卫生监督协11种制度

PAGE卫生监督协11种制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所开展的卫生监督协管工作，包括但不限于公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生等领域的监督协管。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关卫生监督的法律法规和行业标准，确保卫生监督协管工作合法合规。2.预防为主原则：通过加强卫生监督协管，预防和控制各类卫生安全事故的发生，保障公众健康。3.服务与监督并重原则：在做好卫生监督工作的同时，为被监督单位提供优质的服务，帮助其提高卫生管理水平。4.信息共享原则：加强与相关部门的信息沟通与共享，形成卫生监督协管工作合力。二、卫生监督协管工作制度（一）工作任务1.协助卫生行政部门开展卫生监督检查，对辖区内公共场所、饮用水、学校、医疗卫生机构等进行巡查，及时发现和报告卫生安全隐患。2.协助卫生行政部门开展卫生行政处罚案件的调查取证工作，配合做好相关文书的送达和执行。3.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育，提高公众的卫生意识和自我保护能力。4.收集、整理和上报卫生监督协管相关信息，及时反馈工作中存在的问题和建议。（二）工作流程1.巡查准备：制定巡查计划，明确巡查内容、范围和人员分工。准备好巡查所需的工具和文书。2.现场巡查：按照巡查计划，对被监督单位进行现场检查，记录检查情况，发现问题及时拍照、录像，并制作现场检查笔录。3.问题处理：对巡查中发现的卫生安全隐患，下达卫生监督意见书，责令限期整改。对违法行为，及时报告卫生行政部门，并协助调查取证。4.复查验收：对整改单位进行复查，验收整改情况，确保问题得到彻底解决。5.信息上报：将巡查情况、问题处理结果等信息及时上报卫生行政部门，并录入卫生监督协管信息系统。（三）工作要求1.卫生监督协管员应具备相应的专业知识和技能，熟悉卫生法律法规和卫生标准。2.严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗，不得泄露工作机密。3.认真履行工作职责，如实记录巡查情况和问题处理结果，不得弄虚作假。4.加强与被监督单位的沟通与协调，积极宣传卫生法律法规和卫生知识，争取其对卫生监督协管工作的支持与配合。三、卫生监督协管员培训制度（一）培训目的提高卫生监督协管员的业务水平和综合素质，使其熟悉卫生法律法规和卫生标准，掌握卫生监督协管工作技能，更好地履行工作职责。（二）培训对象本公司/组织全体卫生监督协管员。（三）培训内容1.卫生法律法规：包括《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等。2.卫生标准：如公共场所卫生标准、饮用水卫生标准、学校卫生标准等。3.卫生监督协管工作流程和方法：包括巡查、检查、文书制作、问题处理等。4.职业道德和廉政教育：培养卫生监督协管员的职业道德意识，防止违法违纪行为的发生。（四）培训方式1.集中培训：定期组织全体卫生监督协管员进行集中培训，邀请专家学者或卫生行政部门的业务骨干进行授课。2.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便卫生监督协管员随时学习。3.现场带教：安排经验丰富的卫生监督协管员对新入职人员进行现场带教，使其尽快熟悉工作流程和方法。（五）培训考核1.建立培训考核制度，对卫生监督协管员的培训学习情况进行考核。2.考核方式包括理论考试、实际操作考核等。3.对考核合格的卫生监督协管员颁发培训合格证书，对考核不合格的人员进行补考或再次培训，直至合格为止。四、卫生监督协管信息报告制度（一）报告内容1.卫生监督协管巡查情况：包括巡查时间、地点、被监督单位名称、发现的问题及处理情况等。2.卫生行政处罚案件信息：包括案件来源、被处罚单位名称、违法事实、处罚依据和处罚结果等。3.卫生安全事故信息：包括事故发生时间、地点、涉及单位和人员、事故原因及处理情况等。4.其他卫生监督协管相关信息：如公众投诉举报、卫生法律法规宣传教育情况等。（二）报告方式1.