卫生健康系统信访制度

PAGE卫生健康系统信访制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范卫生健康系统信访工作，维护信访秩序，促进卫生健康事业的健康发展，根据《信访工作条例》及相关法律法规，结合本系统实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构及其工作人员在处理信访事项过程中的行为规范。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则信访事项原则上由事发地卫生健康部门或相关医疗卫生机构负责处理，涉及多个部门的，由主要责任部门牵头协调处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，及时化解矛盾纠纷，同时做好信访人的思想疏导工作。3.公正、公开、便民原则处理信访事项要做到公平公正，保障信访人的知情权、参与权和监督权，方便信访人反映问题和查询办理结果。二、信访渠道与受理范围（一）信访渠道1.书信设立专门的信访信箱，接收群众来信。信件应注明信访人的姓名、地址、联系方式及信访事项的详细内容。2.电子邮件开通信访专用电子邮箱，方便信访人通过网络反映问题。邮箱地址应在卫生健康部门官方网站显著位置公布。3.电话设立信访热线电话，安排专人接听记录。电话号码应向社会公开，并保持畅通。4.走访信访人可以到各级卫生健康行政部门或相关医疗卫生机构指定的接待场所走访反映问题。接待场所应配备必要的办公设备和人员，为信访人提供便利。（二）受理范围1.对卫生健康政策法规、工作部署的咨询和建议2.对医疗卫生机构医疗服务质量、医疗收费、药品价格等方面的投诉3.对卫生健康行政部门及其工作人员的工作作风、办事效率、廉洁自律等方面的举报4.涉及医疗纠纷、医患矛盾的信访事项5.其他与卫生健康工作相关的信访问题三、信访事项的提出与受理（一）信访事项的提出信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。信访事项应当有具体的请求、事实和理由，并提供必要的证明材料。（二）受理程序1.接收信访工作机构收到信访事项后，应当及时登记，对属于本制度受理范围的，予以受理；对不属于本制度受理范围的，应当告知信访人向有权处理的机关提出。2.告知对于受理的信访事项，应当在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人已受理，并说明处理程序和期限。对于不予受理的信访事项，应当在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人不予受理的理由。四、信访事项的办理（一）办理方式1.直接办理对事实清楚、责任明确、争议不大的信访事项，由信访工作机构直接进行调查处理，并将处理结果及时反馈信访人。2.交办对涉及多个部门或情况复杂的信访事项，信访工作机构可以将信访事项交办给相关部门或单位办理，并要求其在规定期限内反馈办理结果。3.转办对不属于本部门职责范围的信访事项，信访工作机构应当及时转交给有权处理的部门或单位，并告知信访人。（二）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.紧急信访事项对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项，应当及时采取措施，进行快速处理，不得延误。（三）办理要求1.调查核实承办部门或单位应当对信访事项进行全面、深入的调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。2.提出处理意见根据调查核实情况，承办部门或单位应当提出具体的处理意见，并经本部门负责人审核批准。处理意见应当明确、合理、合法，具有可操作性。3.反馈答复承办部门或单位应当在规定期限内将处理结果书面反馈给信访人，并告知其如对处理结果不服，可以依法申请复查、复核等。五、信访事项的复查与复核（一）复查信访人对办理结果不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理部门或单位的上一级部门或单位复查。收到复查请求的部门或单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。（二）复核信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查部门或单位的上一级部门或单位请求复核。收到复核请求的部门或单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。复核意见为最终意见。六、信访工作的监督与责任追究（一）监督检查1.内部监督各级卫生健康行政部门应当加强对本系统信访工作的监督检查，定期对信访工作情况进行通报，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督主动接受社会监督，通过设立举报电话、信箱等方式，广泛收集群众对信访工作的意见和建议，不断改进工作。（二）责任追究对在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为，造成严重后果的，按照有关