企业卫生应急工作制度

PAGE企业卫生应急工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障员工的身体健康和生命安全，维护企业正常的生产经营秩序，特制定本企业卫生应急工作制度。（二）适用范围本制度适用于本企业内各类突发公共卫生事件的预防、应急处置和后续恢复工作。（三）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好日常监测、风险评估和预防控制工作，尽可能减少突发公共卫生事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，在突发公共卫生事件发生时，能够迅速启动应急响应，采取有效的应对措施，最大限度地降低事件造成的危害。3.科学应对：遵循科学规律，依靠科学技术，运用先进的监测、预警、诊断、治疗和防控手段，提高卫生应急工作的科学性、准确性和有效性。4.依法处置：严格遵守国家有关法律法规，依法开展卫生应急工作，确保应急处置措施的合法性、规范性和公正性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立企业卫生应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由企业主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作的协调和组织。1.指挥中心职责（1）全面领导和指挥企业的卫生应急工作，制定应急工作方针和策略。（2）组织制定和修订企业卫生应急预案，审核应急工作方案和措施。（3）协调企业内外部资源，确保应急物资、人员、技术等保障到位。（4）及时了解和掌握突发公共卫生事件的发展态势，做出重大决策和指挥调度。（5）向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合做好应急处置工作。2.指挥中心办公室职责（1）负责收集、整理和分析突发公共卫生事件的相关信息，及时向指挥中心报告。（2）组织协调各成员部门按照应急预案开展应急处置工作，督促检查各项措施的落实情况。（3）负责与上级主管部门、政府相关部门以及周边单位的联络沟通，及时传达有关指示和要求。（4）负责应急物资的储备、管理和调配，保障应急物资的供应。（5）组织开展应急培训、演练和宣传教育工作，提高员工的应急意识和能力。（6）负责应急工作的记录、总结和档案管理，及时向上级主管部门报送应急工作情况。（二）成员部门职责1.安全管理部门（1）负责协助指挥中心制定和完善卫生应急预案，参与应急处置工作的组织协调。（2）负责对企业内的安全设施和环境进行检查，确保应急通道畅通，安全防护设施完好。（3）配合相关部门做好现场秩序维护和人员疏散引导工作，防止事故扩大。（4）负责收集、整理和分析与安全事故相关的卫生信息，及时向指挥中心报告。2.人力资源部门（1）负责组织协调应急救援人员的调配和培训，确保应急救援队伍的人员到位和素质提升。（2）负责制定和实施员工应急培训计划，提高员工的应急意识和自救互救能力。（3）负责做好应急期间员工的考勤管理和薪酬待遇保障工作，维护员工的合法权益。（4）协助相关部门做好伤亡人员的善后处理工作，组织开展心理疏导和安抚工作。3.财务部门（1）负责保障卫生应急工作所需的经费，确保应急物资采购、设备维护、人员培训、应急处置等费用的及时足额支付。（2）负责对应急经费的使用情况进行监督和审计，确保经费使用合理、合规。（三）负责制定应急物资储备计划，做好应急物资的采购、储备、保管和发放工作，保障应急物资的供应。4.生产部门（1）负责组织协调本部门员工参与应急处置工作，按照指挥中心的要求开展生产调整和恢复工作。（2）负责对生产场所进行清洁消毒，加强生产过程中的卫生管理，防止交叉感染。（3）配合相关部门做好生产设备的维护和检修工作，确保生产设施在应急期间正常运行。5.质量控制部门（1）负责对企业内的食品、药品、医疗器械等产品进行质量监测，确保应急期间产品质量安全。（2）协助相关部门做好突发公共卫生事件的调查和检测工作，提供技术支持和数据保障。（3）负责对企业内的环境卫生指标进行监测，及时掌握环境质量状况，为应急处置提供科学依据。6.行政部门（1）负责协调安排应急处置期间的办公场所和生活保障，确保指挥中心和各应急工作小组的正常运转。（2）负责组织开展爱国卫生运动，加强企业内环境卫生管理，营造良好的工作和生活环境。（3）负责做好应急期间的车辆调配和通讯保障工作，确保信息传递畅通。7.工会（1）负责组织员工参与应急处置工作，维护员工的合法权益，协助做好员工的思想稳定工作。（2）组织开展员工互助互济活动，关心关爱应急期间受伤员工和家属，帮助解决实际困难。（3）参与应急处置工作的监督和检查，提出意见和建议，促进应急工作的顺利开展。三、监测与预警（一）监测1.建立健全突发公共卫生事件监测体系，明确监测内容、方法、频率和责任人。2.对企业内员工的健康状况、生产经营场所的环境卫生状况、食品药品安全状况等进行定期监测和不定期抽查。3.收集和分析来自政府部门、行业协会、媒体等渠道的相关信息，及时掌握可能影响企业的突发公共卫生事件动态。4.鼓励员工报告可能存在的突发公共卫生事件隐患，对报告及时、准确的员工给予奖励。（二）预警1.根据监测结果和相关信息，对可能发生的突发公共卫生事件进行风险评估，确定预警级别。2.预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。3.发布预警信息，包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等，通知企业内各部门和员工做好应急准备。4.对预警信息进行跟踪和评估，根据事件的发展态势及时调整预警级别和应对措施。四、应急响应（一）响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：适用于特别重大突发公共卫生事件，对企业造成极其严重的影响，需要全面动员企业内外部资源进行应急处置。