青岛卫生制度

PAGE青岛卫生制度一、总则1.目的为加强青岛地区卫生管理，保障公众健康，提高卫生服务质量，特制定本卫生制度。本制度旨在规范青岛地区各类卫生活动，确保卫生工作的科学性、系统性和有效性，营造安全、卫生、健康的社会环境。2.适用范围本制度适用于青岛地区内所有医疗卫生机构、公共场所、食品生产经营单位、学校、企事业单位以及其他涉及卫生管理的场所和单位。包括但不限于医院、诊所、药店、商场、酒店、餐厅、学校食堂、工厂车间等。3.基本原则预防为主：强调通过加强健康教育、环境卫生管理、卫生监测等措施，预防疾病的发生和传播。依法管理：严格遵守国家和地方有关卫生法律法规，依法开展卫生监督、执法和管理工作。科学规范：依据科学的卫生标准和规范，对各类卫生活动进行管理，确保卫生工作的质量和效果。公众参与：鼓励公众积极参与卫生管理，提高公众的卫生意识和自我保护能力。二、医疗卫生机构卫生管理1.机构设置与布局医疗卫生机构的设置应符合青岛地区卫生规划和布局要求，合理配置医疗资源，方便群众就医。机构内部布局应科学合理，分为诊疗区、辅助检查区、后勤保障区等，各区域之间应保持适当的距离，避免交叉感染。2.人员资质与培训医疗卫生机构从业人员应具备相应的专业资质和执业证书，持证上岗。定期组织从业人员参加业务培训和继续医学教育，提高业务水平和服务能力。培训内容包括医学基础知识、临床技能、卫生法律法规、职业道德等。3.医疗质量管理建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度和考核标准，定期对医疗质量进行评估和改进。严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。加强对医疗风险的评估和管理，制定应急预案，提高应对突发医疗事件的能力。加强医疗文书管理，规范病历书写、处方开具、检查报告等医疗文书的格式和内容，保证医疗文书的真实性、完整性和准确性。4.医院感染控制建立医院感染管理组织，制定医院感染控制制度和流程，加强对医院感染的监测、预防和控制。严格执行消毒隔离制度，按照规定对医疗器械、设备、环境等进行消毒处理，防止交叉感染。加强对医务人员的医院感染知识培训，提高医务人员的感染防控意识和技能。5.药品与医疗器械管理医疗卫生机构应建立药品和医疗器械采购、验收、储存、养护管理制度，确保药品和医疗器械的质量安全。严格执行药品和医疗器械的进货渠道管理，从合法的供应商采购药品和医疗器械，索取相关资质证明文件。根据药品和医疗器械的特性，合理储存，定期检查，确保药品和医疗器械的质量稳定。三、公共场所卫生管理1.卫生许可与备案公共场所经营者应当按照规定向卫生行政部门申请卫生许可证，取得卫生许可证后方可营业。新、改、扩建公共场所的选址和设计应当符合卫生要求，竣工后应当经卫生行政部门验收合格方可投入使用。公共场所经营者应当每年向卫生行政部门提交卫生检测报告，并按照规定进行卫生检测。2.环境卫生管理公共场所应保持环境整洁，空气清新，通风良好。定期对场所进行清扫、消毒，及时清除垃圾和废弃物。加强对公共场所内公共用品用具的清洗、消毒和保洁管理。公共用品用具应一客一换，按照规定进行清洗、消毒和保洁，确保公共用品用具的卫生质量。公共场所应配备必要的卫生设施，如洗手设施、通风设备、消毒设备等，并保持正常运行。3.卫生检测与监测公共场所经营者应当按照规定定期对场所内的空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测结果应符合国家卫生标准和要求。卫生行政部门有权对公共场所进行卫生监督抽检，对抽检不合格的场所依法进行处理。4.从业人员健康管理公共场所直接为顾客服务的从业人员应每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗工作。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。四、食品生产经营单位卫生管理1.食品生产经营许可食品生产经营单位应当依法取得食品生产经营许可，未取得许可不得从事食品生产经营活动。食品生产经营许可的申请、受理、审查、决定等程序应符合《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》等相关法律法规的规定。2.生产经营场所卫生要求食品生产经营场所应保持清洁卫生，环境整洁，布局合理，防止食品污染。食品生产经营场所应具备相应的卫生设施，如洗手设施、消毒设施、冷藏设施、通风设施等，并保持正常运行。食品生产经营场所应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.