定期报告：每月、每季度、每年按时上报卫生监督协管工作报表，总结工作情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.即时报告：对巡查中发现的重大卫生安全隐患、卫生行政处罚案件、卫生安全事故等信息，应即时报告卫生行政部门，并在24小时内形成书面报告。3.网络报告：通过卫生监督协管信息系统，及时录入和上报各类卫生监督协管信息。（三）报告要求1.报告内容应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。2.报告应及时、规范，按照规定的格式和要求填写，加盖单位公章。3.加强与卫生行政部门的沟通与联系，及时了解信息报告的审核情况，对反馈的问题及时进行整改。五、卫生监督协管档案管理制度（一）档案内容1.卫生监督协管工作文件：包括上级文件、本公司/组织制定的工作制度、工作计划、工作总结等。2.巡查记录：包括现场检查笔录、卫生监督意见书、复查记录等。3.行政处罚案件档案：包括立案审批表、调查笔录、证据材料、处罚决定书等。4.培训资料：包括培训计划、培训教材、培训考核成绩等。5.信息报告资料：包括工作报表、即时报告、网络报告记录等。6.其他相关资料：如公众投诉举报记录、卫生法律法规宣传教育资料等。（二）档案整理1.按照档案内容分类，建立档案目录，便于查找和管理。2.对每份档案资料进行编号，确保档案的唯一性和连续性。3.对档案资料进行装订、归档，保持档案的整齐、规范。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施。2.档案管理人员应定期对档案进行检查、整理和维护，确保档案的安全和完整。3.严格档案借阅制度，未经批准，不得擅自借阅档案。确需借阅的，应办理借阅手续，注明借阅时间、借阅人、借阅内容等，并按时归还。（四）档案销毁1.对已超过保管期限或失去保存价值的档案，应按照规定进行销毁。2.档案销毁前，应进行登记造册，经单位负责人批准后，由专人负责销毁，并在销毁清册上签字。3.档案销毁清册应永久保存。六、卫生监督协管投诉举报处理制度（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，并向社会公布。2.对收到的投诉举报信息，应及时进行登记，记录投诉举报时间、内容、举报人姓名及联系方式等。3.对属于本公司/组织职责范围内的投诉举报，应及时受理；对不属于本公司/组织职责范围的，应告知举报人向相关部门反映，并做好解释工作。（二）投诉举报调查1.成立投诉举报调查小组，对投诉举报事项进行调查核实。2.调查人员应认真查阅相关资料，询问当事人，收集证据，客观公正地开展调查工作。3.调查过程中，应做好调查记录，包括调查时间、地点、调查人员、被调查人、调查内容及结果等。（三）投诉举报处理1.根据调查结果，对投诉举报事项作出处理决定。对查证属实的违法行为，依法予以处罚；对不构成违法的，应向举报人说明情况，做好解释工作。2.将投诉举报处理结果及时反馈给举报人，并做好记录。3.对投诉举报处理情况进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决。（四）工作要求1.严格遵守投诉举报处理程序，确保处理过程公正、透明。2.保护举报人合法权益，对举报人信息严格保密，不得泄露举报人身份和举报内容。3.加强与相关部门的协作配合，形成投诉举报处理工作合力。七、卫生监督协管绩效考核制度（一）考核目的通过建立科学合理的绩效考核制度，激励卫生监督协管员积极履行工作职责，提高卫生监督协管工作质量和效率。（二）考核对象本公司/组织全体卫生监督协管员。（三）考核内容1.工作任务完成情况：包括巡查次数、发现问题数量、问题处理率、行政处罚案件协助办理情况等。2.工作质量：如巡查记录的完整性、准确性，文书制作的规范性，问题处理的及时性和有效性等。3.业务能力：包括卫生法律法规和卫生标准的掌握程度，卫生监督协管工作技能的熟练程度等。4.职业道德：遵守工作纪律、廉洁自律、服务态度等方面的表现。（四）考核方式1.日常考核：由各部门负责人对卫生监督协管员的日常工作表现进行考核，记录考核情况。2.定期考核：每季度或每半年对卫生监督协管员进行一次全面考核，考核结果作为绩效奖金发放和评先评优的依据。3.