2.Ⅱ级响应：适用于重大突发公共卫生事件，对企业造成严重影响，需要较大规模的应急处置行动。3.Ⅲ级响应：适用于较大突发公共卫生事件，对企业造成一定影响，需要采取相应的应急措施进行应对。4.Ⅳ级响应：适用于一般突发公共卫生事件，对企业造成轻微影响，企业能够自行应对的情况。（二）响应程序1.当接到突发公共卫生事件报告或监测到相关信息后，指挥中心办公室应立即进行核实和分析，并向指挥中心报告。2.指挥中心根据事件的性质、危害程度和影响范围，迅速判断响应级别，启动相应的应急预案。3.各成员部门按照应急预案的要求，迅速组织人员、物资和设备，开展应急处置工作。4.在应急处置过程中，指挥中心应及时掌握事件的发展态势，协调各成员部门之间的工作，确保应急处置工作的顺利进行。5.根据事件的处置情况，适时调整应急响应级别和应对措施，直至事件得到有效控制。（三）处置措施1.医疗救治（1）立即组织对受伤员工进行现场急救，及时拨打当地急救电话，将重伤员送往附近的医疗机构进行救治。（2）配合医疗机构做好伤病员的诊断、治疗和护理工作，提供必要的协助和支持。（3）对疑似病例和密切接触者进行隔离观察，按照卫生部门的要求做好相关检测和报告工作。2.现场控制（1）对突发公共卫生事件发生的现场进行封锁和隔离，设置明显的警示标识，防止无关人员进入。（2）对现场进行清洁消毒，消除病原体传播的隐患，防止疫情扩散。（3）配合相关部门做好现场调查和证据收集工作，查明事件原因，采取有效的控制措施。3.人员疏散（1）根据事件的发展态势和现场情况，及时组织员工疏散，确保员工的生命安全。（2）制定人员疏散预案，明确疏散路线、集合地点和疏散顺序，确保疏散过程有序进行。（3）在疏散过程中，安排专人负责引导和照顾员工，特别是老人、儿童、孕妇和残疾人等特殊人群。4.信息发布（1）设立信息发布小组，负责统一对外发布企业卫生应急工作的相关信息。（2）信息发布应及时、准确、客观，避免虚假信息和谣言的传播，维护企业的正常秩序。（3）信息发布内容包括事件的基本情况、应急处置措施、员工健康状况、企业生产经营情况等。五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予抚恤和补偿。2.对受伤员工进行康复治疗和心理疏导，帮助其尽快恢复健康。3.对受影响的员工进行慰问和安抚，解决员工的实际困难，稳定员工情绪。4.对企业内的设施设备、生产经营场所等进行全面检查和修复，确保尽快恢复正常生产经营秩序。（二）调查评估1.成立事件调查评估小组，对突发公共卫生事件的发生原因、经过、处置过程和结果进行全面调查和评估。2.调查评估内容包括事件的影响范围、危害程度、应急处置措施的有效性、经验教训等。3.根据调查评估结果，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善企业卫生应急工作制度和应急预案。（三）恢复生产1.在确保安全和卫生的前提下，逐步恢复企业的生产经营活动。2.对生产设备、工艺流程、质量控制等进行全面检查和调整，确保生产活动的正常进行。3.加强对员工的培训和教育，提高员工的安全意识和卫生意识，防止类似事件再次发生。六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储备地点和保管责任人。2.按照应急预案的要求，储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械、急救设备、食品和饮用水等应急物资。3.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和性能完好，随时能够投入使用。4.建立应急物资调配机制，在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有效地调配应急物资，保障应急处置工作的需要。（二）人员保障1.组建应急救援队伍，包括医疗救护队、抢险救援队、后勤保障队等，明确各队伍的职责和任务。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战能力。3.鼓励员工积极参与应急救援工作，对表现突出的员工给予表彰和奖励。4.与当地医疗机构、专业救援队伍等建立合作关系，在突发公共卫生事件发生时，能够及时获得外部支持和援助。（三）经费保障1.设立卫生应急专项经费，纳入企业年度预算，确保应急工作所需经费的足额保障。2.卫生应急专项经费主要用于应急物资采购、设备维护、人员培训、应急处置、医疗救治、善后处理等方面的支出。3.加强对应急经费的管理和监督，严格按照财务制度和相关规定使用经费，确保经费使用合理、合规、透明。（四）通讯与交通保障1.建立健全应急通讯联络机制，确保指挥中心与各成员部门、应急救援队伍、医疗机构等之间的通讯畅通。2.配备必要的通讯设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。3.确保应急期间企业内的交通畅通，优先保障应急救援车辆和物资的运输。4.与当地交通管理部门保持密切联系，协调解决交通管制等问题，确保应急处置工作的顺利进行。七、培训与演练（一）培训1.制定卫生应急培训计划，明确培训内容、方式、时间和对象。2.培训内容包括突发公共卫生事件的基本知识、应急预案、应急处置技能、个人防护知识等。3.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、模拟演练、在线学习等，提高培训效果。4.定期组织培训考核，检验员工对培训内容的掌握程度，对考核合格的员工颁发培训证书。5.加强对培训师资的选拔和培养，提高培训师资的专业水平和教学能力。（二）演练1.制定卫生应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间和参与人员。2.演练类型包括桌面演练、实战演练等，根据实际情况选择合适的演练方式。3.演练内容应涵盖应急响应、处置措施、人员疏散、医疗救治、物资保障等各个环节，检验应急预案的可行性和有