食品卫生督察制度

PAGE食品卫生督察制度一、总则（一）目的为加强食品卫生管理，保障公众身体健康和生命安全，规范食品生产经营活动，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本食品卫生督察制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及食品生产、加工、销售、储存等环节的部门和人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关食品卫生的法律法规、标准和规范，确保督察工作合法合规。2.预防为主原则：强调预防措施，通过加强日常监督检查，及时发现和消除食品卫生安全隐患，防止食品安全事故的发生。3.全面覆盖原则：对食品生产经营全过程进行全面督察，涵盖从原材料采购到成品销售的各个环节。4.责任追究原则：对违反食品卫生规定的行为，依法追究相关责任人的责任。二、督察机构与职责（一）督察机构设置成立食品卫生督察小组，成员包括公司/组织内部具有丰富食品卫生管理经验的专业人员，设组长一名，负责全面领导督察工作。（二）督察小组职责1.制定督察计划：根据公司/组织食品生产经营特点和实际情况，制定年度、季度和月度食品卫生督察计划，明确督察重点、范围和频率。2.实施监督检查：按照督察计划，对食品生产经营各环节进行定期或不定期的现场检查，包括食品生产加工场所卫生状况、食品原材料采购索证索票情况、食品加工过程卫生操作规范执行情况、食品储存条件、从业人员健康状况及卫生习惯等方面。3.发现问题并提出整改意见：在督察过程中，及时发现食品卫生安全问题，分析问题产生的原因，提出针对性的整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。4.组织培训与宣传：定期组织公司/组织内部员工参加食品卫生知识培训，提高员工的食品卫生安全意识和业务水平；开展食品卫生宣传活动，向员工普及食品安全法律法规和相关知识。5.协助调查处理食品安全事故：在食品安全事故发生时，协助相关部门进行调查处理，提供有关食品卫生方面的信息和资料，配合查明事故原因，采取有效措施控制事故危害。6.定期向上级汇报：定期向公司/组织管理层汇报食品卫生督察工作情况，包括督察结果、存在的问题及整改情况等，为管理层决策提供依据。三、督察内容与标准（一）食品生产加工场所卫生1.环境整洁：生产加工场所地面、墙壁、天花板应保持清洁，无污垢、无灰尘、无蜘蛛网；门窗应完好无损，能有效防止虫害进入。2.布局合理：食品生产加工流程应符合卫生要求，做到生熟分开、人流物流分开；加工区域应划分明确，设有原料区、加工区、成品区、包装区等，各区域之间应有明显的标识和分隔设施。3.卫生设施齐全：配备足够数量的洗手设施，包括流动水洗手设备、洗手液、干手器等，并保证正常使用；设置专用的消毒设施，如消毒柜、紫外线灯等，用于对食品加工设备、工具和容器进行消毒；有完善的通风换气设施，保持空气流通，防止异味和有害气体积聚。（二）食品原材料采购与索证索票1.供应商选择：选择具有合法资质的食品原材料供应商，对供应商的生产经营资质、信誉等进行评估，建立合格供应商名录，并定期更新。2.索证索票：采购食品原材料时，应向供应商索取有效的营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、产品合格证明文件等相关证件，并保存好进货票据，票据应注明食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等信息。3.进货查验记录：建立食品原材料进货查验记录制度，如实记录食品原材料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，记录应保存至少二年。（三）食品加工过程卫生操作规范1.人员卫生：食品加工操作人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，勤洗手、勤消毒；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等可能影响食品卫生的饰品；操作前应洗手消毒，操作过程中不得吸烟、吃东西、随地吐痰等。2.加工过程卫生：食品加工应严格按照操作规程进行，做到生熟分开，避免交叉污染；加工过程中使用的工具、容器应专用，不得混用；食品应充分加热煮熟，确保食品安全；食品添加剂的使用应符合国家标准，严格按照规定的品种、使用范围和用量使用，并做好记录。3.食品储存卫生：食品应分类存放于清洁、通风良好的仓库内，仓库应保持干燥，温度、湿度应符合食品储存要求；食品应离地、离墙存放，不得直接接触地面和墙壁；库存食品应定期检查，及时清理过期、变质食品。（四）从业人员健康管理1.健康检查：食品生产经营人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。2.健康档案：建立从业人员健康档案，记录从业人员的健康检查情况、患病情况及治疗情况等信息，健康档案应保存至少二年。