2025-2026学年度陕西省榆林市靖边中学高一上学期期末考试历史试题（含答案及解析）

第页，共页靖边中学2025级2025～2026学年度第一学期期末考试试卷高一历史考生注意：1．本试卷分选择题和非选择题两部分。满分100分，考试时间75分钟。2．答题前，考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。3．考生作答时，请将答案答在答题卡上。选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效，在试题卷、草稿纸上作答无效。4．本卷命题范围：《中外历史纲要》（上）全册。一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）1．良渚文化的玉三叉形器（图1）与红山文化的玉勾云形器（图2）在造型设计上，都展现出对抽象几何图形的巧妙运用，且都具有独特的穿孔工艺用于佩戴或固定。这一现象反映了A.长江和黄河流域文化同源B.古代中原文明的向外扩展C.区域间存在文化交流与互鉴D.古代南北文化交流的加强2．秦朝在全国“设乡三老，掌教化；置啬夫，职听讼、收赋税；立游徼，循禁贼盗”，且要求“黔首（百姓）相伍，十家为什，五家为伍，什伍连坐”，又“令黔首自实田”，还“刻石颂秦德，明法度，仪则备具，皆有法式”。秦朝这些举措A.实现了国家统治的长治久安B.顺应了巩固大一统的现实需求C.消除了地方割据的潜在隐患D.完成了秦法律条文的系统整合3．此阶段域内政权兴废相续，族群杂处、互动日密，礼俗文制新旧交织，旧序松动与新态孕育并行。社会流动呈现“胡汉交融”与“南北互涉”的双重特征。“此阶段”指的是A.夏商周时期B.春秋战国时期C.秦汉时期D.魏晋南北朝时期4．唐初，在政事堂的数位宰相中，有一位专职负责主持会议、承宣接旨、处理日常工作；肃宗时，改为宰相轮流秉笔、承旨，十日一换；德宗时，再改为每日轮流。唐代政事堂的这一变化反映了A.行政效率的提高B.权力制衡的完善C.决策机制的优化D.君主专制的强化5．熙宁七年（1074年），宋神宗开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”，专门负责本单位军队的训练。这一改革A.消除了边境威胁B.有利于提升军队的战斗力C.实现了富国强兵D.加强了政府对人民的控制6．辽的职官设置分为南、北面官。南面官负责以汉人为主的农耕民族事务，北面官则负责契丹等游牧民族的事务。由此可知，“南北面官”的设置A.源于民族之间社会发展水平的不同B.说明契丹与汉族的矛盾冲突严重C.体现了宋与辽经济文化互补性增强D.表明契丹贵族对汉人的绥靖妥协7．明成祖时，内阁开始参与政事，即内阁的议事权开始增加；仁宗、代宗时，六部的尚书开始“入阁”，即执行权也归于内阁；世宗将内阁大学士的朝位班次列于六部尚书之前。据此可知A.君主独断朝廷大政方针B.内阁演变为国家法定机构C.内阁的权力呈增长趋势D.皇权日渐受到内阁的威胁8．清朝初年，由颐炎武、黄宗羲等人倡导的经世致用思想趋于消歇，考据学兴起，广大学子开始专注于古代经典史籍校勘、辑佚工作。这一局面出现的主要原因是A.清朝确立了在全国的统治B.陆王心学在社会的流行C.统治者严密控制思想文化D.城市商品经济繁荣发展9．为镇压起义，清廷于1860年授予曾国藩指挥四省军务的大权，允许其组建湘军。湘军以湖南籍汉族官僚为核心（如曾国藩、胡林翼、左宗棠），逐渐取代了由满人主导的八旗体系，成为清廷主要军事支柱。这表明，当时A.清廷政治权力结构发生变化B.社会半殖民地化程度加深C.地方行政走向全面失序局面D.清廷统治根基已基本瓦解10.1894年，英国驻华公使欧格纳给本国政府汇报时说：“中国军队虽然在数量上较日本有相当的优势，但训练方面尤其是管理方面远不及日本。