村卫生室转移制度

PAGE村卫生室转移制度一、总则（一）目的为加强村卫生室的规范化管理，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务的可及性与连续性，规范村卫生室转移行为，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有村卫生室的转移管理工作，包括村卫生室的新建、迁址、合并、撤销等涉及村卫生室布局调整的相关事宜。（三）基本原则1.保障农村居民基本医疗和公共卫生服务需求原则村卫生室的转移应确保农村居民能够方便、快捷地获得基本医疗服务和公共卫生服务，不得因转移导致服务半径过大、服务中断等情况，影响居民就医和健康管理。2.合理规划原则根据本地区农村人口分布、地理环境、交通状况等因素，科学合理地规划村卫生室的布局，优化资源配置，提高服务效率。3.依法依规原则村卫生室的转移必须严格遵守国家和地方有关医疗卫生法律法规、政策规定以及行业标准，确保转移过程合法合规。4.平稳过渡原则在村卫生室转移过程中，要做好各项衔接工作，确保医疗服务的平稳过渡，保障患者的就医安全和权益，避免出现医疗纠纷等问题。二、转移申请与审批（一）申请主体村卫生室的转移申请主体为村卫生室所在的村委会或村集体经济组织，也可由乡镇卫生院根据实际情况提出申请。（二）申请材料1.村卫生室转移申请书，包括转移原因、转移地点、拟转移时间等内容。2.村卫生室现有基本情况介绍，如房屋面积、医疗设备、人员配备、业务开展情况等。3.拟转移村卫生室的选址规划及可行性报告，包括地理位置、交通条件、周边人口分布、服务半径等情况分析。4.涉及新建村卫生室的，需提供建设项目立项审批文件、规划设计方案等相关材料。5.涉及村卫生室合并或撤销的，需提供相关的论证报告及对相关人员、资产处置的初步方案。（三）审批流程1.村卫生室所在村委会或村集体经济组织（或乡镇卫生院）将申请材料报乡镇卫生院审核。乡镇卫生院对申请材料的完整性、真实性进行审核，并实地查看拟转移村卫生室的选址等情况，提出审核意见。2.乡镇卫生院审核通过后，将申请材料及审核意见报县级卫生健康行政部门审批。县级卫生健康行政部门组织相关专家对申请材料进行评审，必要时进行实地考察。根据评审结果，作出是否批准村卫生室转移的决定。3.经县级卫生健康行政部门批准的村卫生室转移申请，由乡镇卫生院负责通知申请主体，并将审批结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，方可组织实施村卫生室转移工作。三、转移实施（一）新建村卫生室1.建设标准新建村卫生室应符合国家和地方有关村卫生室建设标准，建筑面积一般不少于[X]平方米，功能分区合理，包括诊断室、治疗室、药房、观察室、预防保健室等，配备必要的医疗设备和基本药物。2.建设程序按照基本建设程序进行，包括项目立项、规划设计（委托有资质的设计单位进行）、工程招标（依法依规进行）、施工建设（严格按照设计图纸和施工规范施工）、竣工验收（由县级卫生健康行政部门组织相关部门和专家进行）等环节。3.人员配备新建村卫生室应根据服务人口和业务需求，配备至少[X]名具备执业资格的乡村医生，其中至少有[X]名能够提供中医药服务。乡村医生应具备相应的专业知识和技能，经过岗位培训并考核合格。（二）迁址村卫生室1.迁址准备工作原村卫生室应做好资产清查、人员交接、患者告知等工作，确保医疗服务的平稳过渡。新址村卫生室按照新建村卫生室的要求进行准备，包括房屋装修、设备购置、人员配备等。2.迁址时间安排迁址工作应选择在不影响农村居民正常就医的时间段进行，一般应提前[X]天向社会公告迁址时间和新址地点，确保患者能够及时了解信息。迁址过程中，要做好医疗设备的搬运、安装调试等工作，保证设备正常运行。（三）合并村卫生室1.合并原则以优化资源配置、提高服务效率为原则，根据地理位置、服务人口等因素，合理合并村卫生室。合并后的村卫生室应能够满足原各卫生室服务区域内居民的基本医疗和公共卫生服务需求。2.合并程序对拟合并的村卫生室进行资产清查、人员整合、业务交接等工作。资产清查要明确各卫生室的资产归属，人员整合要做好人员调配和岗位安排，业务交接要确保患者信息、医疗档案等资料的完整和准确移交。合并后的村卫生室按照新建村卫生室的标准进行建设和管理。（四）撤销村卫生室1.撤销条件因地理位置偏远、服务人口过少、业务萎缩等原因，经县级卫生健康行政部门评估确需撤销的村卫生室，方可进行撤销。