卫生城市复审制度

PAGE卫生城市复审制度一、总则（一）目的为进一步巩固和提升卫生城市创建成果，持续改善城市环境卫生面貌，保障市民身体健康，促进经济社会协调发展，特制定本卫生城市复审制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有涉及卫生城市复审相关的单位、部门及个人。（三）基本原则1.坚持以人为本原则。把保障市民健康作为卫生城市复审工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，让市民在参与中得到更多实惠。2.坚持问题导向原则。聚焦城市环境卫生管理中的薄弱环节和突出问题，精准发力，补齐短板，持续提升城市精细化管理水平。3.坚持常态长效原则。建立健全长效管理机制，推动卫生城市复审工作常态化、制度化、规范化，不断巩固和扩大创建成果。4.坚持共建共享原则。强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面，共同打造整洁、优美、宜居的城市环境。二、复审组织与职责（一）复审工作领导小组成立市卫生城市复审工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市卫生城市复审工作，研究解决复审工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在市卫生健康委，负责复审工作的组织实施、日常协调和督促检查等工作。办公室主任由市卫生健康委主要负责人兼任。（三）成员单位职责1.市卫生健康委：负责组织协调卫生城市复审工作，牵头开展环境卫生整治、病媒生物防制、公共卫生管理等工作；加强医疗卫生机构监管，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量；开展健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，提高市民健康素养。2.市城管局：负责城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理、市容市貌整治等工作；加强对城市建筑垃圾、工程渣土运输的监管，规范户外广告设置，整治占道经营、乱摆摊点等行为。3.市住建局：负责建筑工地施工现场管理，督促施工单位落实围挡作业、洒水降尘、物料堆放覆盖等防尘措施；加强对老旧小区、背街小巷等基础设施的改造和维护，改善居民生活环境。4.市市场监管局：负责食品生产经营单位的监管，加强餐饮服务食品安全监督检查，规范食品经营行为，确保食品安全；加强对农贸市场、商场超市等公共场所的监管，整治市场秩序，规范经营行为。5.市生态环境局：负责加强对工业污染源的监管，确保污染物达标排放；加强对城市水体、大气、土壤等环境质量的监测和治理，改善城市生态环境。6.市交通运输局：负责加强对公共交通工具的卫生管理，督促运营单位做好车辆清洁消毒、通风换气等工作；加强对客运站、货运站等交通场站的环境卫生整治，营造良好的交通环境。7.市教育局：负责加强学校卫生管理，督促学校落实健康教育课程、传染病防控、环境卫生整治等措施；开展校园爱国卫生运动激发师生参与热情，培养良好的卫生习惯。8.市文旅局：负责加强对旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游行业的卫生管理，督促经营单位落实环境卫生、食品安全、公共卫生等各项要求；开展旅游景区环境卫生整治，提升旅游环境质量。9.市水务局：负责加强对城市供水、排水、污水处理等设施的管理和维护，确保城市供水安全、排水畅通、污水处理达标；加强对河道、湖泊等水域的环境卫生整治，改善水环境质量。10.市公安局：负责维护卫生城市复审工作秩序，依法打击各类破坏环境卫生、扰乱社会秩序的违法行为；配合相关部门做好交通秩序整治工作，保障城市道路畅通。11.其他相关部门：按照各自职责，做好卫生城市复审相关工作，共同推进复审任务落实。三、复审内容与标准（一）爱国卫生组织管理1.建立健全爱国卫生工作组织网络，明确各部门、各单位爱国卫生工作职责，定期召开会议研究部署爱国卫生工作。2.爱国卫生工作经费纳入财政预算，专款专用，保障爱国卫生工作顺利开展。3.广泛开展爱国卫生月、爱国卫生日等活动，动员市民群众积极参与爱国卫生运动。（二）健康教育与健康促进1.制定健康教育与健康促进规划和年度计划，明确工作目标、任务和措施。2.广泛开展健康教育活动，普及健康知识，提高市民健康素养。居民健康素养水平达到国家规定标准。3.健康教育网络健全，社区、学校、医院、机关、企事业单位等设有健康教育宣传栏，定期更新内容。4.积极开展健康促进场所建设，建设健康社区、健康学校、健康医院、健康机关、健康企业等，营造健康支持性环境。