卫生健康监督制度

PAGE卫生健康监督制度一、总则（一）目的为加强卫生健康监督管理，规范卫生健康监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及卫生健康监督的各项工作，包括但不限于医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域的监督管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家有关卫生健康法律法规、规章和标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地进行监督检查和评价，保障监督结果的真实性和可靠性。3.预防为主原则：强调预防措施，通过加强日常监督和指导，预防和减少卫生健康违法行为的发生，保障公众健康。4.社会参与原则：鼓励和引导社会力量参与卫生健康监督，形成政府监管、社会监督、行业自律和公众参与相结合的监督机制。二、卫生健康监督机构及职责（一）监督机构设置设立专门的卫生健康监督部门，配备专业的监督人员，负责本公司/组织内卫生健康监督工作的组织实施。（二）监督人员职责1.监督检查：按照规定的程序和标准，对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等进行定期或不定期的监督检查，及时发现和纠正违法行为。2.信息收集与分析：收集、整理和分析卫生健康监督相关信息，为决策提供依据，并及时向上级主管部门报告重要信息。3.培训与指导：对被监督单位的卫生健康管理人员和从业人员进行培训和指导，提高其卫生健康管理水平和法律意识。4.案件查处：对发现的卫生健康违法行为进行立案调查，依法作出行政处罚决定，并跟踪执行情况。5.应急处置：参与卫生健康突发事件的应急处置工作，协助有关部门做好现场调查、控制措施落实等工作。三、医疗卫生机构监督（一）执业资质监督1.检查医疗卫生机构是否持有有效的《医疗机构执业许可证》，并按照核准的诊疗科目开展诊疗活动。2.核实医疗卫生机构从业人员是否具备相应的执业资格证书，严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。（二）医疗质量监督1.检查医疗卫生机构的医疗质量管理组织和制度建设情况，确保医疗质量控制措施有效落实。2.抽查病历、处方等医疗文书，检查医疗行为是否规范，诊断、治疗是否合理，用药是否安全。3.监督医疗卫生机构的医疗安全管理工作，包括医疗纠纷处理、医疗事故防范等情况。（三）医疗废物管理监督1.检查医疗卫生机构医疗废物的分类收集、暂存和转运情况，确保医疗废物按照规定进行无害化处理。2.监督医疗卫生机构医疗废物管理制度的执行情况，包括登记、交接等环节的记录是否完整。四、公共场所卫生监督（一）卫生许可证管理1.检查公共场所是否取得有效的卫生许可证，并在醒目位置公示。2.核实卫生许可证的许可范围与实际经营项目是否相符。（二）卫生设施与环境监督1.检查公共场所的通风换气、采光照明、给排水等卫生设施是否正常运行，是否符合卫生标准要求。2.监督公共场所的环境卫生状况，包括清洁消毒、垃圾处理等情况，确保场所内环境整洁、卫生达标。（三）从业人员健康管理1.检查公共场所从业人员是否持有有效的健康合格证明，是否按规定进行健康检查。2.监督从业人员个人卫生习惯和卫生知识培训情况，确保其掌握必要的卫生知识和技能。五、饮用水卫生监督（一）供水单位卫生许可1.检查供水单位是否取得卫生许可证，许可条件是否符合要求。2.核实供水单位的卫生管理档案是否健全，包括水质检测报告、消毒记录等。（二）水质监督1.定期对饮用水水源水、出厂水和管网末梢水进行采样检测，检查水质是否符合国家卫生标准。2.监督供水单位的水质净化消毒处理工艺运行情况，确保饮用水安全。（三）二次供水设施卫生监督1.检查二次供水设施的设计、安装是否符合卫生要求，是否定期进行清洗消毒和维护。2.监督二次供水设施的水质检测情况，确保二次供水水质达标。六、学校卫生监督（一）学校卫生管理组织与制度1.检查学校是否建立健全卫生管理组织和制度，明确各部门和人员的卫生管理职责。2.监督学校卫生管理制度的执行情况，包括学生健康体检、因病缺勤追踪登记等制度的落实。（二）教学环境卫生监督1.检查学校教室、宿舍、图书馆等教学场所的采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准。2.监督学校教学环境卫生的清扫、消毒等日常管理工作，确保教学环境整洁卫生。（三）学校饮用水卫生监督1.检查学校饮用水供水方式、水源情况及卫生设施配备，确保饮用水安全。2.监督学校饮用水卫生管理制度执行情况，包括水质检测、消毒等工作。（四）学校传染病防控监督1.检查学校传染病防控工作机制和应急预案的制定与落实情况。2.监督学校传染病疫情报告、晨检、因病缺勤追踪等防控措施的执行情况，防止传染病在学校内传播。七、职业卫生监督（一）用人单位职业卫生管理1.检查用人单位是否建立健全职业卫生管理制度和操作规程，是否设置职业卫生管理机构或配备专（兼）职管理人员。2.监督用人单位职业卫生培训计划的制定与实施情况，确保劳动者掌握必要的职业卫生知识和技能。（二）工作场所职业病危害因素监测与评价1.监督用人单位按照规定定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，并将结果向劳动者公布。2.检查用人单位是否根据检测、评价结果采取有效的职业病危害防护措施。（三）劳动者职业健康监护1.检查用人单位是否组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。2.监督用人单位对疑似职业病病人的诊断、治疗和安置情况，保障劳动者的合法权益。八、监督检查程序（一）监督检查计划制定根据本公司/组织卫生健康监督工作的重点和实际情况，制定年度、季度和月度监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方法和时间安排。（二）监督检查实施1.监督人员在实施监督检查前，应当向被监督单位出示有效执法证件，说明来意，并告知其享有的权利和应履行的义务。2.监督人员按照规定的程序和方法进行现场检查，可采用查看资料、现场观察、采样检测、人员询问等方式，全面收集相关证据。3.对监督检查中发现的问题，应当当场制作现场检查笔录，如实记录检查情况，并由被监督单位负责人或有关人员签字确认。（三）监督检查结果处理1.对于监督检查中发现的一般问题，应当当场提出整改意见，要求被监督单位限期整改，并跟踪整改落实情况。2.对于发现的违法行为，应当依法立案调查，按照行政处罚程序进行处理。在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。3.对监督检查结果进行定期分析和总结，针对存在的共性问题，研究制定改进措施，不断提高卫生健康监督工作水平。九、信息管理与报告（一）信息收集1.建立卫生健康监督信息收集渠道，包括日常监督检查记录、投诉举报信息、检测检验报告、被监督单位报送的资料等。2.定期收集、整理和分析各类卫生健康监督信息，确保信息的准确性和完整性。（二）信息报告1.按照规定的程序和要求，及时向上级主管部门报告卫生健康监督工作中的重要信息、突发事件信息等。2.定期编制卫生健康监督工作报表，反映本公司/组织卫生健康监督工作的开展情况、存在问题及工作成效等，并报送相关部门。（三）信息公开1.建立卫生健康监督信息公开制度，通过本公司/组织网站、公告栏等渠道，依法公开卫生健康监督相关信息，包括被监督单位的基本情况、监督检查结果、行政处罚情况等，保障公众知情权和监督权。2.对涉及公共卫生安全的重要信息，应当及时向社会发布，引导公众正确应对和防范卫生健康风险。十、培训与宣传（一）培训1.定期组织卫生健康监督人员参加业务培训，提高其法律素养、专业知识和执法技能，确保监督人员依法履行职责。2.根据不同行业特点和需求，对被监督单位的卫生健康管理人员和从业人员进行针对性培训，增强其卫生健康意识和管理能力。（二）宣传1.开展卫生健康法律法规