乡村卫生协管制度

PAGE乡村卫生协管制度一、总则（一）目的为加强乡村卫生管理，规范乡村卫生服务行为，提高乡村居民健康水平，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本乡村卫生协管制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有乡村医疗卫生机构及其从业人员，包括村卫生室、乡镇卫生院等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关医疗卫生法律法规，确保乡村卫生工作合法合规开展。2.预防为主原则：以预防疾病、促进健康为核心，加强乡村公共卫生服务，提高居民自我保健意识。3.公平可及原则：保障乡村居民公平享有基本医疗卫生服务，不断提高服务的可及性和质量。4.协同合作原则：乡村医疗卫生机构与上级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等密切协作，形成工作合力。二、组织管理（一）管理机构成立乡村卫生协管工作领导小组，由乡镇政府分管领导担任组长，乡镇卫生院院长担任副组长，成员包括相关部门负责人和各村卫生室负责人。领导小组负责统筹协调本地区乡村卫生协管工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.乡镇政府职责将乡村卫生工作纳入乡镇经济社会发展规划，加强组织领导和政策支持。协调相关部门，共同推进乡村卫生协管工作，保障乡村医疗卫生机构的正常运行。组织开展乡村卫生工作考核评价，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。2.乡镇卫生院职责负责制定本地区乡村卫生协管工作计划，并组织实施。对村卫生室进行业务指导和培训，提高乡村医疗卫生人员的业务水平。负责乡村公共卫生服务的组织实施和管理，包括预防接种、妇幼保健、健康教育、传染病防控等。协助卫生监督机构开展乡村医疗卫生监督执法工作，及时发现和处理违法行为。收集、整理和上报乡村卫生工作信息，建立健全乡村卫生工作档案。3.村卫生室职责按照乡镇卫生院的要求，认真落实乡村公共卫生服务任务，为村民提供基本医疗服务。做好本村居民的健康档案管理、健康教育宣传、预防接种、妇幼保健等工作，及时上报相关信息。严格遵守医疗卫生法律法规和诊疗规范，规范医疗服务行为，确保医疗安全。协助乡镇卫生院开展卫生监督执法工作，配合做好相关调查取证工作。三、人员管理（一）人员配备1.乡镇卫生院应根据服务人口、服务范围等因素，合理配备卫生技术人员，确保每个村卫生室至少有一名合格的乡村医生。2.乡村医生应具备相应的执业资格，经过规范化培训，能够熟练掌握基本医疗和公共卫生服务技能。（二）人员培训1.乡镇卫生院负责制定乡村医疗卫生人员培训计划，定期组织开展业务培训，培训内容包括法律法规、基本医疗服务、公共卫生服务、医疗质量管理等。2.鼓励乡村医疗卫生人员参加上级医疗机构组织的进修学习，提高业务水平。3.建立乡村医疗卫生人员培训档案，记录培训情况和考核结果。（三）人员考核1.乡镇卫生院每年对村卫生室人员进行考核，考核内容包括职业道德、业务水平、工作业绩等。2.考核结果与绩效工资挂钩，对考核优秀的人员给予奖励，对考核不合格的人员进行诫勉谈话或调整岗位。四、业务管理（一）基本医疗服务1.村卫生室应按照诊疗规范开展基本医疗服务，为村民提供常见病、多发病的诊治服务。2.严格执行药品采购和管理制度，严禁使用过期、变质、失效药品，确保用药安全。3.加强医疗质量管理，建立健全医疗质量控制体系，定期开展医疗质量检查，及时发现和纠正医疗差错。（二）公共卫生服务1.乡镇卫生院和村卫生室应按照国家基本公共卫生服务规范，认真做好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等工作。2.建立公共卫生服务绩效考核制度，对工作成效显著的单位和个人给予奖励，对工作落实不到位的进行通报批评。3.加强公共卫生服务信息化建设，提高工作效率和服务质量。（三）医疗安全管理1.乡村医疗卫生机构应建立健全医疗安全管理制度，加强医疗安全防范措施，确保医疗安全。2.严格执行医疗废物管理制度，做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止医疗废物污染环境。3.加强医院感染管理，严格执行无菌操作规范，防止医院感染的发生。五、财务管理（一）经费保障1.乡镇政府应加大对乡村卫生工作的投入，保障乡村医疗卫生机构的人员经费、业务经费等。2.积极争取上级财政支持，落实各项乡村卫生补助政策，确保乡村卫生工作顺利开展。（二）财务管理制度1.乡村医疗卫生机构应建立健全财务管理制度，规范财务收支行为。2.严格执行财务公开制度，定期公布财务收支情况，接受群众监督。3.加强财务审计，确保资金使用安全、合理、有效。六、监督管理（一）内部监督1.乡镇卫生院应加强对村卫生室的内部监督管理，定期开展业务检查和考核评价，及时发现和纠正存在的问题。2.村卫生室应建立健全内部管理制度，加强自我约束，规范服务行为。（二）外部监督1.卫生监督机构应加强对乡村医疗卫生机构的监督执法，严厉打击非法行医、超范围执业、违规收费等违法行为。2.建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众反映的问题。3.定期开展乡村卫生工作综合监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。七、信息管理（一）信息收集1.乡镇卫生院和村卫生室应建立健全乡村卫生信息收集制度，及时收集、整理和上报本地区乡村卫生工作相关信息。2.信息内容包括基本医疗服务、公共卫生服务、人员管理、财务管理、监督管理等方面。（二）信息报送1.村卫生室应定期将工作信息上报乡镇卫生院，乡镇卫生院应及时汇总分析，并上报上级主管部门。2.信息报送应做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。（三）信息利用1.建立乡村卫生信息数据库，对收集到的信息进行分类整理和分析，为决策提供依据。2.利用信息化手段，加强乡村卫生工作的动态管理，提高工作效率和服务质量。八、应急管理（一）应急预案制定1.乡镇卫生院应制定乡村卫生应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。2.应急预案应根据本地区实际情况，结合常见突发公共卫生事件的特点，制定针对性的应对措施。（二）应急演练1.定期组织开展乡村卫生应急演练，提高乡村医疗卫生人员的应急处置能力。2.演练内容包括传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、医疗救援等。（三）应急物资储备