无远见和缺乏军事知识的中国当局，将面临海军舰队被彻底摧毁的危险。”对此认识正确的是A.主观性较强，将战败主因归于清朝统治B.站在日本立场上，夸大日本军队的实力C.在揭露清廷制度缺陷上具有一定客观性D.站在英国立场上，其看法没有参考价值11．“正如毛泽东所说，这是“在比较更完全的意义上开始了反对帝国主义和封建主义，为了建立一个独立的民主主义的社会而斗争＇的革命。这场革命后，以皇帝统治为骨干的“普世秩序”随而瓦解。”这主要强调了A.建立资产阶级共和国的革命目的B.辛亥革命的社会性质变革意义C.辛亥革命开启中国近代化的进程D.革命才是挽救中国的正确道路12．“每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万人民、为伟大祖国鼓与呼。”下列最适合用来论证这一观点的是A.洋务运动与维新运动B.辛亥革命与新文化运动C.维新运动与五四运动D.新文化运动与五四运动13．解放战争时期，国统区公教人员的实际薪金计算公式为：底薪基数x薪金加成倍数＋生活补助费。据计算，一名底薪600元的教授，1946年3月实际薪金为14万法币（600x150＋50000）；至1947年5月增至143万法币（600x1100＋340000）。这一变化反映出A.国民政府货币政策呈现灵活务实性B.国统区经济复苏与民生改善的趋势C.国民党注重通过经济收买笼络人心D.国民党的倒行逆施加剧了经济困局14．下表所示为1952年部分产品产量相较于解放前最高年份（1936年）的增长情况。该表可用于说明新中国成立初期产品钢原煤发电量原油水泥金属切削机床纱布糖增幅（％）146.3106.5121136.3124.9253.7147.4137.3110A.重工业在国民经济中居主导B.工业化建设基础已臻完善C.计划调控推动工业恢复增长D.社会主义工业化成效显著15.1979年3月，邓小平在党的工作会议上指出：“过去搞民主革命，要适合中国情况······现在搞建设，也要适合中国情况。”他强调：“资本主义已经有了几百年历史······我们才33年。如果科学对待资本主义成果，社会主义完全可能赢得比较优势。”这些言论A.意在为改革开放进一步解放思想B.系统阐述了社会主义的本质问题C.主张全盘引进西方政治经济制度D.提出了社会主义初级阶段的理论16．中共二十大报告提及：“它”是党基于世界体系基本矛盾与中国现代化需求创造的长期宪制方略；聚焦“和平与发展”时代主题，涵盖和平统一、经济现代化、制度现代化、去冷战化（永久和平）等功能。“它”指A.“一国两制”方针B.改革开放国策C.“一带一路”倡议D.和平共处五项原则二、非选择题（本大题包括4小题，第17题14分，第18题14分，第19题12分，第20题12分，共52分。）17．阅读材料，完成下列要求。（14分）材料一秦国对关中农业的开发始于西周灭亡后的地缘扩张。秦襄公获封岐西之地，希望“秦能攻逐戎”。秦文公时，“收周余民尽有之”，一定程度恢复了当地的农业；至战国前夕，西戎诸部族已基本纳入秦国的经济体系。战国时期，秦简公推行“初租禾”，按亩征收租税；孝公“废井田、开阡陌”、推行县制，并迁都咸阳。此后，秦国经济重心东移至渭河平原。昭王时，以免税、授田吸引关东移民开发关中东部；秦王政统治时期修建郑国渠，实现灌溉农业的规模化突破。-摘编自刘景纯《简论秦对关中的经营和开发》材料二据统计，唐前中期（618～741年），朝廷东去洛阳就食共约十五次。关于唐朝移都就食现象，陈寅恪指出：“盖关中之地农产物虽号丰饶，其实不能充分供给帝王宫卫百官俸食之需，而其地水陆交通不甚便利，运转米谷亦颇困难，故自隋唐以降，关中之地若值天灾······则帝王往往移幸洛阳，俟关中农产丰收，然后复还长安。”