卫生院公卫资金管理制度

PAGE卫生院公卫资金管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院公共卫生资金的管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，确保公共卫生服务工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院公共卫生资金的筹集、分配、使用、核算、监督等全过程管理。（三）基本原则1.专款专用原则公共卫生资金必须专项用于基本公共卫生服务项目，不得挪作他用。2.合理分配原则根据各公共卫生服务项目的工作任务、服务人口、绩效评价结果等因素，科学合理地分配资金，确保资金分配公平、公正、合理。3.规范使用原则严格按照国家和地方规定的公共卫生服务项目内容、服务规范和经费标准使用资金，确保资金使用合规、合法、有效。4.绩效导向原则建立健全公共卫生资金绩效评价制度，加强对资金使用效益的考核评价，提高资金使用的社会效益和经济效益。二、资金筹集（一）资金来源1.政府财政补助按照国家和地方政府确定的基本公共卫生服务项目经费标准，由财政部门足额安排补助资金。2.其他渠道积极争取社会捐赠、上级部门专项支持等其他资金来源，拓宽公共卫生资金筹集渠道。（二）资金筹集管理1.卫生院应加强与财政部门的沟通协调，及时、足额落实政府财政补助资金。2.对于其他渠道筹集的资金，应严格按照相关规定进行管理，确保资金来源合法、合规。3.建立健全资金筹集台账，详细记录资金来源、金额、到位时间等信息，确保资金筹集情况清晰、准确。三、资金分配（一）分配依据1.基本公共卫生服务项目任务量根据各公共卫生服务项目的工作任务数量，如居民健康档案建立数、预防接种人次、慢性病患者管理人数等，合理分配资金。2.服务人口数量结合辖区内服务人口总数，按照一定比例将资金分配到各公共卫生服务项目中。3.绩效评价结果参考上年度各公共卫生服务项目的绩效评价得分，对绩效较好的项目给予适当奖励，对绩效较差的项目进行调整。（二）分配方法1.按照各公共卫生服务项目的资金分配权重，结合上述分配依据，计算各项目应分配的资金数额。2.对于重大公共卫生服务项目，根据项目实际需求和上级要求，单独安排资金。3.分配结果应经卫生院领导班子集体研究确定，并报上级主管部门备案。四、资金使用（一）使用范围1.人员经费用于参与公共卫生服务的工作人员的劳务报酬、津贴补贴等。2.业务经费包括开展公共卫生服务所需的办公用品、耗材、设备购置、业务培训、宣传教育等费用。3.其他经费与公共卫生服务相关的其他合理支出，如项目绩效考核费用等。（二）使用审批1.建立健全资金使用审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项费用支出应填写费用报销申请表，注明支出事由、金额、支付方式等，并附相关证明材料。3.费用报销申请表经科室负责人审核、财务部门审核、分管领导审批后，方可报销。对于金额较大的支出，需经卫生院领导班子集体研究决定。（三）使用规范1.严格按照国家和地方规定的公共卫生服务项目内容和服务规范使用资金，不得擅自扩大或缩小资金使用范围。2.加强对办公用品、耗材等物资采购的管理，严格执行采购制度，确保采购物资质量合格、价格合理。3.设备购置应按照相关规定进行招投标，确保设备性能满足工作需要，资金使用效益最大化。4.业务培训和宣传教育活动应制定详细的计划和预算，确保活动效果和资金使用合理。五、资金核算（一）核算原则1.按照国家统一的会计制度进行核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.对公共卫生资金实行单独核算，严格区分与其他资金的界限。（二）核算方法1.设立公共卫生资金专用账户，对资金的收入、支出进行明细核算。2.按照各公共卫生服务项目设置明细科目，准确记录各项资金的收支情况。3.定期编制公共卫生资金财务报表，包括资产负债表、收支明细表、绩效评价报告等，为资金管理提供决策依据。六、资金监督（一）内部监督1.成立内部监督小组，由卫生院领导、财务人员、相关业务科室负责人等组成，负责对公共卫生资金的管理和使用进行日常监督检查。2.定期开展内部审计工作，对公共卫生资金的筹集、分配、使用、核算等情况进行全面审计，发现问题及时整改。3.加强对工作人员的培训和教育，提高其对公共卫生资金管理重要性的认识，增强责任意识和廉洁意识。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时提供所需资料和信息。2.定期向社会公开公共卫生资金的使用情况，接受群众监督，确保资金使用公开、透明。七、绩效评价（一）评价指标1.产出指标包括公共卫生服务项目的数量、质量、时效等指标，如居民健康档案规范化电子建档率、预防接种及时率等。2.效果指标反映公共卫生服务项目实施后对居民健康状况改善、疾病预防控制等方面的效果，如慢性病患者规范管理率、传染病发病率等。3.满意度指标通过调查居民对公共卫生服务的满意度，了解居民对服务质量、服务态度等方面的评价。（二）评价方法1.定期开展绩效自评工作，由各公共卫生服务项目负责人按照评价指标体系进行自我评价，形成自评报告。2.每年邀请第三方机构对卫生院公共卫生资金使用绩效进行评价，确保评价结果客观、公正。3.根据绩效评价结果，对资金使用效益高的项目和科室进行表彰奖励，对存在问题的项目和科室提出整改意见，限期整改。八、信息公开（一）公开内容1.公共卫生资金的筹集、分配、使用情况，包括资金来源、分配依据、使用范围、支出明细等。2.绩效评价结果，包括自评报告、第三方评价报告等。3.其他与公共卫生资金管理相关的重要信息。（二）公开方式1.在卫生院内部显著位置设置公示栏，定期公开公共卫生资金相关信息。2.