信息。参与采购活动的工作人员应严格遵守保密制度,不得泄露采购信息。2.保密措施建立采购信息保密制度,明确保密责任和保密措施。采购信息应存储在安全的服务器或存储设备中,并设置访问权限。对于涉及采购信息的文件和资料,应进行加密处理,并严格控制借阅和使用范围。3.保密监督与检查监督部门应定期对采购信息保密制度的执行情况进行监督和检查,发现问题及时整改。对于违反采购信息保密制度的行为,应按照规定追究相关人员的责任。十、采购信息审计与监督1.内部审计财务部门应定期对采购活动进行内部审计,检查采购程序的执行情况、采购资金的使用情况、采购合同的履行情况等。内部审计应形成审计报告,对发现的问题提出整改建议,并跟踪整改情况。2.外部监督接受政府
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