卫生县城创建制度

PAGE卫生县城创建制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于加强城市卫生管理、提升城市形象和居民生活质量的要求，积极推进卫生县城创建工作，特制定本制度。本制度旨在通过建立健全各项卫生管理机制，规范县城内各类场所和活动的卫生行为，确保县城环境整洁、卫生达标，为居民创造健康、舒适、宜居的生活环境，同时提升县城的综合竞争力，促进经济社会可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及居民个人在卫生县城创建活动中的行为规范和管理要求。涵盖县城建成区内的街道、社区、公共场所、公共设施、居民小区、商业网点、餐饮服务单位、医疗机构、学校、机关企事业单位办公区域等各类区域。（三）基本原则1.政府主导，全民参与县政府发挥主导作用，统一领导、组织、协调卫生县城创建工作。各部门、各单位和广大居民积极参与，形成共建共享的良好局面。2.问题导向，标本兼治针对县城卫生存在的突出问题，深入分析原因，采取有效措施加以解决。注重源头治理，建立长效机制，防止问题反弹。3.属地管理，分级负责明确各街道、社区的属地管理责任，实行分级负责。各部门、各单位按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推进卫生县城创建工作。4.科学规划，注重实效结合县城实际情况，科学制定卫生县城创建规划和实施方案。注重工作实效，确保各项创建措施落到实处，取得实实在在的成效。二、组织管理（一）创建工作领导小组成立以县长为组长，分管副县长为副组长，各相关部门负责人为成员的卫生县城创建工作领导小组。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织协调、日常工作和督促检查。（二）部门职责1.卫生健康部门负责制定卫生县城创建工作的技术规范和标准，组织开展健康教育、传染病防治、饮用水卫生、公共场所卫生、医疗卫生机构卫生等监督管理工作，指导和督促各单位落实卫生管理制度。2.城市管理部门负责县城环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理、市容市貌整治等工作。加强对县城主次干道、背街小巷、广场公园等公共场所的巡查，及时发现和处理环境卫生问题。3.市场监督管理部门负责食品经营单位、餐饮服务单位、农贸市场等场所的卫生监督管理，规范经营行为，确保食品安全和环境卫生。加强对市场秩序的整治，打击占道经营、乱摆摊点等违法行为。4.住房和城乡建设部门负责县城基础设施建设和维护，包括道路、排水、供水、供电、供气等设施的建设和管理。加强对建筑工地的卫生管理，督促施工单位做好施工现场的环境卫生和扬尘治理工作。5.教育部门负责学校卫生管理工作，加强对学校健康教育、环境卫生、食品卫生等方面的监督检查，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。组织开展校园及周边环境整治，营造良好的学习环境。6.生态环境部门负责县城生态环境保护工作，加强对环境污染的监测和治理，确保空气、水、土壤等环境质量符合国家相关标准。督促企业落实环保措施，减少污染物排放，防止环境污染对居民健康造成影响。7.交通运输部门负责县城公共交通站点、客运车辆等的卫生管理，保持车站、车辆整洁卫生。加强对交通运输行业的监管，规范运输秩序，防止运输过程中的抛洒滴漏等污染环境行为。8.文化和旅游部门负责旅游景区、文化娱乐场所等的卫生管理，督促经营单位落实卫生管理制度，为游客提供卫生、舒适的旅游环境。加强对旅游市场的监管，规范旅游经营行为，维护旅游市场秩序。9.其他部门各其他相关部门按照各自职责，做好卫生县城创建工作中涉及本部门的相关工作，积极配合、协同推进创建工作。（三）街道、社区职责1.街道办事处负责辖区内卫生县城创建工作的组织实施，制定具体工作计划，明确责任分工，组织开展宣传动员、环境卫生整治、健康教育等工作。2.社区居委会负责组织居民参与卫生县城创建活动，发动居民开展家庭卫生大扫除，清理楼道杂物、庭院垃圾等。协助街道办事处做好辖区内环境卫生监督检查，及时发现和报告环境卫生问题。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.县城主次干道、背街小巷实行全日制清扫保洁制度，每天定时清扫、定时洒水降尘，确保道路干净整洁。2.加强对公共广场、公园、绿地等公共场所的清扫保洁，及时清理杂物、垃圾，保持环境整洁美观。3.各单位、居民小区要落实环境卫生责任制，定期组织清扫保洁，确保办公区域、居民庭院卫生达标。（二）垃圾清运处理1.合理设置垃圾收集容器，做到垃圾日产日清。垃圾收集运输车辆要密闭运输，防止垃圾抛洒滴漏。2.加强对垃圾处理场的管理，确保垃圾处理设施正常运行，垃圾无害化处理率达到国家规定标准。3.鼓励开展垃圾分类收集和处理，逐步建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的运行体系。（三）公厕管理1.县城内公厕布局合理，数量满足需求。公厕要保持清洁卫生，设施完好，定期进行消毒除臭。2.