3.卫生培训：定期组织从业人员参加食品卫生知识培训，培训内容应包括食品安全法律法规、食品卫生操作规范、个人卫生要求等方面；培训后应进行考核，考核合格后方可继续上岗工作。四、督察方式与频率（一）督察方式1.日常检查：督察小组成员按照分工，对食品生产经营各环节进行日常的现场检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：根据不同季节、不同食品品种或食品安全监管部门的要求，针对特定的食品卫生问题开展专项检查，如夏季食品防蝇防鼠专项检查、节假日期间食品安全专项检查等。3.不定期抽查：不定期对食品生产经营场所进行抽查，重点抽查容易出现问题的环节和区域，以确保食品卫生安全。（二）督察频率1.食品生产加工场所：每周至少进行一次全面检查，重点区域每天进行巡查。2.食品原材料采购：每批次采购食品原材料时进行索证索票检查，并对进货查验记录进行核实。3.食品加工过程：在食品加工过程中进行实时监督，确保操作规范执行到位。4.从业人员健康管理：每月对从业人员健康状况进行检查，每季度组织一次食品卫生知识培训。五、督察程序（一）准备阶段1.制定督察方案：根据督察计划，明确本次督察的目的、范围、内容、方法、人员分工等，并制定详细的督察方案。2.收集资料：收集与本次督察相关的法律法规、标准规范、公司/组织内部食品卫生管理制度等资料，为督察工作提供依据。3.准备检查工具：准备好必要的检查工具，如检查表、采样工具、检测设备等。（二）实施阶段1.首次会议：督察小组到达被检查部门或场所后，召开首次会议，向被检查部门负责人介绍督察目的、范围、内容和程序，明确双方的权利和义务。2.现场检查：按照督察方案和检查标准，对食品生产经营各环节进行现场检查，检查过程中可采用观察、询问、查阅资料、采样检测等方法，详细记录检查情况。3.人员访谈：与食品生产经营人员、管理人员等进行访谈，了解食品卫生管理情况、存在的问题及改进措施等方面的信息。4.形成检查记录：督察人员应认真填写检查记录，记录内容应真实、准确、完整，包括检查时间、地点、检查人员、被检查部门或场所名称、检查项目、发现的问题及整改建议等。（三）结果反馈阶段1.末次会议：检查结束后，召开末次会议，向被检查部门反馈检查结果，通报发现的问题，提出整改意见和建议，并要求被检查部门负责人签字确认。2.下达整改通知书：对检查中发现的严重违反食品卫生规定的问题，下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人，要求被检查部门限期整改。（四）整改跟踪阶段1.整改落实：被检查部门应按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告督察小组。2.跟踪复查：督察小组对被检查部门的整改情况进行跟踪复查，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决；对整改不力的部门，责令继续整改，并视情节轻重给予相应的处罚。六、问题处理与责任追究（一）问题处理1.一般问题：对于检查中发现的一般性食品卫生问题，如环境卫生不整洁、食品摆放不规范等，督察小组应现场提出整改意见，要求被检查部门立即整改。2.严重问题：对于检查中发现的严重违反食品卫生规定的问题，如使用过期食品原料、食品加工过程不符合卫生要求等，督察小组应下达整改通知书，责令被检查部门限期整改，并对整改情况进行跟踪复查；同时，应及时向上级领导报告，采取相应的控制措施，防止问题进一步扩大。3.食品安全事故：一旦发生食品安全事故，应立即启动食品安全事故应急预案，督察小组应协助相关部门进行调查处理，提供有关食品卫生方面的信息和资料，配合查明事故原因，采取有效措施控制事故危害，并按照相关法律法规的要求进行报告和处置。（二）责任追究1.对部门的责任追究：对于因食品卫生管理不善导致出现问题的部门，视情节轻重给予警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚；对造成食品安全事故的部门，依法追究其法律责任。2.对个人的责任追究：对于违反食品卫生规定的个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、辞退等处罚；对造成食品安全事故的个人，依法追究其刑事责任。七、培训与宣传（一）培训1.培训计划：制定年度食品卫生知识培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：培训内容包括食品安全法律法规、食品卫生操作规范、食品污染与预防、食品添加剂使用、从业人员个人卫生要求等方面。3.培训方式：采用集中授课、现场演示、案例分析、在线学习等多种方式进行培训，确保培训效果。4.培训考核：培训结束后，对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用笔试、实际操作等形式；考核合格者颁发培训合格证书，作为上岗工作的必备条件之一；对考核不合格的人员，应进行补考或