环境卫生理事会工作制度

PAGE环境卫生理事会工作制度一、总则（一）目的为加强环境卫生管理，提高环境卫生质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于环境卫生理事会（以下简称“理事会”）及其成员单位、相关工作人员，以及与环境卫生管理相关的各类活动和场所。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、政策标准，确保各项工作合法合规。2.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，提高环境卫生管理的科学性、精准性和有效性。3.公众参与原则：鼓励和引导公众参与环境卫生管理，增强公众环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。4.协同合作原则：加强理事会成员单位之间的协同合作，整合资源，形成工作合力，共同推进环境卫生管理工作。二、理事会组织架构（一）理事会组成理事会由政府相关部门、企事业单位、社会组织、公众代表等组成。具体成员名单根据工作需要和实际情况确定，并报上级主管部门备案。（二）理事会职责1.制定政策：研究制定环境卫生管理的政策、规划和标准，为环境卫生管理工作提供指导和依据。2.协调沟通：协调政府部门、企事业单位、社会组织和公众之间的关系，促进各方在环境卫生管理工作中的协同合作。3.监督检查：对环境卫生管理工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实，确保环境卫生管理工作取得实效。4.决策审议：对重大环境卫生问题和事项进行决策审议，提出解决方案和建议，推动环境卫生管理工作不断改进和完善。（三）理事会会议1.定期会议：理事会定期召开会议，原则上每季度召开一次，总结工作进展，分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务。2.临时会议：根据工作需要，理事会可随时召开临时会议，研究解决紧急或重大环境卫生问题。3.会议议程：会议议程由理事会秘书处提前拟定，经理事长审核后确定。会议议程应包括工作报告、议题讨论、决策表决等环节。4.会议记录：理事会会议应做好记录，形成会议纪要。会议纪要由理事会秘书处负责起草，经理事长审核后印发各成员单位。三、环境卫生管理工作流程（一）规划制定1.需求调研：理事会组织开展环境卫生管理需求调研，了解公众对环境卫生的需求和期望，收集相关数据和信息。2.规划编制：根据需求调研结果，结合国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、政策标准，编制环境卫生管理规划。规划应明确环境卫生管理的目标、任务、措施和保障机制等内容。3.规划评审：环境卫生管理规划编制完成后，理事会组织相关专家和部门进行评审。评审通过后，报上级主管部门批准实施。（二）项目实施1.项目立项：根据环境卫生管理规划，理事会组织开展环境卫生管理项目立项工作。项目立项应明确项目名称、内容、目标、实施主体、资金预算等内容，并报上级主管部门备案。2.项目招标：对于需要通过招标方式实施的环境卫生管理项目，理事会按照国家和地方有关招投标法律法规的要求，组织开展项目招标工作。招标过程应公开、公平、公正，确保项目实施质量和效益。3.项目实施：项目实施主体按照项目合同要求，组织开展项目实施工作。项目实施过程中，应严格遵守国家和地方有关法律法规、政策标准，确保项目实施质量和安全。4.项目监督：理事会对环境卫生管理项目实施情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。项目实施完成后，理事会组织开展项目验收工作，确保项目达到预期目标。（三）监督考核1.监督检查：理事会定期组织开展环境卫生管理监督检查工作，对环境卫生管理工作进行全面检查和评估。监督检查内容包括环境卫生设施建设、运行管理、环境卫生质量等方面。2.考核评价：理事会制定环境卫生管理考核评价标准，对成员单位和相关工作人员的环境卫生管理工作进行考核评价。考核评价结果作为成员单位和相关工作人员评先评优、绩效奖励的重要依据。3.问题整改：对于监督检查和考核评价中发现的问题，理事会及时下达整改通知书，要求相关单位和人员限期整改。整改完成后，理事会组织开展复查验收工作，确保问题得到彻底解决。四、环境卫生设施建设与管理（一）设施规划1.需求分析：理事会组织开展环境卫生设施建设需求分析，了解公众对环境卫生设施的需求和期望，收集相关数据和信息。2.规划编制：根据需求分析结果，结合国家和地方有关环境卫生设施建设的法律法规、政策标准，编制环境卫生设施建设规划。规划应明确环境卫生设施的种类、数量、布局、建设标准等内容。3.规划评审：环境卫生设施建设规划编制完成后，理事会组织相关专家和部门进行评审。评审通过后，报上级主管部门批准实施。（二）设施建设1.项目立项：根据环境卫生设施建设规划，理事会组织开展环境卫生设施建设项目立项工作。项目立项应明确项目名称、内容、目标、实施主体、资金预算等内容，并报上级主管部门备案。2.项目招标：对于需要通过招标方式实施的环境卫生设施建设项目，理事会按照国家和地方有关招投标法律法规的要求组织开展项目招标工作过程应公开、公平、公正，确保项目实施质量和效益。3.项目实施：项目实施主体按照项目合同要求，组织开展项目实施工作。