此外，魏晋南北朝以来，郑渠、白渠渠水日益梗涩，灌溉田亩数减少；森林面积和质量也日益降低；至开元、天宝年间，关中地区已经找不到5～6丈（约16～20米）的松木。-摘编自丁海斌等《唐代移都就食现象研究》（1）根据材料一，概括春秋战国时期秦国开发关中农业的主要措施。（4分）（2）根据材料二并结合所学知识，分析唐朝移都洛阳就食的原因，并谈谈你从中得到的历史启示。（10分）18．阅读材料，完成下列要求。（14分）材料一洪武二十三年（1390年），明月太祖谕礼部：“边夷土官······鲜知礼义······皆设儒学，选其子孙弟侄之俊秀者以教之，使之知君臣父子之义。”在云南永昌地区，明廷先后设立卫所社学、军民指挥使司儒学及府州县儒学；教学内容从军事实用转向儒家经典，同时启用通晓民族语言的教官以促进文化沟通。永乐年间，土司子弟经地方举荐可免试入国子监，且“免杂费、赐四季衣”；至成化朝，云南科举进士达11人（占全国同期进士总数0.3％），地方志称“文风渐盛，不逊中州”。-摘编自蔡亚龙《明代边地儒学教育体制变迁》材料二1950年，中央颁布《培养少数民族干部试行方案》，要求“普遍而大量地培养少数民族干部”。广西通过三项举措破局：一、创办民族院校：1952年设立广西民族学院，至1959年培养壮、瑶等民族干部3000余人。二、推行双语教育：在壮语地区实施“壮汉双语教学”，编译大量壮文教材；三、实施教育扶助：1951年起对边境56县实行“免学费、免书本费”政策，1958年对特困生实行“包吃、住、学”的“三包”制度。至1965年，广西少数民族在校生比例从1949年的5％提升至43％。-摘编自广西壮族自治区地方志编纂委员会《广西通志》（1）根据材料一并结合所学知识，简述明朝开展少数民族教育的目的。（4分）（2）根据材料并结合所学知识，指出相较于明朝，新中国少数民族教育政策的进步性，并分析其作用。（10分）19．阅读材料，完成下列要求。（12分）材料一1906年，清廷颁布《禁烟章程十条》厉行禁烟。各地绅商亦积极组建地方戒烟会（局）予以响应，其中上海“中国禁烟会”一年内设分会80余处，山西戒烟局治愈烟民超万人。但面对数量庞大的烟民群体，绅商的努力始终显得“杯水车薪”。此外，由于鸦片税收占清政府财政的5％（年均300万两）以及地方督抚阳奉阴违，清廷禁烟常受掣肘。至民国时期，四川军阀70％军费依赖鸦片税，阎锡山在山西抽收“禁烟附加税”，烟毒屡禁不止。-摘编自苏智良《中国毒品史》材料二1950年2月，政务院颁布《通令》，实行“四禁”并举（禁种、禁制、禁贩、禁吸）：全国查封烟馆2.4万家，处决大毒枭3695人；800万群众检举毒贩16万名，设立5400个戒毒所（治愈率90％）。此外，政府还在西南烟区推广橡胶种植，1952年罂粟面积减少92％。至1953年，吸毒案件下降82％，工业产值增长130％，百年毒祸基本肃清。-摘编自《建国以来重要文献选编》（1）根据材料一并结合所学知识，分析清末民初禁烟运动成效有限的原因。（6分）（2）根据材料二，指出新中国初期禁烟运动的主要举措，并结合所学知识简述其影响。（6分）20．阅读材料，完成下列要求。（12分）材料新中国成立70多年来，经济发展观不断修正、深化、创新、完善的历史演变过程所蕴含的理性启示在于经济发展观的正确与否，直接关乎经济发展成效乃至成败；确立正确经济发展观的基础，在于正确认识和立足国情；确立正确的经济发展观要充分考虑国内外形势变化，准确把握时代特征；必须尊重经济发展规律；必须始终坚持以人民为中心的原则；必须牢牢抓住发展这个根本主题；必须要坚持正确方向引领和问题导向。-摘编自沈国琴等《新中国成立以来经济发展观演变的重要启示》根据材料并结合所学知识，围绕“新中国成立以来的经济发展观”，自拟论题并予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰。）