民主测评：组织全体卫生监督协管员进行民主测评，对被考核人员的工作表现进行评价打分。（五）考核结果应用1.根据考核结果，发放绩效奖金，对考核优秀的卫生监督协管员给予奖励，对考核不合格的人员进行批评教育或调整岗位。2.将考核结果与评先评优挂钩，优先推荐考核优秀的人员参加各类评选表彰活动。3.根据考核结果，分析存在的问题，制定针对性的培训计划和改进措施，不断提高卫生监督协管工作水平。八、卫生监督协管工作保密制度（一）保密范围1.卫生监督协管工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.被监督单位的卫生管理信息、经营数据等。3.卫生监督协管工作中的内部文件、资料及工作动态等。（二）保密措施1.加强对卫生监督协管员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书。2.对涉及保密内容的文件、资料等，应严格按照保密规定进行管理，标明密级，妥善保管。3.在工作中，不得随意泄露保密信息，确需使用的，应经过批准，并采取必要的保密措施。4.对存储保密信息的计算机、移动存储设备等，应设置密码保护，并安装杀毒软件和防火墙，防止信息泄露和被篡改。（三）责任追究1.对违反保密制度，泄露保密信息的卫生监督协管员，视情节轻重，给予批评教育、警告、罚款等处理；造成严重后果的，依法追究法律责任。2.因工作失误导致保密信息泄露的，应及时采取补救措施，并向单位报告。对造成不良影响的，应承担相应的责任。九、卫生监督协管工作应急制度（一）应急工作原则1.预防为主原则：加强卫生监督协管工作，预防各类卫生安全事故的发生，提高应对突发事件的能力。2.快速反应原则：在突发事件发生时，能够迅速启动应急机制，采取有效措施进行处置。3.科学处置原则：依据相关法律法规和应急预案，科学合理地开展应急处置工作，确保处置效果。4.协同配合原则：加强与相关部门的协同配合，形成应急处置工作合力。（二）应急处置流程1.事件报告：接到卫生安全事故等突发事件报告后，应立即报告卫生行政部门，并详细记录事件发生的时间、地点、涉及单位和人员、事件经过及现状等信息。2.应急响应：根据事件的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应机制，成立应急处置小组，明确小组成员的职责分工。3.现场处置：应急处置小组迅速赶赴现场，开展现场调查、采样检测、控制危害源、救治伤员等工作，采取有效措施防止事件扩大。4.信息发布：按照规定及时、准确地向社会发布事件信息，避免不实信息传播造成不良影响。5.后期处置：对事件进行调查评估，总结经验教训，做好善后处理工作，恢复正常的卫生监督协管秩序。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如防护用品、检测设备、消毒药品等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、有效。3.制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、使用、发放等流程，确保应急物资的规范管理。（四）培训与演练1.定期组织卫生监督协管员进行应急知识培训，提高应急处置能力。2.制定应急演练计划，定期开展应急演练，检验和完善应急预案，提高应急响应速度和协同配合能力。十、卫生监督协管工作经费管理制度（一）经费来源卫生监督协管工作经费主要来源于财政拨款、上级补助等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：卫生监督协管工作经费应专项用于卫生监督协管工作，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用资金，提高资金使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）经费支出范围1.人员经费：包括卫生监督协管员的工资、奖金、补贴等。2.办公经费：如办公用品、水电费、通讯费等。3.培训经费：用于卫生监督协管员的培训学习费用。4.设备购置经费：购置卫生监督协管工作所需的设备和工具。5.监督检查经费：包括巡查、检测、采样等费用。6.其他经费：与卫生监督协管工作相关的其他支出。（四）经费审批与报销1.