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文档简介
PAGE卫生许可九个制度一、总则1.目的为加强卫生许可管理,规范卫生许可行为,保障公众健康,根据相关法律法规及行业标准,制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司/组织内涉及卫生许可的各类活动,包括但不限于食品生产经营、公共场所经营、饮用水卫生等相关领域的许可申请、审批、发放及后续监管等工作。3.基本原则依法依规原则:严格遵循国家有关卫生许可的法律法规和行业标准,确保卫生许可工作合法合规。公开公正原则:卫生许可的条件、程序、结果等信息应向社会公开,保障申请人的知情权和监督权,公正对待每一个申请事项。便民高效原则:优化卫生许可流程,减少不必要的环节,提高办事效率,为申请人提供便捷服务。风险管理原则:对卫生许可事项进行风险评估,采取相应的管理措施,有效防控卫生安全风险。二、申请与受理制度1.申请材料要求申请人应按照卫生许可相关规定,如实提交完整、准确的申请材料。申请材料一般包括申请书、法定代表人身份证明、场地证明、工艺流程说明、卫生管理制度等,具体要求根据不同许可项目而定。申请材料应使用A4纸打印或复印,并逐页加盖申请人公章或签字确认。2.申请受理流程申请人通过现场提交、邮寄或网上申报等方式提交申请材料。受理部门收到申请材料后,应在规定时间内进行形式审查。审查内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式,填写内容是否完整准确等。对于符合受理条件的申请,受理部门应出具受理通知书,并注明受理日期;对于申请材料不齐全或不符合法定形式的,应一次性告知申请人需要补正的全部内容;对于不属于本部门职权范围或不符合申请条件的,应即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关部门申请。三、审核制度1.审核人员资质从事卫生许可审核工作的人员应具备相应的专业知识和技能,经过培训考核合格后,取得审核资格证书。审核人员应熟悉卫生许可相关法律法规、标准规范和工作流程,严格遵守审核纪律,公正履行审核职责。2.审核内容与程序审核人员收到受理的申请材料后,应按照卫生许可条件和标准,对申请事项进行全面审核。审核内容包括申请单位的基本情况、场地布局、卫生设施设备、人员健康状况、卫生管理制度等方面。审核人员应进行现场核查,实地查看申请单位的经营场所、生产加工环境等,核实申请材料的真实性和准确性。现场核查应制作现场核查记录,由核查人员和被核查单位负责人签字确认。对于审核中发现的问题,审核人员应及时与申请人沟通,提出整改意见,并要求申请人在规定时间内提交整改报告。审核人员应对整改情况进行跟踪复查。审核人员完成审核后,应出具审核意见,明确申请事项是否符合卫生许可条件。审核意见分为同意、整改后同意、不同意三种。四、审批制度1.审批权限划分根据卫生许可项目的风险程度和审批难度,明确不同级别审批人员的审批权限。一般情况下,低风险、简单的卫生许可项目由部门负责人审批;高风险、复杂的项目需经分管领导或主要领导审批。2.审批程序审批人员收到审核意见后,应在规定时间内进行审批。审批人员应根据审核意见,结合卫生许可的总体要求,综合考虑各种因素,作出审批决定。对于同意的申请,审批人员应签署审批意见,并加盖审批专用章;对于整改后同意的申请,应要求申请人在规定时间内完成整改并提交整改报告,经审核人员复查合格后,审批人员签署审批意见;对于不同意的申请,审批人员应说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。五、发证与归档制度1.发证程序经审批同意的申请,受理部门应在规定时间内制作并发放卫生许可证。卫生许可证应加盖发证机关公章,并注明许可项目、有效期等相关信息。申请人领取卫生许可证时,应在领证登记表上签字确认。2.归档管理卫生许可申请材料、审核意见、审批决定等相关文件资料应及时进行归档管理。归档资料应按照类别、时间顺序等进行整理,确保档案的完整性和规范性。卫生许可档案应妥善保管,保存期限按照相关法律法规和行业标准执行。一般情况下,卫生许可档案应保存[X]年,以备查阅和监督检查。六、变更与延续制度1.变更制度卫生许可证有效期内,申请单位的名称、法定代表人、地址、许可项目等事项发生变更的,应向原发证机关提出变更申请。变更申请应提交与变更事项相关的证明材料,如营业执照变更证明、场地租赁合同变更协议等。发证机关收到变更申请后,按照申请与受理、审核、审批等程序进行办理,经审核批准后,换发新的卫生许可证。2.延续制度卫生许可证有效期届满,需要继续从事相关活动的,申请单位应在有效期届满前[X]日内向原发证机关提出延续申请。延续申请应提交与原许可申请相同的材料,并说明经营期间的卫生状况、整改情况等。发证机关对延续申请进行审核,对于符合卫生许可条件的,予以延续;对于不符合条件的,不予延续,并书面说明理由。七、注销制度1.注销情形有下列情形之一的,卫生许可证应当予以注销:卫生许可证有效期届满未延续的;赋予公民特定资格的卫生许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;法人或者其他组织依法终止的;卫生许可依法被撤销、撤回,或者卫生许可证依法被吊销的;因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的;法律、法规规定的应当注销卫生许可的其他情形。2.注销程序原发证机关发现有应当注销卫生许可情形的,应及时通知申请单位,并要求其在规定时间内交回卫生许可证。申请单位未按要求交回卫生许可证的,原发证机关应依法公告卫生许可证作废。原发证机关对卫生许可进行注销后,应将注销情况进行记录,并归档保存。八、监督检查制度1.监督检查主体与职责公司/组织应建立健全卫生许可监督检查机制,明确监督检查部门和人员的职责。监督检查部门应定期对取得卫生许可的单位进行监督检查,确保其持续符合卫生许可条件。监督检查人员应熟悉卫生许可相关法律法规和标准规范,具备相应的专业知识和执法能力。监督检查人员应严格遵守监督检查纪律,公正履行监督检查职责。2.监督检查内容与方式监督检查内容包括取得卫生许可单位的卫生管理制度执行情况、场地卫生状况、卫生设施设备运行情况、人员健康管理情况、产品质量安全情况等。监督检查方式包括日常巡查、专项检查、不定期抽查等。监督检查人员应制作监督检查记录,详细记录检查情况,发现问题应及时提出整改意见,并要求被检查单位限期整改。3.整改与复查被检查单位应按照监督检查人员提出的整改意见,在规定时间内完成整改。整改完成后,应向监督检查部门提交整改报告。监督检
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