港口卫生应急处理制度

PAGE港口卫生应急处理制度一、总则（一）目的为有效应对港口突发公共卫生事件，保障港口作业人员的身体健康和生命安全，维护港口正常运营秩序，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本港口区域内发生的各类公共卫生事件的应急处理工作，包括但不限于传染病疫情、食物中毒、职业中毒、群体性不明原因疾病等。（三）工作原则1.预防为主：强化港口卫生监测和预警机制，采取有效防控措施，预防公共卫生事件的发生。2.快速反应：建立健全应急响应体系，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速启动应急处置程序，快速有效应对。3.科学处置：依据科学的方法和技术，规范开展应急处置工作，提高处置效果。4.协同合作：加强与港口相关部门、地方政府卫生行政部门及其他相关单位的协同配合，形成工作合力。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立港口卫生应急处理指挥中心（以下简称“指挥中心”），由港口管理部门负责人担任总指挥，成员包括港口卫生防疫部门、安全管理部门、运营部门等相关负责人。指挥中心职责：1.全面负责港口卫生应急处理工作的组织、协调和指挥。2.制定和修订港口卫生应急预案，组织应急演练。3.及时掌握港口公共卫生事件动态，决策应急处置措施。4.协调与外部相关部门的沟通与协作。（二）应急工作小组1.卫生防疫组由港口卫生防疫部门人员组成,负责开展现场卫生防疫工作，包括流行病学调查、样本采集检测、消毒隔离、医疗救治等。2.安全保障组由港口安全管理部门人员组成，负责维护港口应急处置现场的秩序和安全，保障应急物资运输通道畅通。3.物资供应组负责应急物资的采购、储备、调配和管理，确保应急物资及时供应。4.信息联络组负责收集、整理和报送港口卫生应急信息,与上级主管部门、地方政府卫生行政部门及其他相关单位保持信息沟通。三、监测与预警（一）监测1.建立港口公共卫生监测体系，对港口作业人员健康状况、环境卫生状况、食品饮用水安全等进行定期监测。2.设立监测点和监测指标，明确监测方法和频率，确保监测数据的准确性和及时性。3.加强对港口周边地区公共卫生信息的收集和分析，及时掌握可能影响港口的公共卫生事件动态。（二）预警1.根据监测结果和相关信息，建立预警指标体系，对可能发生的公共卫生事件进行预警。2.预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。3.当达到预警级别时，及时发布预警信息，并采取相应的预警措施，如加强监测、开展应急培训等。四、应急响应（一）事件报告1.港口内任何单位和个人发现公共卫生事件后，应立即向港口卫生防疫部门报告。2.港口卫生防疫部门接到报告后，应在规定时间内进行核实，并向指挥中心报告。3.指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应程序，并按照规定向上级主管部门和地方政府卫生行政部门报告。（二）响应级别及措施1.Ⅳ级响应（蓝色）启动相应的应急工作小组，开展初步调查和处置工作。加强对事件相关区域的监测，密切关注事件发展动态。组织对港口作业人员进行健康教育，提高自我防护意识。2.Ⅲ级响应（黄色）进一步扩大应急处置范围，增加应急资源投入。开展全面的流行病学调查，查找传染源和传播途径。对密切接触者进行追踪和管理，实施医学观察。加强港口环境卫生整治，做好消毒隔离工作。3.Ⅱ级响应（橙色）全面启动应急处置工作，各应急工作小组协同作战。调集充足的应急物资和医疗救治力量，确保应急处置工作顺利进行。对受影响区域实施严格的管控措施，限制人员流动。及时向上级主管部门和地方政府请求支援。4.Ⅰ级响应（红色）在Ⅱ级响应基础上，采取更加严格的应急处置措施，确保港口公共卫生安全。配合地方政府实施区域封锁等措施，防止疫情扩散。组织开展大规模的应急救援和医疗救治工作，保障港口作业人员和周边居民的生命健康。（三）响应终止当公共卫生事件得到有效控制，危害因素消除后，由指挥中心组织评估，提出响应终止建议，报上级主管部门批准后终止应急响应。五、应急处置措施（一）现场处置1.卫生防疫组到达现场后，立即开展流行病学调查，确定事件的性质、原因和危害程度。2.对患者进行及时救治，按照相关诊疗规范进行诊断和治疗，做好患者的隔离和护理工作。3.对事件现场进行消毒处理，根据不同的病原体和污染情况，选择合适的消毒方法和消毒剂，确保消毒效果。4.对密切接触者进行登记、追踪和管理，实施医学观察，观察期限根据不同疾病特点确定。（二）医疗救治1.在港口内设立临时医疗救治点，配备必要的医疗设备和药品，确保能够及时救治患者。2.组织专业医疗人员对患者进行诊断和治疗，根据病情及时转诊至上级医疗机构。3.做好医疗废弃物的收集、转运和处理工作，防止二次污染。（三）食品安全保障1.对港口内食品生产经营单位进行全面检查，加强食品卫生监管，确保食品质量安全。2.对发生食物中毒的单位，立即封存可疑食品及原料，进行检验检测，查明中毒原因。3.指导食品生产经营单位采取整改措施，消除食品安全隐患。（四）饮用水卫生保障1.加强对港口饮用水水源的监测和保护，确保水源安全。2.对港口内供水设施进行检查和维护，保证供水水质符合卫生标准。3.如发生饮用水污染事件，及时采取措施，停止供水，进行水质净化和消毒处理，经检测合格后恢复供水。六、应急物资保障（一）物资储备1.建立应急物资储备库，储备防护用品、消毒药品、医疗器械、检测设备、食品饮用水等各类应急物资。2.制定应急物资储备目录和标准，明确储备数量和更新周期，确保应急物资充足、完好。（二）物资管理1.设立专人负责应急物资的管理，建立物资台账，记录物资的出入库情况。2.定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保物资性能良好。3.按照规定及时更新和补充应急物资，保障应急处置工作需要。（三）物资调配1.应急处置过程中，根据实际需要，由物资供应组负责应急物资的调配。2.建立应急物资调配机制，明确调配流程和审批程序，确保物资快速、准确供应到现场。七、培训与演练（一）培训1.制定港口卫生应急培训计划，定期组织港口作业人员、应急处置人员等进行培训。2.培训内容包括公共卫生法律法规、应急处置知识和技能、个人防护知识等。3.通过培训，提高港口人员的卫生应急意识和处置能力。（二）演练1.定期组织港口卫生应急演练，演练形式包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容涵盖应急响应、现场处置、医疗救治、物资保障等各个环节。3.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行改进，提高应急处置队伍的实战能力。八、后期处置（一）善后处理1.对在应急处置过程中伤亡的人员，按照国家有关规定给予抚恤和补偿。2.对受公共卫生事件影响的单位和个人，提供必要的救助和支持，帮助其恢复生产生活。（二）调查评估1.应急处置结束后，组织对事件进行调查评估，总结经验教训。2.将调查评估结果作为改进港口卫生应急工作的依据，完善应急