监狱卫生防疫制度

PAGE监狱卫生防疫制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和消除监狱内的传染病发生与流行，保障服刑人员、工作人员的身体健康和生命安全，维护监狱的正常秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合监狱实际情况，制定本卫生防疫制度。（二）适用范围本制度适用于监狱内所有服刑人员、工作人员及进入监狱的外来人员。（三）基本原则1.预防为主原则树立“预防为主”的思想，采取综合性防控措施，加强卫生管理，提高监狱整体卫生水平，预防传染病的发生和传播。2.依法管理原则严格按照国家法律法规和行业标准，规范监狱卫生防疫工作，确保各项措施合法、合规、有效。3.科学防控原则运用科学的方法和技术手段，开展疫情监测、预警、防控等工作，提高防控工作的科学性和有效性。4.全员参与原则监狱全体人员应积极参与卫生防疫工作，履行各自职责，共同维护监狱的卫生安全。二、组织管理（一）成立卫生防疫领导小组监狱成立由监狱长任组长，分管副监狱长任副组长，各监区、科室负责人为成员的卫生防疫领导小组。负责全面领导、组织、协调监狱卫生防疫工作，制定卫生防疫工作计划和措施，决策重大卫生防疫事项。（二）设立卫生防疫工作机构1.监狱医院承担监狱内的医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等工作。配备必要的医疗设备和专业技术人员，负责服刑人员的日常医疗保健、传染病诊断治疗、疫情报告等工作。2.卫生防疫科负责监狱卫生防疫工作的具体组织实施，制定卫生防疫工作制度和流程，开展疫情监测、消毒隔离、健康教育等工作，指导各监区做好卫生防疫工作。3.各监区卫生员负责本监区服刑人员的日常健康观察、环境卫生维护、消毒等工作，协助监狱医院和卫生防疫科开展卫生防疫工作。（三）职责分工1.监狱长职责全面负责监狱卫生防疫工作，确保卫生防疫工作所需的人力、物力、财力等资源得到保障，督促各部门履行卫生防疫职责，协调解决卫生防疫工作中的重大问题。2.分管副监狱长职责协助监狱长做好卫生防疫工作，具体组织实施卫生防疫工作计划和措施，定期检查卫生防疫工作落实情况，及时发现和解决存在的问题。3.卫生防疫领导小组成员职责按照分工，负责组织落实本部门卫生防疫工作任务，配合卫生防疫工作机构开展相关工作，及时报告本部门卫生防疫工作情况。4.监狱医院职责（1）负责监狱内的医疗救治工作，制定医疗救治方案，规范诊疗流程，确保服刑人员得到及时、有效的治疗。（2）开展疾病预防控制工作，做好疫情监测、报告、流行病学调查、标本采集送检等工作，落实各项防控措施。（3）加强卫生监督管理，对监狱内的环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等进行监督检查，确保符合卫生标准。（4）负责组织开展医务人员培训，提高医疗技术水平和卫生防疫能力。5.卫生防疫科职责（1）制定监狱卫生防疫工作计划、制度和预案，组织实施卫生防疫工作。（2）开展疫情监测和预警工作，收集、分析、报告疫情信息，及时发布疫情预警。（3）组织开展消毒隔离、杀虫灭鼠等卫生防疫措施，指导各监区做好环境卫生管理。（4）开展健康教育工作，普及卫生防疫知识，提高服刑人员和工作人员的自我防护意识。（5）负责与当地卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的沟通协调，及时报告疫情，落实防控措施。6.各监区职责（1）负责本监区服刑人员的日常管理和卫生防疫工作，落实卫生防疫制度和措施。（2）组织服刑人员开展环境卫生清扫和消毒工作，保持监区环境整洁卫生。（3）做好服刑人员的健康观察，及时发现异常情况并报告监狱医院。