靖边中学2025级2025～2026学年度第一学期期末考试试卷·高一历史参考答案、提示及评分细则1．C根据材料并结合所学知识可知，良渚文化（长江下游）与红山文化（辽河上游）相距遥远，但玉器在造型设计（抽象几何图形）和工艺技术（穿孔工艺）上具有相似性，表明两者之间存在间接的文化交流与相互影响。这种相似性可能是通过贸易、人口迁徙或文化传播等途径实现的，反映了中华文明早期多元区域文化之间的互动与借鉴，故选C项。两文化分布区域不同（良渚属长江流域，红山属辽河流域），且文化渊源各异，仅凭相似的玉器造型和工艺无法证明二者“同源”，排除A项；良渚和红山文化均非中原文明（中原一般指黄河中下游），且材料中红山与良渚是平行发展关系，而非中原文明向外扩展的结果，排除B项；材料仅呈现两种文化的玉器特征，未体现“交流加强”的动态过程（如从少到多的变化），“加强”表述无依据，排除D项。2．B秦朝统一后，面临巩固中央集权、稳定统治秩序的核心任务。材料中基层治理强化中央对地方的控制，什伍连坐稳定社会秩序，土地制度保障国家财政，法治与教化统一思想，均围绕“巩固大一统”这一核心目标展开，故选B项。秦王朝二世而亡，说明秦朝这些举措未能保证其长治久安，排除A项；秦朝虽以郡县制取代分封制，但地方割据的根源（如经济独立性、权力分配矛盾等）并未完全消除，排除C项；材料中“明法度”仅是举措之一，其他如基层行政、户籍管理、土地政策等均与法律条文整合无关，D项仅涵盖部分内容，无法概括举措的整体目的，排除。3．D材料中“域内政权兴废相续”对应魏晋南北朝时期政权更迭频繁的特征（如三国、西晋、东晋十六国、南北朝）；“族群杂处、互动日密”直接指向该时期北方少数民族内迁、胡汉杂居与民族交融（如五胡入华、北魏孝文帝汉化改革）；“礼俗文制新旧交织”反映胡汉文化碰撞与制度调适（如北朝胡汉双轨体制、南朝礼学发展）；“旧序松动与新态孕育”体现门阀政治由盛转衰、寒人兴起及向隋唐统一过渡的趋势。“胡汉交融”与“南北互涉”更是魏晋南北朝时期的典型特征，前者强调民族交融，后者涵盖北人南迁、南北经济文化互动，故选D项。夏商周时期，政权相对稳定，主要是华夏族内部的发展，未出现大规模“胡汉交融”和“南北互涉”的特征，排除A项；春秋战国时期，虽有诸侯争霸、社会变革，但族群互动以华夏族内部及与周边少数族群的初步接触为主，“胡汉交融”“南北互涉”并非主要特征，排除B项；秦汉时期是大一统王朝，政权统一稳定，虽有民族交流，但未呈现“政权兴废相续”的分裂状态，排除C项。4．D根据材料可知，唐代政事堂的专职宰相轮替的时间不断缩短，这一变化有利于防止宰相专权，适应了君主专制强化的需要，故选D项。宰相轮流秉笔容易导致政事推诿，不一定能够提高行政效率，排除A项；材料未涉及权力制衡，排除B项；唐代决策机制以三省六部制为特色，这与材料主旨不符，排除C项。5．B根据材料并结合所学知识可知，“专门负责本单位军队的训练”可以提升军队的战斗力，故选B项。北宋从建立至灭亡，边境危机一直存在，排除A项；“将兵法”是王安石变法的内容之一，该变法并未实现富国强兵，排除C项；“将兵法”与控制人民无关，排除D项。6．A根据材料“辽的职官设置分为南、北面官。南面官负责以汉人为主的农耕民族事务，北面官则负责契丹等游牧民族的事务”并结合所学知识可知，这是辽政权根据农耕民族和游牧民族的社会发展水平的不同而采取的因地制宜、分而治之的政策，故选A项。材料未涉及民族矛盾，排除B项；材料体现的是分而治之的统治政策，与经济互补和对汉族的绥靖无关，排除C、D两项。7．C根据材料“明成祖时······内阁的议事权开始增加”“仁宗、代宗时······执行权也归于内阁”“世宗将内阁大学士的朝位班次列于六部尚书之前”等可知，内阁的权力呈不断增长的趋势，故选C项。