卫生监督两项制度

PAGE卫生监督两项制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督执法行为，提高卫生监督工作效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，特制定本卫生监督两项制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类卫生监督工作，包括但不限于医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等领域的监督检查、行政处罚等执法活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家有关卫生法律法规、规章和标准开展卫生监督工作，确保执法行为合法、公正、规范。2.科学监管原则：运用科学的方法和技术手段，提高卫生监督的科学性、准确性和有效性。3.预防为主原则：注重卫生监督的预防性，通过加强日常监督检查，及时发现和消除卫生安全隐患，预防各类卫生事件的发生。4.公开公正原则：卫生监督执法过程和结果应向社会公开，接受公众监督，确保公平、公正地对待每一个被监督对象。二、卫生监督两项制度的具体内容（一）卫生监督全过程记录制度1.记录范围卫生监督检查过程：包括现场检查笔录、询问笔录、采样记录等。行政处罚过程：包括立案审批表、调查终结报告、行政处罚决定书等相关文书。行政强制过程：如查封、扣押等措施的相关记录。其他卫生监督执法活动：如听证、行政复议、行政诉讼等过程中的记录。2.记录方式文字记录：采用统一规范的执法文书进行记录，确保内容完整、准确、清晰。执法文书应按照规定的格式和要求填写，注明执法人员姓名、执法时间、地点、执法事项等信息。音像记录：在以下情况下应进行音像记录：对涉及重大公共卫生安全事件或复杂案件的现场检查；对当事人进行询问调查时；实施行政处罚、行政强制等执法措施时；其他需要音像记录的情形。音像记录应使用执法记录仪、摄像机等设备，确保记录的连续性和完整性。记录内容应包括执法现场的环境、执法人员与当事人的言行、执法过程中的关键环节等。3.记录要求及时记录：执法人员应在执法活动结束后及时将相关记录整理归档，确保记录的时效性。全面准确：记录内容应客观、真实、全面，能够准确反映执法活动的全过程。不得篡改、伪造记录，不得遗漏重要信息。妥善保存：文字记录应按照档案管理的要求进行分类、编号、装订，妥善保存。音像记录应按照规定的存储期限进行保存，存储介质应妥善保管，防止损坏、丢失。4.记录的查阅与使用内部查阅：本公司/组织内部执法人员因工作需要查阅卫生监督记录的，应按照规定的程序进行申请和审批。查阅记录应在指定地点进行，不得擅自复制、传播记录内容。外部查阅：因行政复议、行政诉讼等需要向有关部门提供卫生监督记录的，应按照法律法规的规定进行办理。在提供记录时，应确保记录的真实性和完整性，不得提供虚假或不完整的记录。（二）卫生监督信息公示制度1.公示内容卫生监督机构信息：包括机构名称、地址、联系方式、投诉举报电话等。卫生监督执法人员信息：包括执法人员姓名、职务、执法证件编号等。卫生监督依据：公开国家有关卫生法律法规、规章和标准，以及本公司/组织制定的卫生监督相关制度和规范。卫生监督结果：定期公示卫生监督检查结果，包括被监督对象的名称、地址、监督检查时间、检查项目、检查结果等信息。对存在卫生安全隐患或违法行为的被监督对象，应详细公示其整改情况和行政处罚结果。卫生行政许可信息：公示卫生行政许可的办理流程、申请材料、审批结果等信息，方便公众查询和监督。2.公示方式网络平台公示：在本公司/组织官方网站设立卫生监督信息公示专栏，及时发布各类卫生监督信息。同时，应确保公示信息在相关政府部门指定的卫生监督信息公开平台上同步公示。现场公示：在卫生监督机构办公场所显著位置设置公示栏，公示卫生监督机构信息、执法人员信息、卫生监督依据等内容。在被监督对象经营场所显著位置张贴卫生监督结果公示牌，公示其卫生监督检查结果。媒体公示：通过当地主流媒体、行业媒体等渠道，定期发布卫生监督信息，扩大信息公开范围，提高公众知晓度。3.公示期限卫生监督机构信息、执法人员信息、卫生监督依据等长期公示。卫生监督结果公示期限根据不同情况确定：一般卫生监督检查结果公示期限为[X]个月；对存在卫生安全隐患或违法行为的被监督对象，整改情况和行政处罚结果公示期限为[X]年，直至整改完成或处罚执行完毕。卫生行政许可信息在许可有效期内公示，许可有效期届满后不再公示。4.公示信息的更新与维护定期更新：卫生监督机构应安排专人负责卫生监督信息公示工作，定期对公示内容进行更新，确保信息的准确性和时效性。及时纠错：发现公示信息存在错误或遗漏的，应及时进行更正和补充，并向社会公众说明情况。信息存档：对公示的各类信息应进行存档，存档期限按照档案管理的要求执行，以便日后查阅和追溯。三、卫生监督两项制度的实施与监督（一）实施要求1.加强培训：组织全体卫生监督执法人员参加两项制度的培训，使其熟悉制度内容和操作流程，提高执法人员的业务水平和责任意识。2.明确职责：各部门应明确在两项制度实施过程中的职责分工，确保各项工作有序开展。执法人员应严格按照制度要求进行记录和公示，不得推诿、敷衍。3.强化技术支持：配备必要的执法记录仪、摄像机等音像记录设备，以及完善的信息管理系统，为两项制度的实施提供技术保障。（二）监督检查1.内部监督：本公司/组织内部应建立健全卫生监督两项制度的监督检查机制，定期对制度的执行情况进行检查。检查内容包括记录的完整性、准确性、及时性，公示信息的真实性、全面性、时效性等。对发现的问题及时督促整改，对违反制度的行为进行严肃处理。2.外部监督：主动接受社会公众、上级主管部门、行业协会等的监督，及时处理公众的投诉举报和意见建议。对外部监督提出的问题，应认真对待，积极整改，并将整改情况及时反馈。四、法律责任1.对违反卫生监督全过程记录制度的执法人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过等处分；造成严重后果的，依法追究其法律责任。2.对违反卫生监督信息公示制度，未按照规定公示相关信息或公示虚假信息的，责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，并依法追究相关责任人的责任。3.被