卫生信访稳定制度

PAGE卫生信访稳定制度一、总则（一）目的为了规范卫生信访工作，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进卫生事业健康发展，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位及所属各部门在处理卫生信访事项过程中的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则。3.标本兼治、预防和化解相结合原则。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以单位主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究、部署、协调本单位的信访工作，解决信访工作中的重大问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在[具体部门]，负责日常信访工作的组织、协调和处理。其主要职责包括：1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项。2.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项。3.协调处理重要信访事项。4.督促检查信访事项的处理和落实情况。5.研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向领导小组提出完善政策和改进工作的建议。6.对本单位各部门的信访工作进行指导。（三）信访工作人员职责1.认真学习和掌握有关信访工作的法律法规和政策，不断提高业务水平。2.热情接待信访人，耐心听取信访人的诉求，如实记录信访内容。3.及时、准确地交办、转送信访事项，跟踪了解信访事项的处理情况。4.做好信访资料的整理、归档工作，定期向上级信访部门报送信访工作情况。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对卫生行政部门及其工作人员的职务行为提出的信访事项。2.对医疗卫生机构及其工作人员的医疗服务、医疗质量、医德医风等方面提出的信访事项。（二）不予受理的情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。2.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作办公室应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：对属于本单位职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于本单位职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。2.对直接来访的信访人，信访工作人员应当引导其到指定地点接谈，做好接谈记录。四、信访事项的办理（一）交办与转送1.信访工作办公室对受理的信访事项，应当根据职责分工，在15日内将信访事项交办、转送给有关部门办理，并要求其在规定的期限内反馈办理结果。2.对涉及多个部门的信访事项，由信访工作办公室协调有关部门共同办理。（二）办理期限1.有关部门应当自收到交办、转送的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人；对不予受理的，应当说明理由。2.有关部门应当自受理信访事项之日起60日内办结；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（三）办理要求1.承办部门应当认真调查核实信访事项的事实，充分听取信访人的意见，依法依规作出处理决定。2.处理意见应当以书面形式答复信访人，并告知信访人不服处理意见的复查、复核程序。3.承办部门在办理信访事项过程中，应当做好与信访人的沟通解释工作，争取信访人的理解和支持。五、信访事项的复查与复核（一）复查信访人对办理机关作出的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。（二）复核信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复核意见为终局意见。六、信访秩序维护（一）信访人应当遵守的规定1.遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。2.如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。3.依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动。（二）对违反信访秩序行为的处理1.对在信访过程中违反信访秩序的信访人，信访工作人员应当进行劝阻、批评教育。2.经劝阻、批评教育无效的，由公安机关依法予以处理。七、信访工作监督与责任追究（一）监督检查1.信访工作领导小组定期对信访工作进行检查，督促各部门认真履行职责，及时处理信访事项。2.信访工作办公室对信访事项的办理情况进行跟踪检查，对办理不及时、处理不当的部门进行督促整改。（二）责任追究1.对在信访工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假，造成严重后果的部门和个人，按