2.撤销程序在撤销前，要做好患者告知、人员安置、资产处置等工作。人员安置可根据实际情况，由乡镇卫生院统筹安排到其他村卫生室工作，或按照相关规定给予合理补偿。资产处置要按照国有资产管理的有关规定进行，确保国有资产不流失。撤销后，要及时向社会公告，并做好相关资料的存档工作。四、人员与资产管理（一）人员管理1.乡村医生调配在村卫生室转移过程中，要根据新的布局和服务需求，合理调配乡村医生。对于新建、迁址、合并后的村卫生室，要确保人员配备符合标准要求。乡村医生的调配应征求本人意见，按照公开、公平、公正的原则进行。2.人员培训加强对村卫生室人员的培训，提高其业务水平和服务能力。在村卫生室转移前后，组织乡村医生参加相关业务培训，包括基本医疗服务技能、公共卫生服务规范、医疗安全管理等方面的培训，培训时间不少于[X]学时。培训结束后，要进行考核，考核合格后方可上岗。3.人员考核建立健全村卫生室人员考核制度，定期对乡村医生的业务工作、职业道德等进行考核。考核结果与绩效工资、岗位晋升等挂钩，激励乡村医生提高服务质量和工作积极性。（二）资产管理1.资产清查在村卫生室转移前，要对原村卫生室的资产进行全面清查，包括房屋、设备、药品、办公用品等。清查结果要进行登记造册，明确资产的数量、价值、使用状况等信息。2.资产移交新建、迁址、合并后的村卫生室要及时办理资产移交手续，确保资产的安全和完整。资产移交应签订书面协议，明确资产的归属和交接双方的责任。3.资产处置对于撤销村卫生室的资产，要按照国有资产管理的有关规定进行处置。能够继续使用的资产，可调配到其他村卫生室或乡镇卫生院；不能继续使用的资产，可按照规定进行报废、转让等处理。资产处置过程中，要严格履行审批手续，防止国有资产流失。五、医疗服务衔接（一）患者信息交接村卫生室转移过程中，要做好患者信息的交接工作。原村卫生室应将患者的基本信息、病历档案、就诊记录等资料整理成册，移交给接收村卫生室。接收村卫生室要妥善保管患者信息，确保患者就医的连续性和准确性。（二）医疗服务过渡1.在村卫生室转移期间，原村卫生室要继续为患者提供医疗服务，直至新的村卫生室能够正常开展服务。新的村卫生室要提前做好准备工作，确保在转移完成后能够及时承接原村卫生室的医疗服务。2.对于需要转诊的患者，原村卫生室要做好转诊引导工作，告知患者转诊的原因、转诊医院的地址、联系方式等信息，并协助患者办理转诊手续。接收村卫生室要做好转诊患者的接诊工作，及时与转诊医院沟通，了解患者病情，确保患者得到及时有效的治疗。（三）药品供应保障1.村卫生室转移前后，要确保药品的正常供应。原村卫生室要做好药品盘点工作，将剩余药品妥善保管，并按照规定进行交接。接收村卫生室要根据新的服务需求，及时补充药品，确保药品品种齐全、数量充足。2.加强对村卫生室药品采购、储存、使用等环节的管理，严格执行药品采购渠道规范，确保药品质量安全。建立药品库存管理制度，定期盘点药品，防止药品过期、变质等情况发生。六、公共卫生服务管理（一）档案资料交接村卫生室转移时，要做好公共卫生服务档案资料的交接工作。原村卫生室应将居民健康档案、预防接种记录、传染病报告记录、慢性病管理档案等资料整理归档，移交给接收村卫生室。接收村卫生室要对档案资料进行审核，确保资料的完整性和准确性，并按照公共卫生服务规范要求进行管理和使用。（二）服务延续与拓展1.接收村卫生室要继续做好原村卫生室承担的公共卫生服务工作，保持服务的连续性。按照国家基本公共卫生服务项目规范，开展居民健康管理、预防接种、传染病防控、慢性病管理、妇幼保健等服务，确保服务质量不降低。2.根据新的服务区域和人口情况，合理拓展公共卫生服务内容。加强对重点人群的健康管理，如老年人、儿童、孕产妇、残疾人等，提高公共卫生服务的针对性和实效性。积极开展健康教育、健康促进等活动，提高居民的健康意识和自我保健能力。七、监督与评估（一）监督检查1.县级卫生健康行政部门定期对村卫生室转移工作进行监督检查，重点检查转移申请审批程序是否规范、转移实施过程是否符合要求、人员与资产管理是否到位、医疗服务和公共卫生服务衔接是否顺畅等方面。2.乡镇卫生院负责对辖区内村卫生室转移工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。建立健全监督检查档案，记录监督检查的时间、内容、结果等信息。（二）效果评估1.在村卫生室转移工作完成后，县级卫生健康行政部门组织相关专家对转