（4）配合监狱医院和卫生防疫科开展疫情防控工作，组织服刑人员接受隔离治疗、医学观察等措施。7.各科室职责按照各自职能，配合做好监狱卫生防疫工作。如后勤管理部门负责保障卫生防疫所需的物资供应；宣传部门负责卫生防疫知识的宣传报道等。三、疫情监测与报告（一）监测内容1.疾病监测对服刑人员和工作人员的发热、咳嗽、腹泻等症状进行监测，及时发现疑似传染病病例。2.环境卫生监测定期对监狱内的环境进行监测，包括空气、水、物体表面等，检测是否存在病原体污染。3.食品卫生监测对监狱食堂的食品进行卫生检测，检查食品原料、加工过程、储存条件等是否符合卫生标准，预防食物中毒等食源性疾病的发生。（二）监测方法1.日常巡查监狱医院、卫生防疫科及各监区卫生员通过日常巡查，观察服刑人员和工作人员的健康状况，发现异常及时记录并报告。2.体温检测在监狱入口、监区等部位设置体温检测点，对进入人员进行体温检测，发现体温异常者进行进一步检查和处理。3.环境采样检测定期采集监狱内的空气、水、物体表面等样本，送专业检测机构进行检测，分析环境卫生状况。4.食品抽检卫生防疫科定期对监狱食堂的食品进行抽检，检测食品中的微生物、有害物质等指标。（三）疫情报告1.报告责任人监狱医院医务人员、各监区卫生员为疫情报告责任人，发现疑似传染病病例或突发公共卫生事件时，应及时报告。2.报告程序（1）首诊医生在诊断或发现疑似传染病病例后，应立即填写传染病报告卡，并在2小时内将报告卡通过网络直报系统上报当地疾病预防控制机构和监狱卫生防疫科。（2）监狱卫生防疫科接到报告后，应立即进行核实和调查，组织专家进行会诊，确定疫情性质和级别，并在2小时内报告监狱分管领导和监狱长。（3）监狱应在接到疫情报告后2小时内，将疫情情况通报当地卫生行政部门。3.报告内容疫情报告应包括病例的基本信息、发病时间、症状、诊断情况、治疗情况、密切接触者情况等详细内容。四、预防控制措施（一）人员管理1.健康管理（1）服刑人员入监时，应进行全面的健康检查，包括传染病筛查等，建立健康档案。对患有传染病或其他严重疾病的服刑人员，应及时进行隔离治疗或妥善安置。（2）工作人员上岗前应进行健康体检，取得健康证明后方可上岗。定期组织工作人员进行健康检查，及时发现和处理健康问题。2.个人卫生（1）要求服刑人员和工作人员养成良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤洗澡、勤换衣，保持皮肤清洁。（2）在咳嗽、打喷嚏时应使用纸巾或肘部遮掩口鼻，避免飞沫传播。（3）加强口腔卫生，定期刷牙，保持口腔清洁。（二）环境卫生管理1.清洁消毒（1）建立监狱环境卫生清扫制度，定期对监舍、车间、食堂、办公楼等场所进行清扫，保持环境整洁。（2）根据不同场所和季节特点，制定消毒计划，定期进行消毒。对监舍、食堂、医院等重点场所，每天进行预防性消毒；对发生传染病疫情的场所，应按照消毒技术规范进行终末消毒。（3）加强对公共区域的通风换气，保持空气流通。2.垃圾分类处理（1）在监狱内设置分类垃圾桶，对垃圾进行分类收集，分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。（2）定期对垃圾进行清理和运输，确保垃圾日产日清。对有害垃圾应按照相关规定进行无害化处理。3.环境卫生检查卫生防疫科定期对监狱环境卫生进行检查，对发现的问题及时督促整改，确保环境卫生符合卫生标准。（三）食品卫生管理1.食品采购（1）严格执行食品采购索证索票制度，选择具有合法资质的食品供应商，索取食品生产经营许可证、产品合格证明等文件。（2）采购的食品应新鲜、无变质，符合食品安全标准。禁止采购“三无”食品、过期食品、变质食品等。2.食品加工（1）监狱食堂应配备必要的食品加工设备和设施，保持清洁卫生。