（三）市容环境卫生1.城市道路清扫保洁质量达到国家规定标准，主次干道和街巷路面整洁，无乱扔杂物、无乱张贴、无乱涂写、无乱设摊点等现象。2.垃圾收集运输规范，垃圾日产日清，无垃圾积存。垃圾转运站、垃圾处理场等设施运行正常，周边环境整洁。3.公厕数量充足，布局合理，管理规范，卫生达标。4.加强对城市水体的保护和治理，城市河道、湖泊等水面清洁，无漂浮物。5.加强对建筑工地、待建工地的管理，施工现场设置围挡，物料堆放整齐，施工场地整洁。6.加强对农贸市场、商场超市、餐饮单位等公共场所的管理，环境整洁，秩序良好。7.加强对城市绿化的养护管理，绿化覆盖率、绿地率达到国家规定标准，无毁绿占绿现象。（四）环境保护1.加强对工业污染源的监管，确保污染物达标排放。严格控制废气、废水、废渣等污染物的排放，加强对重点污染企业的环境监测和执法检查。2.加强对城市大气环境的监测和治理，空气质量优良天数比例达到国家规定标准。加强对机动车尾气排放的监管，严格控制机动车尾气污染。3.加强对城市水环境的保护和治理，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到国家规定标准。加强对城市污水处理设施的建设和运行管理，提高污水处理率。4.加强对噪声污染的监管，城市区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值达到国家规定标准。（五）食品安全1.加强对食品生产经营单位的监管，食品生产经营单位持有效许可证经营，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证明上岗。2.加强对食品生产经营过程的监管，食品生产经营场所环境整洁，食品储存、加工、销售等环节符合卫生要求，无交叉污染。3.加强对餐饮具消毒的监管，餐饮具消毒合格率达到国家规定标准。4.加强对食品安全事故的应急管理，制定食品安全事故应急预案，及时有效处置食品安全事故。（六）公共卫生与医疗服务1.加强对医疗卫生机构的监管，医疗卫生机构布局合理，服务规范，医疗质量安全。2.加强对传染病防控工作的管理，传染病疫情报告及时、准确，防控措施落实到位，无重大传染病疫情发生。3.加强对免疫规划工作的管理，儿童免疫规划疫苗接种率达到国家规定标准。4.加强对公共场所卫生的监管，公共场所卫生许可证持证率达到国家规定标准，卫生管理制度健全，卫生设施完善，空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声等符合国家卫生标准。5.加强对生活饮用水卫生的监管，生活饮用水水质符合国家卫生标准，供水单位持有效卫生许可证经营，从业人员持有效健康证明上岗。（七）病媒生物防制1.建立健全病媒生物防制工作机制，制定病媒生物防制工作计划和方案。2.广泛开展病媒生物防制宣传教育活动，普及病媒生物防制知识，提高市民群众的防制意识。3.加强对病媒生物孳生地的治理，清除积水、垃圾、杂物等病媒生物孳生环境。4.定期组织开展病媒生物消杀活动，病媒生物密度控制在国家规定标准以内。四、复审程序（一）自查自纠各成员单位按照复审内容与标准，定期组织开展自查自纠工作，对发现的问题及时进行整改，并将自查自纠情况报领导小组办公室。（二）督导检查领导小组办公室定期组织对各成员单位复审工作进行督导检查，对发现的问题下达整改通知书，责令限期整改。（三）模拟测评在复审前，领导小组办公室委托专业机构进行模拟测评，全面了解我市卫生城市建设水平，针对模拟测评中发现问题进行集中整改。（四）正式复审按照上级要求，迎接正式复审。复审过程中，积极配合复审组的工作，如实提供相关资料和情况，对复审组提出的问题及时整改落实。五、奖惩制度（一）奖励对在卫生城市复审工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励分为通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等形式。（二）惩罚1.对在卫生城市复审工作中敷衍塞责、拒不整改或整改不力，影响复审工作的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作不力导致复审工作不达标，造成不良影响的单位和个人，依法依规追究相关责任。六、保障措施（一）加强组织领导各成员单位要高度重视卫生城市复审工作，切实加强组织领导，明确专人负责，确保复审工作顺利推进。（二）强化宣传动员充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传卫生城市复审工作的重要意义和相关要求，动员市民群众积极参与，营造浓厚的舆论