美姑县农村卫生管理制度

PAGE美姑县农村卫生管理制度一、总则（一）目的为加强美姑县农村卫生管理，提高农村医疗卫生服务水平，保障农村居民身体健康，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本县实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于美姑县行政区域内所有农村医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室等，以及从事农村医疗卫生服务的相关人员。（三）基本原则1.以人为本原则以保障农村居民健康为根本出发点，提供公平、可及、优质的医疗卫生服务。2.政府主导原则强化政府对农村卫生工作的领导，加大投入，完善政策，保障农村卫生事业健康发展。3.整合资源原则充分整合县、乡、村三级医疗卫生资源，优化配置，提高服务效率。4.依法管理原则严格遵守国家法律法规，规范农村卫生机构的设置、运行和管理。二、农村医疗卫生机构设置与规划（一）机构设置标准1.乡镇卫生院应具备与其功能、任务相适应的基础设施、设备和人员。建筑面积、科室设置、医疗设备配备等应符合国家相关标准要求。2.村卫生室原则上每个行政村设置一个村卫生室，可根据实际情况适当合并或调整。村卫生室应具备基本的诊断、治疗、预防保健等功能，配备必要的医疗设备和药品。（二）规划布局根据美姑县农村人口分布、地理条件等因素，合理规划乡镇卫生院和村卫生室的布局。优先在人口集中、交通便利的地区设置医疗卫生机构，确保农村居民能够及时获得医疗卫生服务。（三）审批程序1.乡镇卫生院的设置由县卫生健康行政部门按照相关规定进行审批，并报上级卫生健康部门备案。2.村卫生室的设置由乡镇卫生院提出申请，经乡镇人民政府审核后，报县卫生健康行政部门审批。三、人员管理（一）人员配备1.乡镇卫生院应按照编制标准配备各类专业技术人员，包括执业医师、注册护士、药剂人员、检验人员等。2.村卫生室至少配备一名乡村医生，乡村医生应具备相应的执业资格证书，并定期接受培训和考核。（二）人员资质与聘用1.所有从事农村医疗卫生服务的人员必须具备相应的专业资质，依法取得执业证书。2.人员聘用应按照公开、公平、公正的原则进行，签订劳动合同，明确双方权利和义务。（三）人员培训与考核1.建立健全人员培训制度，定期组织农村医疗卫生人员参加业务培训，提高业务水平和服务能力。2.加强对人员的考核管理，考核内容包括职业道德、业务能力、工作业绩等。考核结果作为人员晋升、奖励、续聘的重要依据。四、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理制度，规范医疗服务行为，确保医疗安全。2.加强对医疗文书、病历书写、诊疗操作等的管理，严格执行医疗质量控制标准。3.定期开展医疗质量检查和评估，对存在的问题及时整改。（二）医疗安全管理1.加强医疗安全意识教育，提高医务人员的安全防范意识。2.严格执行医疗安全管理制度，包括医疗风险评估、医疗纠纷处理、医疗事故报告等。3.加强医疗设备、药品、医疗器械的管理，确保其安全可靠。（三）基本医疗服务1.乡镇卫生院应提供常见病多发病的诊治、急诊急救、预防保健、康复理疗等基本医疗服务。2.村卫生室应承担一般疾病的诊治、预防接种、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生和医疗服务。3.严格执行基本药物制度，规范药品采购、使用和管理，保障农村居民用药安全。五、公共卫生管理（一）基本公共卫生服务项目1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真落实居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等项目。2.明确各项目的服务内容、服务流程、服务要求和考核标准，确保服务质量和效果。（二）公共卫生信息管理1.建立健全公共卫生信息收集、整理、分析和报告制度，及时准确掌握农村居民的健康状况和公共卫生事件动态。2.加强与上级卫生健康部门、乡镇政府、村（居）委会等相关部门的信息沟通与协作，实现信息共享。（三）公共卫生服务考核1.制定公共卫生服务考核方案，定期对乡镇卫生院和村卫生室的公共卫生服务工作进行考核。2.考核内容包括服务数量、服务质量、居民满意度等，考核结果与经费补助挂钩。六、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.严格执行国家基本药物制度，所有农村医疗卫生机构应配备和使用基本药物。2.加强药品采购管理，通过省级药品集中采购平台统一采购药品，确保药品质量和供应。3.规范药品储存、保管和使用，建立药品出入库登记制度，定期盘点，防止药品过期、变质和浪费。（二）医疗器械管理1.按照规定配备必要的医疗器械，确保满足临床诊疗需求。2.加强医疗器械的采购、验收、使用、维护和报废管理，建立医疗器械档案。3.定期对医疗器械进行校准和检测，确保其性能良好、安全可靠。七、财务管理（一）财务制度1.建立健全农村医疗卫生机构财务管理制度，规范财务核算和财务管理行为。2.严格执行国家财务法规和会计制度，确保财务信息真实、准确、完整。（二）经费管理1.合理安排农村卫生事业经费，保障乡镇卫生院和村卫生室的正常运转。2.加强对基本公共卫生服务经费、基本药物制度补助经费等专项资金的管理，专款专用，严禁截留、挪用。3.规范医疗服务收费行为，严格执行物价部门规定的收费标准，公示收费项目和标准。（三）财务监督1.建立健全财务监督机制，加强对农村医疗卫生机构财务收支的监督检查。2.定期开展内部审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。八、绩效考核与奖惩（一）绩效考核制度1.建立农村医疗卫生机构绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标体系。2.绩效考核内容包括医疗服务质量、公共卫生服务任务完成情况、财务管理、人员管理等方面。（二）考核方式与周期1.考核方式采取日常考核与定期考核相结合，内部考核与外部考核相结合。2.考核周期为每年一次，考核结果向社会公开。（三）奖惩措施1.根据绩效考核结果，对表现优秀的农村医疗卫生机构和个人给予表彰和奖励。2.对考核不合格的机构和个人，责令限期整改，整改仍不合格的，按照相关规定进行处理。九、监督管理（一）监督主体县卫生健康行政部门负责对美姑县农村卫生工作进行监督管理，定期组织开展监督检查。（二）监督内容1.农村医疗卫生机构的设置、运行和管理是否符合本制度及相关法律法规和行业标准要求。2.人员资质、聘用、培训、考核等情况。3.医疗服务质量、公共卫生服务任务完成情况、药品与医疗器械管理、财务管理等方面的情况。（三）投诉举报处