秦淮区卫生监管制度

PAGE秦淮区卫生监管制度一、总则（一）目的为加强秦淮区卫生监管工作，规范卫生监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于秦淮区内所有涉及医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等卫生监管领域的单位和个人。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家法律法规和相关卫生标准进行监督管理。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，确保监管工作公平、公正、公开。3.预防为主原则：注重源头治理，加强卫生宣传教育，提高公众卫生意识，预防卫生问题的发生。4.协同合作原则：加强与相关部门的协作配合，形成监管合力。二、卫生监管职责分工（一）卫生健康行政部门1.负责制定全区卫生监管工作计划、规划和政策措施。2.组织实施各类卫生监督检查，查处违法行为。3.负责卫生许可证的审批、发放和管理。4.组织开展卫生监测和风险评估。5.协调处理卫生突发事件和投诉举报。（二）卫生监督机构1.具体承担卫生监督执法任务，对辖区内各类卫生监管对象进行日常监督检查。2.负责卫生违法行为的调查取证、立案查处。3.开展卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析和处理。4.指导和督促医疗卫生机构、公共场所经营单位等落实卫生管理制度。（三）疾病预防控制机构1.负责卫生监测技术指导和质量控制。2.开展卫生相关疾病的监测、调查和分析。3.提供卫生检测检验服务，为卫生监管决策提供技术支持。三、医疗卫生监管（一）医疗机构监管1.执业许可管理严格审核医疗机构的设置申请，确保符合医疗机构基本标准。定期对医疗机构的执业登记、校验进行审查，核实人员资质、诊疗科目、设备设施等情况。2.医疗质量监管建立医疗质量监督检查制度，对医疗机构的医疗技术、医疗文书、医疗护理等进行检查。加强对医疗纠纷和医疗事故的调查处理，督促医疗机构改进医疗服务质量。3.人员资质管理检查医疗机构从业人员的执业资格证书，严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。组织开展医务人员的业务培训和考核，提高其业务水平和职业道德素养。（二）医疗市场监管1.严厉打击非法行医行为，重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动、超范围行医、出租承包科室等违法行为。2.加强对医疗广告的监管，规范医疗广告发布行为，严禁虚假医疗广告误导患者。四、公共场所卫生监管（一）卫生许可管理1.按照相关规定，对公共场所经营单位的卫生许可申请进行受理、审查和审批。2.对新、改、扩建公共场所的选址、设计进行预防性卫生审查，确保符合卫生要求。（二）日常监督检查1.检查公共场所的卫生管理制度落实情况，包括卫生清扫、消毒、通风换气等措施。2.对公共场所的空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声等卫生指标进行抽检。3.监督公共场所从业人员的健康检查和卫生知识培训情况，确保持有效健康证明上岗。（三）违法行为查处对未取得卫生许可证擅自营业、卫生不符合标准等违法行为依法进行查处，责令限期整改，情节严重的依法吊销卫生许可证。五、饮用水卫生监管（一）集中式供水监管1.对供水单位的卫生许可证、人员健康证明、水质检测报告等进行检查。2.定期对集中式供水的水源水、出厂水、管网末梢水进行水质抽检，确保水质符合国家卫生标准。3.监督供水单位的制水工艺、消毒措施、设施维护等运行情况，保障供水安全。（二）二次供水监管1.检查二次供水设施的卫生防护、清洗消毒、水质检测等情况。2.督促二次供水管理单位建立健全管理制度，落实卫生管理责任。（三）涉水产品监管1.对生产、销售的涉水产品进行卫生许可审查和质量抽检。2.查处无卫生许可批件生产、销售涉水产品等违法行为。六、学校卫生监管（一）学校卫生设施监管1.检查学校的教学环境卫生，包括教室采光、照明、课桌椅配备等是否符合卫生要求。2.监督学校的生活饮用水卫生、食堂卫生、宿舍卫生等设施运行情况。（二）学生健康管理1.督促学校做好学生健康体检工作，建立学生健康档案。2.检查学校传染病防控措施落实情况，包括疫情报告、晨检、因病缺勤追踪等制度。（三）健康教育1.指导学校开展健康教育活动，普及卫生知识，提高学生的卫生意识和自我保健能力。2.检查学校健康教育课程设置和师资配备情况。七、职业卫生监管（一）用人单位职业卫生管理1.检查用人单位职业卫生管理制度的建立和落实情况，包括职业病危害项目申报、防护设施配备、劳动者职业健康监护等。2.督促用人单位依法履行职业病防治主体责任，保障劳动者的职业健康权益。（二）职业卫生监督检查1.对存在职业病危害的用人单位进行定期监督检查，开展职业病危害因素检测和评价。2.查处用人单位违反职业卫生法律法规的行为，责令限期整改，对情节严重的依法予以处罚。八、卫生监督抽检（一）抽检计划制定根据卫生监管工作重点和风险评估情况，制定年度卫生监督抽检计划，明确抽检项目、抽检对象和抽检频次。（二）抽检实施1.按照抽检计划，组织卫生监督机构和疾病预防控制机构开展抽检工作。2.规范抽检程序，确保抽检样品的代表性和真实性，做好样品采集、运输、检测等环节的质量控制。（三）结果公示与处理1.及时向社会公示卫生监督抽检结果，对不合格单位进行通报。2.督促不合格单位限期整改，对整改后仍不符合要求的依法进行处理。九、投诉举报处理（一）投诉举报受理设立专门的投诉举报渠道，如电话、邮箱、信件等，及时受理公众对卫生问题的投诉举报。（二）调查处理1.对投诉举报内容进行详细记录，及时安排人员进行调查核实。2.在规定时间内将调查处理结果反馈给投诉举报人，并做好保密工作。（三）跟踪回访对投诉举报处理情况进行跟踪回访，确保问题得到妥善解决，提高公众满意度。十、卫生监管信息管理（一）信息收集1.卫生监督机构、疾病预防控制机构等相关部门定期收集各类卫生监管信息。2.建立与其他部门的信息共享机制，获取与卫生监管相关的信息。（二）信息整理与分析对收集到的卫生监管信息进行分类整理、统计分析，为卫生监管决策提供依据。（三）信息发布通过政府网站、新闻媒体等渠道及时发布卫生监管信息，包括卫生许可审批结果、监督抽检情况、违法行为查处等，保障公众知情权。十一、培训与考核（一）培训计划制定根据卫生监管工作需求和人员业务水平情况制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式和培训对象。（二）培训实施1.组织开展各类卫生监管业务培训，包括法律法规、卫生标准、监督执法技能等方面的培训。2.邀请专家授课，组织案例分析、模拟执法等实践活动，提高培训效果。（三）考核评价