食品生产经营过程卫生管理食品生产经营单位应严格遵守食品生产经营卫生规范，确保食品生产经营过程符合卫生要求。食品生产经营单位应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品生产经营单位应按照食品安全标准和有关规定使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。食品生产经营单位应加强对食品从业人员的健康管理，从业人员应每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗工作。4.食品储存与运输卫生管理食品生产经营单位应建立食品储存管理制度，按照食品的种类、特性、储存条件等进行分类储存，防止食品变质、污染。食品储存场所应保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度应符合食品储存要求。食品运输工具应保持清洁卫生，定期消毒，防止食品在运输过程中受到污染。运输食品时应采取必要的防护措施，如冷藏、保温等，确保食品质量安全。五、学校卫生管理1.学校卫生工作组织与制度学校应建立健全卫生工作组织，配备专（兼）职卫生管理人员，负责学校卫生工作的组织、协调和管理。学校应制定卫生工作计划和制度，明确卫生工作目标、任务和措施，定期对学校卫生工作进行检查和评估。2.教学环境卫生学校教室应保持整洁卫生，采光、照明、通风良好，课桌椅符合卫生标准，黑板无裂缝、无反光。学校应按照规定为学生提供符合卫生标准的饮用水，定期对饮用水进行检测，确保饮用水安全。学校应加强对学校体育场地、器材的卫生管理，定期进行检查和维护，确保体育场地、器材的卫生安全。3.学生健康管理学校应建立学生健康管理制度，对学生进行健康体检，建立学生健康档案。学校应加强对学生的健康教育，普及卫生知识，提高学生的卫生意识和自我保护能力。健康教育应纳入学校教学计划，做到有计划、有教材、有教案、有考核。学校应做好学生常见病、多发病的预防和控制工作，对患有传染病的学生应及时隔离治疗，并采取相应的防控措施，防止传染病的传播。4.学校环境卫生管理学校应保持校园环境整洁，绿化美化校园，定期对校园进行清扫、消毒，及时清除垃圾和废弃物。学校应加强对学校厕所的卫生管理，定期进行清扫、消毒，保持厕所清洁卫生，无异味。学校应加强对学校食堂、宿舍等生活设施的卫生管理，确保生活设施的卫生安全。六、企事业单位卫生管理1.工作场所环境卫生企事业单位应保持工作场所环境整洁，通风良好，采光、照明符合卫生要求。定期对工作场所进行清扫、消毒，及时清除垃圾和废弃物。加强对工作场所内公共区域的卫生管理，如走廊、楼梯间、电梯等。合理布局工作场所，设置必要的卫生设施，如洗手设施、饮水设施、休息设施等，并保持正常运行。2.职业健康管理企事业单位应建立职业健康管理制度，对接触职业病危害因素的劳动者进行职业健康监护，建立职业健康档案。按照国家有关规定，组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，及时发现和处理职业健康问题。为接触职业病危害因素的劳动者提供必要的个人防护用品，并督促劳动者正确佩戴和使用。加强对劳动者的职业健康教育，普及职业卫生知识，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。3.食品与饮用水卫生管理企事业单位内部设有食堂的，应按照食品生产经营单位卫生管理要求，加强食堂卫生管理，确保食品安全。为职工提供符合卫生标准的饮用水，定期对饮用水进行检测，确保饮用水安全。4.突发公共卫生事件应急管理企事业单位应制定突发公共卫生事件应急预案，建立应急工作机制，提高应对突发公共卫生事件的能力。定期组织应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性。发生突发公共卫生事件时，应及时报告当地卫生行政部门，并采取相应的防控措施，防止事件的扩散和蔓延。七、卫生监督与执法1.卫生监督机构职责卫生行政部门所属的卫生监督机构负责本地区卫生监督执法工作，依法对各类卫生活动进行监督检查。制定卫生监督计划和方案，组织开展日常监督检查、专项整治、抽检监测等工作。对违反卫生法律法规的行为进行查处，依法实施行政处罚、行政强制等措施。2.卫生监督执法程序卫生监督执法人员在进行监督检查时，应出示执法证件，表明身份。对被检查单位或个人的卫生状况进行现场检查，查阅相关资料，采集样品等。对发现的问题进行调查取证，制作现场检查笔录、询问笔录、采样记录等执法文书。根据调查结果，依法作出处理决定，送达当事人，并告知当事人权利和义务。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。3.卫生行政处罚对违反卫生法