卫生院廉政风险制度

PAGE卫生院廉政风险制度一、总则（一）制定目的为加强卫生院廉政风险防控，规范权力运行，预防腐败行为，确保卫生院各项工作健康、有序开展，保障医疗服务质量和患者权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括管理人员、医护人员、后勤人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、医疗卫生行业相关标准和规定，确保制度合法合规。2.预防为主原则：注重廉政风险的前期预防，通过建立健全防控机制，将风险遏制在萌芽状态。3.全面覆盖原则：涵盖卫生院工作的各个环节和岗位，做到廉政风险防控无死角。4.公开透明原则：防控措施、流程等应向全体工作人员公开，接受监督。5.动态管理原则：根据卫生院发展、政策变化和工作实际，及时调整和完善廉政风险防控机制。二、廉政风险防控组织架构（一）廉政风险防控领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控领导小组。主要职责包括：1.领导和统筹卫生院廉政风险防控工作，制定防控工作目标和计划。2.定期研究分析廉政风险形势，决策重大防控措施。3.协调解决廉政风险防控工作中的重大问题。（二）廉政风险防控工作小组由纪检监察部门负责人牵头，相关职能科室人员组成。负责具体实施廉政风险防控工作，包括：1.开展廉政风险排查、评估和防控措施制定等工作。2.对各科室廉政风险防控工作进行指导和监督。3.收集、整理和分析廉政风险信息，及时向上级汇报。（三）科室廉政风险防控责任人各科室负责人为本科室廉政风险防控责任人，负责组织本科室人员开展廉政风险防控工作，落实各项防控措施。三、廉政风险排查（一）排查范围对卫生院人、财、物管理等关键环节，以及药品采购、设备购置、基建项目、医疗服务等重点领域进行全面排查。（二）排查方法1.岗位自查：各岗位工作人员对照工作职责，查找自身存在的廉政风险点。2.科室互查：各科室之间相互检查，发现其他科室可能存在的廉政风险。3.专项检查：针对重点领域和关键环节，开展专项廉政风险排查。4.问卷调查：向患者、家属及社会群众发放问卷，收集对卫生院廉政方面的意见和建议。（三）风险点识别1.权力运行风险：重点排查在人事任免、项目审批、资金分配等方面存在的权力滥用风险。2.业务流程风险：梳理药品采购、医疗服务、医保报销等业务流程中可能存在的违规操作风险。3.利益冲突风险：查找工作人员与供应商、患者之间存在利益关联，可能影响公正履职的风险。4.制度机制风险：分析现有制度存在的漏洞和缺陷，可能导致廉政问题的风险。四、廉政风险评估（一）评估标准根据风险发生的可能性、影响程度等因素，对排查出的廉政风险点进行评估，分为高、中、低三个等级。1.高风险：发生可能性大，一旦发生将造成严重后果，如重大经济损失、恶劣社会影响等。2.中风险：发生可能性较大，可能造成一定不良后果，如影响卫生院正常工作秩序、损害患者利益等。3.低风险：发生可能性较小，造成的后果较轻，如一般性工作失误等。（二）评估方法1.定性评估：由廉政风险防控工作小组组织相关人员，根据风险特征进行定性判断。2.定量评估：可采用专家打分、数据分析等方法，对风险进行量化评估。3.综合评估：结合定性和定量评估结果，综合确定廉政风险等级。（三）评估结果运用根据廉政风险评估结果，对不同等级的风险采取相应的防控措施。高风险等级的风险点，实施重点监控，制定针对性强的防控措施；中风险等级的风险点，加强日常监督和管理；低风险等级的风险点，进行定期检查和提醒。五、廉政风险防控措施（一）权力运行防控1.规范权力运行流程，明确各岗位权力职责和操作规范，绘制权力运行流程图，确保权力公开透明运行。2.加强对权力行使的监督，实行集体决策、民主决策，重大事项进行公示和听证，接受群众监督。3.建立权力制衡机制，对涉及人、财、物等重要岗位实行定期轮岗制度。（二）业务流程防控1.药品采购环节：严格执行药品集中采购制度，规范采购流程，加强对药品供应商的资质审核和信用管理，建立药品采购廉政档案。2.医疗服务环节：加强医德医风教育，规范医疗服务行为，严禁收受红包、回扣等违规行为，建立患者满意度调查制度，及时发现和解决服务中的问题。3.设备购置环节：制定设备购置计划和预算，严格按照政府采购程序进行采购，加强对设备验收和使用管理，防止设备闲置浪费和违规采购。4.基建项目环节：严格执行基建项目招投标制度，加强对项目建设全过程的监督管理，确保工程质量和资金安全。（三）利益冲突防控1.建立工作人员利益冲突申报制度，要求工作人员如实申报与供应商、患者等存在的利益关系。2.对涉及利益冲突的工作人员，在相关业务中实行回避制度，确保公正履职。加强对工作人员的职业道德教育，引导其树立正确的利益观，自觉抵制利益诱惑。（四）制度机制防控1.完善卫生院各项管理制度，建立健全廉政风险防控长效机制，如财务管理制度、人事管理制度、物资管理制度等。2.加强内部审计监督，定期对卫生院财务收支、经济活动等进行审计，及时发现和纠正违规行为。3.建立廉政风险预警机制，通过数据分析、信访举报等渠道，及时发现潜在的廉政风险，发出预警信号，采取相应措施进行处置。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：纪检监察部门定期对各科室廉政风险防控工作进行检查，对发现的问题及时督促整改。2.群众监督：设立举报信箱、举报电话，接受患者、家属及社会群众的监督举报，对举报内容及时进行调查核实。3.社会监督：邀请人大代表、政协委员、行风监督员等对卫生院廉政建设情况进行监督，听取意见和建议。（二）考核评价1.制定廉政风险防控工作考核评价指标体系，对各科室廉政风险防控工作进行量化考核。2.考核结果与科室和个人的绩效挂钩，对廉政风险防控工作成效显著的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）责任追究对违反廉政风险防控制度，导致发生廉政问题的单位和个人，依法依规追究责任。视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。七、教育与培训（一）廉政教育1.定期开展廉政专题讲座，邀请专家学者、纪检干部等进行授课，提高工作人员的廉政意识。2.组织观看廉政警示教育片，通过真实案例，让工作人员深刻认识廉政风险的危害性。3.开展廉政文化活动，如廉政征文、演讲比赛等，营造风清气正的工作氛围。（二）业务培训1.加强对工作人员业务知识和技能的培训，提高其履职能力，减少因业务不熟导致的廉政风险。2.针对廉政风险防控相关业务，开展专项培训，使工作人员熟悉防控流程和措施，掌握风险识别、评估和防控方法。八、信息管理与沟通（一）信息收集与整理1.建立廉政风险信息收集渠道，包括内部工作汇报、群众举报、监督检查反馈等。2.对收集到的廉政风险信息进行分类整理，建立信息档案，为分析研判和防控决策提供依据。（二）信息分析与研判廉政风险防控工作小组定期对收集的信息进行分析研判，评估廉政风险形势，预测风险发展趋势，为制定防控措施提供参考。（三）信息沟