加强对公厕管理人员的培训，提高服务水平，为居民和游客提供良好的如厕环境。（四）市容市貌整治1.加强对县城主次干道、商业街区的容貌管理，严禁乱摆摊点、占道经营、店外经营等行为。2.规范户外广告设置，拆除破旧、违规广告，保持广告设置整齐美观。3.加强对建筑工地、拆迁工地的管理，设置围挡，采取降尘、降噪等措施，减少施工对周边环境的影响。四、食品卫生管理（一）食品经营单位卫生要求1.食品经营单位要取得有效营业执照和食品经营许可证，从业人员持有效健康证明上岗。2.食品经营场所环境整洁，布局合理，通风良好，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.食品储存、销售要符合卫生要求分区分类存放，防止食品交叉污染。（二）餐饮服务单位卫生要求1.厨房卫生厨房要保持清洁卫生，墙壁、地面、天花板应采用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料建造。配备有效的防蝇、防鼠、防尘设施。2.餐具消毒餐饮服务单位要配备专用的餐具消毒设备，严格按照消毒程序对餐具进行消毒，确保餐具消毒合格。3.食品加工制作食品加工制作要符合卫生规范，生熟分开，煮熟煮透，防止食品中毒事故发生。（三）食品卫生监督检查1.市场监督管理部门要加强对食品经营单位、餐饮服务单位的日常监督检查，定期开展专项整治行动，严厉打击食品安全违法行为。2.建立食品卫生监督抽检制度，对重点食品、重点区域进行抽检，及时发现和消除食品安全隐患。五、饮用水卫生管理（一）供水单位卫生要求1.供水单位要取得卫生许可证，建立健全卫生管理制度，配备必要的水质检测设备和人员。2.加强对水源的保护，确保水源不受污染。对供水设施定期进行清洗、消毒和维护，保证供水水质符合国家卫生标准。（二）二次供水卫生管理1.二次供水设施要符合卫生要求，定期进行清洗、消毒和水质检测。2.二次供水管理单位要建立健全管理制度，明确专人负责，确保二次供水水质安全。（三）饮用水卫生监督检查1.卫生健康部门要加强对供水单位、二次供水管理单位的卫生监督检查，督促其落实卫生管理制度。2.定期开展饮用水水质抽检，及时掌握饮用水水质状况，保障居民饮用水安全。六、公共场所卫生管理（一）公共场所卫生要求1.公共场所要取得卫生许可证，从业人员持有效健康证明上岗。2.公共场所要保持环境整洁，通风良好，采光照明符合卫生标准。3.按照规定配备必要的卫生设施，如消毒设备、通风换气设备、清洗保洁设备等。（二）公共场所卫生监督检查1.卫生健康部门要加强对公共场所的卫生监督检查，重点检查卫生许可证持有情况、从业人员健康证明、卫生设施配备及运行情况等。2.对不符合卫生要求的公共场所，责令限期整改；整改仍不合格的，依法予以处罚。七、健康教育与健康促进（一）健康教育1.卫生健康部门要制定健康教育计划，组织开展形式多样的健康教育活动，普及卫生知识，提高居民健康意识。2.各部门、各单位要结合自身实际，开展针对性的健康教育工作，如机关单位开展职业卫生教育，学校开展学生健康教育等。3.社区要通过举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，向居民宣传健康生活方式、疾病预防等知识。（二）健康促进1.倡导健康生活方式，鼓励居民积极参与体育锻炼，合理膳食，戒烟限酒，保持良好的心理状态。2.开展健康社区、健康单位、健康家庭等创建活动，营造全社会关注健康、促进健康的良好氛围。八、病媒生物防制（一）防制措施1.坚持以环境治理为主的综合防制原则，清除病媒生物孳生场所，如清理积水、垃圾、杂物等。2.合理设置防鼠、防蝇、防蚊、防蟑等设施，如安装纱窗、纱门、防鼠板、灭蝇灯等。（二）药物消杀1.根据病媒生物密度监测情况，适时开展药物消杀工作。选用安全、有效的消杀药物，按照规定的剂量和方法进行投放。2.加强对药物消杀人员的培训，确保消杀工作安全、规范、有效。（三）监测与评估1.建立病媒生物监测制度，定期对病媒生物密度进行监测，掌握病媒生物消长规律。2.定期对病媒生物防制工作进行评估，根据评估结果及时调整防制措施，确保病媒生物密度控制在国家规定标准以内。九、环境保护（一）大气污染防治1.加强对工业污染源的监管，督促企业严格执行环保法律法规，减少废气排放。2.加强对机动车尾气排放的管理，推广使用清洁能源车辆，淘汰高排放老旧车辆。3.加强对扬尘污染的控制，建筑工地、道路施工等要采取有效的防尘措施，减少扬尘产生。（二）水污染防治1.加强对工业废水、生活污水的治理，确保达标排放。2.加强对饮用水水源地的保护，严禁在水源地保护区内从事污染水源的活动。3.推进污水处理设施建设和运行管理，提高污水处理能力。（三）土壤污染防治1.加强对工业废弃物、危险废物的管理，防止土壤污染。2.推广绿色农业，减少农药、化肥的使用，降低土壤污染风险。十、监督考核与奖惩（一）监督检查1.卫生县城创建工作领导小组办公室要定期组织对各部门、各单位的创建工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立健全群众监督机制，鼓励居民对县城卫生问题进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）考核评估1.制定卫生县城创建工作考核评估标准，定期对