项目实施过程中，应严格遵守国家和地方有关法律法规、政策标准，确保项目实施质量和安全。4.项目验收：项目实施完成后，理事会组织开展项目验收工作，确保项目达到预期目标。验收合格的环境卫生设施，应及时投入使用。（三）设施管理1.日常维护：环境卫生设施管理单位应建立健全设施日常维护管理制度，定期对设施进行维护保养，确保设施正常运行。2.安全管理：环境卫生设施管理单位应加强设施安全管理，制定安全操作规程，设置安全警示标志，确保设施使用安全。3.更新改造：随着经济社会发展和环境卫生管理需求的变化，理事会应适时组织开展环境卫生设施更新改造工作，提高设施的适用性和先进性。4.监督考核：理事会对环境卫生设施管理情况进行监督考核，确保设施管理单位严格履行职责，提高设施管理水平。五、环境卫生作业规范（一）道路清扫保洁1.作业标准：道路清扫保洁应达到路面整洁、无杂物、无积水、无污渍等标准。清扫保洁作业应按照规定的时间和频次进行，确保道路环境卫生质量。2.作业流程：道路清扫保洁作业流程包括清扫、收集和运输等环节。清扫应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，确保清扫效果。收集应及时、高效，避免垃圾堆积。运输应密闭化，防止垃圾泄漏和二次污染。3.质量监督：理事会对道路清扫保洁质量进行监督检查，定期对道路环境卫生质量进行测评。测评结果作为考核评价清扫保洁作业单位的重要依据。（二）垃圾收集运输1.作业标准：垃圾收集运输应达到垃圾不落地、密闭化运输、无泄漏、无异味等标准。垃圾收集运输作业应按照规定的时间和路线进行，确保垃圾及时收集和运输。2.作业流程：垃圾收集运输作业流程包括垃圾收集、转运和处理等环节。收集应采用分类收集的方式，提高垃圾资源化利用率。转运应采用密闭化运输车辆，确保垃圾运输过程中不泄漏、不污染环境。处理应按照环保要求进行，确保垃圾得到妥善处理。3.质量监督：理事会对垃圾收集运输质量进行监督检查，定期对垃圾收集运输情况进行测评。测评结果作为考核评价垃圾收集运输作业单位的重要依据。（三）公共厕所管理1.作业标准：公共厕所应达到设施完好、清洁卫生、无异味、无积水等标准。公共厕所管理应按照规定的时间开放，确保公众正常使用。2.作业流程：公共厕所管理作业流程包括清扫保洁、设施维护、卫生消毒等环节。清扫保洁应及时、彻底，确保厕所内环境卫生整洁。设施维护应定期进行，确保设施正常运行。卫生消毒应按照规定的频次和方法进行，防止疾病传播。3.质量监督：理事会对公共厕所管理质量进行监督检查，定期对公共厕所环境卫生质量进行测评。测评结果作为考核评价公共厕所管理单位的重要依据。六、环境卫生应急管理（一）应急预案制定1.风险评估：理事会组织开展环境卫生应急风险评估，识别可能发生的环境卫生突发事件，分析其危害程度和影响范围。2.预案编制：根据风险评估结果，结合国家和地方有关环境卫生应急管理的法律法规、政策标准，编制环境卫生应急预案。预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急保障机制等内容。3.预案评审：环境卫生应急预案编制完成后，理事会组织相关专家和部门进行评审。评审通过后，报上级主管部门备案。（二）应急处置1.事件报告：环境卫生突发事件发生后，相关单位和人员应及时向理事会报告事件情况。报告内容应包括事件发生时间、地点、原因、危害程度、影响范围等信息。2.应急响应：理事会接到事件报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。应急响应应根据事件危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。3.处置措施：环境卫生应急处置措施包括现场救援、环境清理、卫生防疫、信息发布等环节。现场救援应及时、有效，确保人员生命安全。环境清理应迅速、彻底，防止环境污染。卫生防疫应按照规定的要求进行，防止疾病传播。信息发布应及时、准确，引导公众正确应对突发事件。4.后期处置：环境卫生突发事件应急处置工作结束后，理事会应组织开展后期处置工作。后期处置工作包括事件调查、损失评估、恢复重建等环节。事件调查应查明事件原因、经过和责任，总结经验教训。损失评估应准确评估事件造成的损失，为恢复重建提供依据。恢复重建应按照有关要求进行，尽快恢复环境卫生设施和服务功能。（三）应急保障1.队伍保障：理事会应建立健全环境卫生应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，提高应急救援能力。2.物资保障：理事会应储备必要的环境卫生应急物资，如防护用品、消毒药品、清理工具等，确保应急处置工作的需要。3.资金保障：理事会应安排必要的环境卫生应急管理资金，用于应急处置工作的开展和应急物资的储备等。4.培训演练：理事会应定期组织开展环境卫生应急管理培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。七、信息公开与公众参与（一）信息公开1.公开内容：理事会应及时公开环境卫生管理工作的政策法规、规划计划、项目实施、监督考核等信息，保障公众知情权。2.公开方式：理事会应通过政府网站、新闻媒体、政务公开栏等多种方式，及时公开环境卫生管理工作信息。3.公开时限：理事会应按照规定的时限要求，及时公开环境卫生管理工作信息，确保信息的时效性。（二）公众参与1.意见征集：理