卫生健康委制度

PAGE卫生健康委制度一、总则（一）目的为加强卫生健康委工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和质量，保障卫生健康事业的顺利发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生健康委机关及所属各单位全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生健康行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：在工作中秉持公正公平的态度，对待各类事务和人员，不偏袒、不歧视。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、高效的卫生健康服务。4.责任追究原则：明确各岗位责任，对工作失误或违规行为进行责任追究。二、工作职责（一）卫生健康委机关职责1.贯彻执行国家有关卫生健康工作的方针、政策和法律法规，拟订卫生健康事业发展规划、政策并组织实施。2.协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。3.负责制定疾病预防控制规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织落实，执行国家检疫传染病和监测传染病目录。4.负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。5.负责拟订医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。6.负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。7.负责组织实施国家基本药物制度，拟订全区药物政策和基本药物目录。8.负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。9.指导地方卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。10.负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与国家人口基础信息库建设。11.负责拟订并组织实施中医药事业发展规划和技术标准，指导和推进中医药服务体系和人才队伍建设，开展中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训工作。12.负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。13.承担区爱国卫生运动委员会、区老龄工作委员会、区深化医药卫生体制改革领导小组日常工作。14.完成区委、区政府交办的其他任务。（二）所属单位职责1.疾病预防控制中心开展疾病预防与控制工作，制定并实施疾病预防控制规划、方案。负责疫苗接种、预防接种异常反应监测与处置等工作。开展突发公共卫生事件应急处置，承担相关技术支持和培训工作。进行疾病监测、疫情报告与分析，开展流行病学调查等。2.卫生监督所依法对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等进行监督检查。查处卫生健康领域的违法行为，维护市场秩序。开展卫生监督抽检，保障公众健康权益。受理卫生健康相关投诉举报，及时进行调查处理。3.妇幼保健院提供妇女儿童保健服务，开展婚前保健、孕产期保健、儿童保健等。进行妇女儿童疾病诊治，提供医疗技术支持。承担妇幼卫生监测与信息管理工作，参与制定相关政策。开展妇幼健康科普宣传与健康教育活动。4.公立医院提供基本医疗服务，满足群众就医需求。开展医学教学、科研工作，提高医疗技术水平。推进医院管理规范化、科学化，提升医疗服务质量。参与公共卫生服务，承担社会责任。三、工作流程（一）决策流程1.问题提出各部门或工作人员发现需要决策的问题，进行初步分析和整理，形成问题报告。2.调研论证针对问题组织相关人员进行调研，收集数据、信息，进行分析论证，提出多种解决方案。3.方案评估对提出的解决方案进行评估，从可行性、成本效益、风险等方面进行综合考量。4.决策形成根据评估结果，由委领导班子集体讨论，做出决策。5.决策执行明确责任部门和人员，按照决策要求组织实施。6.监督反馈对决策执行情况进行监督检查，及时反馈执行过程中出现的问题，以便调整决策或完善执行措施。（二）业务工作流程1.行政审批流程申请人提交申请材料。窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补充材料。相关业务科室进行审核，提出审核意见。委领导进行审批。准予许可的，颁发许可证；不予许可的，书面告知申请人并说明理由。2.疾病防控工作流程监测预警：通过多种渠道收集疾病信息，进行分析研判，发出预警。防控措施制定：根据预警情况，制定针对性的防控措施，如疫苗接种、防控宣传等。组织实施：相关部门和单位按照防控措施要求，开展具体工作。效果评估：对防控措施效果进行评估，总结经验教训，调整防控策略。3.医疗服务流程患者挂号就诊：患者在医院挂号，到相应科室就诊。医生诊断治疗：医生进行检查、诊断，开具治疗方案。缴费取药：患者缴费后，到药房取药或进行其他治疗。住院治疗：需要住院的患者办理住院手续，接受住院治疗。出院结算：患者出院时进行费用结算。四、人员管理（一）人员招聘1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.通过公开招聘、人才引进等方式，面向社会选拔优秀人才。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，确定录用人员。（二）培训与发展1.制定培训计划，根据不同岗位需求和人员发展阶段，提供多样化的培训课程。2.培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等。3.鼓励员工参加学历教育、职业资格考试等，提升自身素质。4.建立员工培训档案，记录培训情况和学习成果。（三）绩效考核1.制定科学合理的绩效考核指标体系，包括工作业绩、工作态度、工作能力等方面。2.定期对员工进行绩效考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.将绩效考核结果与薪酬调整、奖励表彰、职务晋升等挂钩。（四）薪酬福利1.建立公平合理的薪酬体系，根据岗位性质、工作业绩等确定薪酬水平。2.按时足额发放工资，依法缴纳社会保险、住房公积金等。3.提供节日福利、带薪年假、健康体检等福利待遇。五、财务管理（一）预算管理1.按照国家有关规定和本委工作实际，编制年度预算。2.预算编制要遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保各项工作资金需求。3.加强预算执行管理，严格控制预算支出，定期对预算执行情况进行分析和监控。（二）收支管理1.规范收入管理，严格执行国家收费政策，确保各项收入及时足额上缴。2.加强支出管理，严格执行财务制度和审批程序，杜绝不合理支出。3.对重大支出项目进行专项审计，确保资金使用安全、合规、有效。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.规范资产处置行为，按照规定程序进行资产报废、转让等。六、信息管理（一）信息收集与整理1.建立信息收集渠道，包括内部业务系统、外部信息平台、基层报送等。2.对收集到的信息进行分类、筛选、整理，确保信息的准确性和完整性。（二）信息存储与安全1.采用安全可靠的存储设备和技术，对重要信息进行备份存储。2.加强信息安全管理，设置访问权限，防止信息泄露和非法篡改。（三）信息共享与应用1.建立信息共享机制，实现内部各部门之间、与相关单位之间的信息共享。2.利用信息资源，开展数据分析和挖掘，为决策提供支持。七、监督检查（一）内部监督1.建立内部监督机制，定期对各项工作进行检查和评估。2.加强对财务、人事、项目等重点领域的监督，防止违规行为发生。3.设立举报信箱和举报