材料不是强调君主独断，排除A项；内阁始终不是国家法定机构，排除B项；材料与君权受到内阁的威胁无关，排除D项。8．C根据材料可知，清朝初年思想学术方面发生了变化，即经世致用思想趋于消歇，考据学兴起，结合所学知识可知，清政权建立后，统治者不断强化中央集权和君主专制，对思想文化方面也进一步加强控制，导致了材料所述的变化，故选C项。清朝确立全国统治是思想文化领域变化的前提，而不是主要原因，排除A项；陆王心学造成空疏学风在社会的流行是经世致用思想兴起的原因，排除B项；城市商品经济繁荣发展，不是经世致用思想消沉、考据学兴起的主要原因，排除D项。9．A根据材料并结合所学知识可知，太平天国运动（1851～1864年）是清朝面临的大规模起义，清廷为应对危机，不得不依赖汉族官僚组建地方武装（如湘军），这导致权力从满人贵族向汉族地方督抚（如曾国藩）转移。材料中湘军“取代了由满人主导的八旗”，说明汉族官僚集团（如湘军领袖）在军事上崛起，削弱了满人八旗和绿营的传统优势。这反映了太平天国运动作为催化剂，推动了清朝政治权力从中央满人贵族向地方汉族精英的倾斜，是清朝晚期“督抚专权”现象的开端，故选A项。材料涉及的是清政府内部权力结构的转变，与殖民地化程度无直接关系，排除B项；材料中只涉及地方权力的扩大，未直接涉及地方行政体制的根本改变（如省级行政结构未变），且“全面失序”不符当时史实，排除C项；“已基本瓦解”夸大了太平天国运动的影响，排除D项。10．C根据材料并结合所学知识可知，从客观性来看，欧格纳的判断确实较为准确。清军在装备采购和训练管理上存在积弊，严重影响了清军战斗力。且甲午战争中清军的失败表明，清朝的制度确实存在严重缺陷，欧格纳的判断有一定的客观依据，故选C项。材料主要强调了欧格纳对黄海海战战败清朝方面原因的分析，但未直接归因只有清朝统治，排除A项；B、D两项都和材料反映内容不符，均排除。11．B根据材料并结合所学知识可知，毛泽东在《新民主主义论》等著作中评价辛亥革命时指出，这场革命“在比较更完全的意义上开始了反对帝国主义和封建主义，为了建立一个独立的民主主义的社会而斗争”，并导致以皇帝统治为骨干的“普世秩序”（即封建帝制）瓦解。这突出了辛亥革命的根本性变革：它结束了中国两千多年的君主专制制度，标志着中国社会从封建主义向民主主义转变，具有深刻的反帝反封建性质，推动中国向民主主义社会转型，故选B项。虽然辛亥革命旨在建立资产阶级共和国（如“中华民国”），但材料更强调革命对社会性质的变革（反对帝国主义和封建主义），而非单纯的政治目的，且建立共和国只是实现“独立的民主主义社会”的手段，并非直接目的，排除A项；辛亥革命确实是中国近代化的重要一步，但洋务运动开启了中国近代化，排除C项；材料是具体评价辛亥革命的历史意义，而非论证革命道路的普遍正确性，D项不符合材料主旨，排除。12．D根据材料并结合所学知识可知，材料强调在重大历史关头，文化能够感知国家命运的变化、站在时代前沿、发出时代的先声，为人民和国家发声。这要求所选史实必须体现文化在历史转折点上的引领作用和思想启蒙功能。新文化运动（1915～1920年）是一场纯粹的文化思想革命，以《新青年》为阵地，提倡民主、科学、白话文，反对封建礼教，深刻感知了民国初年国家内忧外患的命运变化，立时代潮头；五四运动（1919年）是新文化运动的实践和延伸，以大规模群众抗议形式，响应国家屈辱（如巴黎和会），发出反帝反封建的呼声，为亿万人民和国家“鼓与呼”。两者紧密相连，文化在历史关头的作用极为鲜明，故选D项。洋务运动侧重于技术、军事和工业现代化，属于“器物”层面，文化内涵薄弱；维新运动虽有思想启蒙（如提倡新学、改革教育），但主要是一场政治改良运动，文化引领作用不突出，不足以充分论证材料观点，排除A项；辛亥革命是一场政治革命，推翻了帝制，但本身文化元素较少，整体论证不够紧密，排除B项；维新变法与新文化运动关联较弱，且两者时间跨度大，文化引领的连续性不足，排除C项。