卫生计生监督相关制度

PAGE卫生计生监督相关制度一、总则（一）目的为加强卫生计生监督管理，规范卫生计生监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区卫生计生监督机构及其工作人员在履行卫生计生监督职责过程中的各项活动，包括医疗卫生、公共卫生、计划生育等领域的监督执法工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和卫生计生行业标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.公正公平原则：秉持公正、公平的态度，对待所有被监督对象，不偏袒、不歧视，保障监督结果的客观性和公正性。3.科学高效原则：运用科学的监督方法和技术手段，提高监督工作效率，及时发现和解决问题。4.社会参与原则：鼓励社会公众参与卫生计生监督，充分发挥社会监督的作用，形成全社会共同参与的监督格局。二、卫生计生监督机构职责（一）医疗卫生监督1.负责医疗机构执业活动的监督检查，包括医疗机构的资质、人员配备、诊疗科目、医疗技术应用、医疗质量安全等方面。2.对医疗广告进行监测和审查，依法查处违法医疗广告行为。3.监督管理采供血机构及临床用血安全，确保血液质量和用血安全。4.查处非法行医、非法医疗美容等违法行为，维护医疗市场秩序。（二）公共卫生监督1.开展公共场所卫生监督，包括住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所等，监督检查公共场所的卫生设施、环境卫生、从业人员健康等情况。2.负责饮用水卫生监督，对集中式供水、二次供水、农村饮用水等进行监督检查，保障饮用水安全。3.实施学校卫生监督，检查学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等工作，保障学生健康成长。4.开展医疗卫生机构放射卫生监督，监督检查放射诊疗设备、放射工作人员防护、放射防护设施等情况，确保放射诊疗安全。5.对消毒产品生产经营企业进行监督检查，规范消毒产品市场秩序，保障消毒产品质量安全。（三）计划生育监督1.监督检查计划生育法律法规和政策的执行情况，包括生育审批、计划生育技术服务、社会抚养费征收等。2.查处违法生育、非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠等违法行为，维护计划生育秩序。三、卫生计生监督工作程序（一）监督计划制定1.根据卫生计生法律法规、上级工作部署和本地区实际情况，制定年度卫生计生监督工作计划。2.计划应明确监督工作的目标、任务、重点领域、监督对象、监督频次等内容，并报上级主管部门备案。（二）监督检查实施1.监督检查准备：成立监督检查组，明确检查人员分工，准备相关检查文书、设备和资料。2.现场检查：按照预定的检查方案，对被监督对象进行现场检查，通过查阅资料、实地查看、询问相关人员等方式，收集证据。3.调查取证：在监督检查过程中，发现违法行为或存在问题的，应及时进行调查取证，制作现场检查笔录、询问笔录、采样记录等文书，收集相关证据材料。4.监督抽检：根据监督工作需要，对涉及公共卫生安全、医疗质量安全等关键环节的产品或项目进行监督抽检，确保产品质量和服务符合标准要求。（三）监督结果处理1.责令整改：对于检查中发现的一般性问题或违法行为，下达责令整改通知书，要求被监督对象限期整改，并提交整改报告。2.行政处罚：对违法情节严重、拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法给予行政处罚。行政处罚应严格按照法律法规规定的程序进行，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。3.移送司法机关：对于涉嫌犯罪的违法行为，及时移送司法机关依法处理。（四）监督档案管理1.建立健全卫生计生监督档案管理制度，对每次监督检查的相关资料进行整理归档。2.监督档案应包括监督检查计划、现场检查记录、调查取证材料、监督抽检报告、责令整改通知书、行政处罚决定书等内容，确保档案资料完整、准确、规范。3.按照规定的期限保存监督档案，便于查阅和追溯。四、卫生计生监督人员管理（一）人员资质要求1.卫生计生监督人员应具备相应的专业知识和技能，经过卫生计生监督执法培训并考核合格，取得卫生计生监督执法证件。2.从事医疗卫生监督的人员应具备医学相关专业背景；从事公共卫生监督的人员应具备公共卫生相关专业背景；从事计划生育监督工作的人员应熟悉计划生育法律法规和政策。（二）培训与考核1.定期组织卫生计生监督人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、专业知识、执法技能等方面，不断提高监督人员的业务水平和综合素质。培训可采取内部培训、邀请专家授课、参加上级培训等多种方式进行。2.建立卫生计生监督人员考核制度，对监督人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘等的重要依据。（三）职业道德规范1.卫生计生监督人员应严格遵守职业道德规范，坚持廉洁奉公、依法行政、文明执法。2.不得利用职务之便谋取私利，不得接受被监督对象的贿赂、宴请或其他利益。3.保守被监督对象的商业秘密和个人隐私，维护被监督对象的合法权益。五、卫生计生监督信息公开（一）公开内容1.卫生计生监督机构的职责、监督范围、监督依据、监督程序等信息。2.卫生计生监督抽检结果，包括抽检项目、抽检单位、抽检结果等。3.行政处罚信息，包括被处罚单位名称、违法行为、处罚依据、处罚结果等。4.卫生计生监督投诉举报渠道和方式。（二）公开方式1.通过卫生计生行政部门官方网站、政务公开栏等渠道向社会公开卫生计生监督信息。2.定期发布卫生计生监督工作动态和信息简报，及时向社会通报卫生计生监督工作进展情况。3.设立卫生计生监督信息查询窗口，方便公众查询相关信息。（三）信息更新与维护1.及时更新卫生计生监督信息，确保公开内容的准确性和时效性。2.对公众提出的信息查询申请，应及时予以答复。六、卫生计生监督投诉举报处理（一）投诉举报渠道建设1.设立专门的卫生计生监督投诉举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布投诉举报渠道和方式。2.在卫生计生监督机构办公场所显著位置设置投诉举报指引牌，方便公众投诉举报。（二）投诉举报受理1.对收到的投诉举报信息进行及时登记，详细记录投诉举报内容、投诉举报人信息等。2.根据投诉举报内容，判断是否属于本机构职责范围，对于不属于本机构职责范围的投诉举报，及时告知投诉举报人向相关部门反映。（三）投诉举报调查处理1.对于属于本机构职责范围的投诉举报，及时组织人员进行调查核实。2.调查过程中，应充分听取投诉举报人和被投诉举报对象的陈述和申辩，收集相关证据材料。3.根据调查结果，依法作出处理决定，并及时向投诉举报人反馈处理结果。（四）投诉举报保密1.严格保密投诉