河长制清洁卫生管理制度

PAGE河长制清洁卫生管理制度一、总则（一）目的为加强河流清洁卫生管理，保护水资源环境，保障河流生态系统健康，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所负责的[具体河流名称]及其相关流域区域的清洁卫生管理工作。（三）基本原则1.生态优先原则：以保护河流生态环境为首要目标，确保各项清洁卫生措施不对生态造成破坏。2.预防为主原则：通过加强日常巡查、监测和预防措施，减少污染物的排放和积累，防止河流污染问题的发生。3.责任明确原则：明确各级河长及相关部门、人员在河流清洁卫生管理中的职责，确保工作落实到位。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与河流清洁卫生保护工作，形成共建共享的良好氛围。二、组织与职责（一）河长设置1.设立总河长，由公司/组织主要负责人担任，全面负责河流清洁卫生管理工作的领导和决策。2.根据河流流域范围，设立各级河长，明确各级河长的职责和管辖区域。（二）河长职责1.总河长职责统筹协调河流清洁卫生管理工作中的重大事项，制定总体工作目标和政策措施。监督检查各级河长及相关部门的工作落实情况，对工作不力的进行督促整改。协调解决跨区域、跨部门的河流清洁卫生管理问题。2.各级河长职责负责组织实施管辖区域内河流清洁卫生的日常巡查、监测和整治工作。及时发现并处理河流污染问题，协调相关部门采取有效措施进行治理。组织开展河流清洁卫生宣传教育活动，提高公众环保意识。定期向上级河长报告工作进展情况。（三）相关部门职责1.环保部门负责对河流污染情况进行监测和分析，制定污染防治方案。监督检查企业和单位的污染物排放情况，依法查处环境违法行为。指导和协助各级河长开展河流清洁卫生管理工作。2.水利部门负责河流水利工程设施的建设、维护和管理，保障河流正常的水生态功能。加强水资源调度管理，合理调配水资源，改善河流水质。配合环保部门开展河流污染治理工作。3.城管部门负责河流沿线环境卫生的清扫、保洁和垃圾处理工作。加强对河流周边乱倒垃圾、乱排污水行为的监管和处罚。组织开展河流沿线环境综合整治行动。4.其他相关部门根据各自职责，协同做好河流清洁卫生管理的相关工作。三、巡查与监测（一）巡查制度1.巡查频次总河长每月至少对河流进行一次全面巡查。各级河长每周至少对管辖区域内河流进行一次巡查。巡查人员应根据实际情况，增加重点区域和敏感时段的巡查频次。2.巡查内容检查河流沿线是否存在污水直排、垃圾倾倒、畜禽养殖污染等问题。查看河流生态环境状况，包括水质、水生生物、河岸植被等情况。检查河流水利工程设施是否正常运行，有无损坏或安全隐患。收集公众对河流清洁卫生问题的意见和建议。3.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应及时整理归档，作为河流清洁卫生管理工作的重要依据。（二）监测制度1.监测点位设置根据河流流域特点和污染状况，合理设置水质监测点位，确保能够全面、准确反映河流水质状况。监测点位应定期进行调整和优化，以适应河流环境变化。2.监测指标与频次监测指标应包括常规水质指标（如化学需氧量、氨氮、总磷等）以及特定污染物指标（根据河流实际情况确定）。水质监测频次应不少于每月一次，在污染高发期或特殊情况下，应增加监测频次。3.监测报告监测机构应及时出具监测报告，报告内容应包括监测点位、监测指标、监测结果及分析评价等。监测报告应报送各级河长及相关部门，为河流清洁卫生管理决策提供科学依据。四、污染防治与治理（一）工业污染防治1.加强对河流沿线工业企业的监管，督促企业严格遵守环保法律法规，确保污染物达标排放。2.推动工业企业实施清洁生产技术改造，减少污染物产生量。3.对违法排放污染物的工业企业，依法予以严厉查处，并责令其限期整改。（二）生活污染治理1.加快推进城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，确保生活污水达标排放。2.加强农村生活污水治理，因地制宜采用分散式或集中式处理方式，减少农村生活污水对河流的污染。3.加强对河流沿线垃圾收集、转运和处理的管理，确保垃圾日产日清，严禁随意倾倒。（三）农业面源污染防治1.推广生态农业和绿色种植技术，减少农药、化肥使用量。2.加强对畜禽养殖的规范化管理，建设配套的粪便污水处理设施，防止畜禽粪便和污水直排河流。3.加强农村环境综合整治，减少农业生产废弃物对河流的污染。（四）河流生态修复1.制定河流生态修复规划，采取植树造林、种草护坡、湿地建设等措施，改善河流生态环境。2.加强对河流生态敏感区域的保护，严禁非法采砂、围垦等破坏河流生态的行为。3.定期开展河流生态状况评估，根据评估结果及时调整生态修复措施。五、应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的河流污染突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.发生河流污染突发事件时，应立即启动应急预案，迅速采取措施控制污染扩散。2.及时组织相关部门和专业人员进行现场调查和监测分析，确定污染原因和影响范围。3.根据污染情况，采取相应的应急处置措施，如拦截、打捞、清污、投加药剂等，降低污染危害。4.做好应急处置过程中的信息发布和舆情引导工作，避免引起社会恐慌。（三）后期处置1.对受污染的河流及周边环境进行清理和修复，消除污染影响。2.对污染事件进行调查评估，查明原因，分清责任，总结经验教训。3.根据调查评估结果，对应急预案进行完善和改进，并依法追究相关责任人员的责任。六、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.制定河流清洁卫生宣传教育计划，通过多种渠道广泛宣传河流保护的重要性和相关法律法规。2.开展形式多样的宣传活动，如举办环保讲座、发放宣传资料、设立宣传展板等，提高公众环保意识。3.加强对中小学生的环保教育，将河流保护知识纳入学校教育内容，培养青少年的环保责任感。（二）公众参与1.建立公众举报机制，鼓励公众对河流污染问题进行举报，对举报属实的给予奖励。2.定期组织公众参与河流清洁卫生志愿服务活动，增强公众的参与感和责任感。3.听取公众对河流清洁卫生管理工作的意见和建议，及时回应公众关切，不断改进工作。七、考核与奖惩（一）考核制度1.建立健全河长制清洁卫生管理工作考核制度，制定科学合理的考核指标和评价体系。2.考核内容包括巡查工作落实情况、污染防治与治理成效、应急管理工作开展情况、宣传教育与公众参与等方面。3.考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合，考核结果作为对各级河长及相关部门工作评价的重要依据。（二）奖惩措施1.对在河流清洁卫生管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。