13．D根据材料并结合所学知识可知，1946年3月至1947年5月，国统区教授薪金从14万法币激增至143万法币，是恶性通货膨胀的典型表现；法币已失去货币作为一般等价物的功能，这一变化暴露出国民政府经济治理的彻底失败，故选D项。国民政府货币政策是通胀的“制造者”而非“调控者”，其“无限制印钞”的野蛮手段，直接导致国统区货币体系瘫痪，与“灵活务实”毫无关联，排除A项；材料反映的是国统区通货膨胀问题的加剧，社会经济呈现崩溃性衰退，排除B项；国民党提高公教人员薪金确有缓和社会矛盾的意图，但这是通胀失控后的被动补救，而非主动“笼络人心”的策略，且其腐朽的经济政策早已引起人民的不满，公教人员甚至发起全国性的“反饥饿”运动，排除C项。14．C结合所学知识可知，新中国通过计划调控手段（如没收官僚资本、统一全国财经、优先恢复重工业），推动工业生产快速恢复，故选C项。材料数据仅反映出重工业产品产量增幅较大，但未涉及产业结构占比，无法得出“居主导”的结论，且1952年国民经济中农业产值占比约50％，仍占绝对主导，同期重工业产值的比重则不足20％，排除A项；1952年工业虽恢复至战前水平，但基础仍较为薄弱，排除B项；社会主义工业化以1953年“一五”计划为起点，此时尚未起步，排除D项。15．A结合所学知识可知，1979年3月，我国刚开启改革开放，思想领域仍存在对“资本主义”的固有偏见，制约着改革开放的深入推进。此时，邓小平强调“搞建设，也要适合中国情况”“科学对待资本主义成果”，本质上是打破对资本主义的教条化认知，鼓励人们摆脱思想束缚，借鉴资本主义的有益成果，为改革开放的进一步推进扫清思想障碍，故选A项。社会主义本质的系统性阐述是邓小平1992年南巡讲话的核心内容（“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”）。1979年讲话仅初步涉及社会主义本质的思考，尚未形成成熟理论，排除B项；材料中邓小平强调“科学对待资本主义成果”，并非“全盘引进西方政治经济制度”，排除C项；社会主义初级阶段理论是在1987年党的十三大上正式提出的，1979年邓小平的讲话只是为该理论提供了思想萌芽，排除D项。16．A根据材料并结合所学知识可知，“一国两制”是写入宪法的宪制性制度设计，直接服务于和平统一；通过“一个国家、两种制度”实现制度现代化。其强调以和平方式解决争端，契合“去冷战化”（反对对抗、追求永久和平）的内涵，且在“一国两制”方针指导下，港澳地区回归后的经济发展客观上推动了国家整体现代化，故选A项。改革开放是经济领域的战略决策，虽推动经济现代化，但属于政策层面而非“宪制方略”，且与“和平统一”无直接关联，排除B项；“一带一路”倡议是中国向世界提供的坚持多边主义的国际合作平台，与“和平统一”无关，排除C项；和平共处五项原则是处理国与国关系的外交准则，属于外交政策范畴，而非“宪制方略”，且“和平统一”指向国家内政，不适用国际关系原则，排除D项。17．（1）主要措施：通过军事扩张获取土地、吸纳人口；推行土地和赋税制度改革；实施县制加强管理；迁都咸阳推动经济重心东移；招徕移民垦荒；兴修水利以保障农业生产。（4分，任答两点，言之有理即可）（2）原因：关中生态环境恶化（水利设施老化、森林锐减）；自然灾害频发，粮食产量不稳定；长安城市规模扩大，粮食需求激增；洛阳地理位置更利于南粮北运（长安地理交通的不便）；小农经济的脆弱性，影响政府赋税征收。（6分，任答三点，言之有理即可）历史启示：经济开发需兼顾生态保护，避免过度消耗资源，坚持可持续发展；水利工程的建设与维护是农业发展的关键，需重视基础设施的长期效益；区域经济布局应平衡协调，避免过度依赖单一地区，以应对自然与社会风险；国家政策