食品加工过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透。（2）加强对食品加工人员的健康管理和培训，要求其持健康证上岗，穿戴工作衣帽，保持个人卫生。3.食品储存（1）设置专门的食品储存仓库，保持仓库通风良好、干燥清洁。食品应分类存放，隔墙离地，避免交叉污染。（2）定期检查食品储存情况，及时清理过期食品和变质食品。4.食品留样监狱食堂每餐供应的食品应按规定进行留样，留样量不少于100克，留样时间不少于48小时。留样食品应存放在专用冰箱内，并有明显标识。（四）饮用水卫生管理1.水源管理（1）加强对监狱饮用水水源的保护，定期对水源进行巡查和检测，确保水源安全。（2）对自备水源，应进行卫生防护，设置防护设施，防止污染。2.水质检测定期对监狱饮用水进行水质检测，检测项目包括微生物指标、化学指标、毒理指标等。水质应符合国家生活饮用水卫生标准。3.供水设施管理（1）加强对供水设施设备的维护和管理，定期进行清洗、消毒，确保供水设施正常运行。（2）对二次供水设施，应按照规定进行清洗消毒，并经卫生检测合格后方可使用。（五）传染病防控措施1.隔离措施（1）对确诊的传染病患者，应立即进行隔离治疗，防止传染病的传播扩散。隔离场所应符合卫生要求，配备必要的医疗设施和防护用品。（2）对疑似传染病患者，应进行单间隔离观察，待明确诊断后再进行相应处理。（3）对与传染病患者密切接触的人员，应进行医学观察，观察期限根据传染病的潜伏期确定。2.消毒措施对传染病患者居住的监舍、使用的物品等应按照消毒技术规范进行严格消毒，防止病原体传播。3.疫苗接种根据国家免疫规划要求，组织服刑人员和工作人员进行疫苗接种，提高人群免疫力，预防传染病的发生。（六）突发公共卫生事件应急处置1.应急预案制定制定监狱突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急演练定期组织开展突发公共卫生事件应急演练，提高监狱应对突发公共卫生事件的能力和水平。3.应急处置发生突发公共卫生事件时，应立即启动应急预案，按照规定的程序和措施进行处置。及时救治患者，控制疫情传播扩散，做好信息发布和舆论引导工作，维护监狱的正常秩序。五、健康教育与培训（一）健康教育1.教育内容（1）普及卫生防疫知识，包括传染病防治知识、个人卫生知识、环境卫生知识、食品卫生知识、饮用水卫生知识等。（2）宣传健康生活方式，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。（3）开展法律法规教育，增强服刑人员和工作人员对卫生防疫法律法规的认识，自觉遵守相关规定。2.教育方式（1）开展专题讲座，邀请专家或医务人员为服刑人员和工作人员讲解卫生防疫知识。（2）发放宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页等，向服刑人员和工作人员宣传卫生防疫知识。（3）利用监狱内部广播、电视、宣传栏等宣传阵地，定期播放卫生防疫知识和信息。（4）组织服刑人员开展卫生防疫知识竞赛、演讲比赛等活动，提高其学习积极性。（二）培训1.培训对象监狱医院医务人员、卫生防疫科工作人员、各监区卫生员及相关管理人员。2.培训内容（1）传染病防治知识和技能，包括疫情监测、报告、诊断、治疗、防控措施等。（2）卫生防疫法律法规和规章制度。（3）消毒隔离技术、实验室检测技术、个人防护知识等。3.培训方式（1）定期组织内部培训，邀请专家授课或由经验丰富的医务人员进行讲解。（2）选派人员参加上级部门组织的培训，提高专业技术水平。（3）开展线上培训，利用网络平台提供卫生防疫知识和技能培训课程，方便工作人员随时学习。六、监督检查与考核（一）监督检查1.卫生防疫科定期对监狱各部门卫生防疫工作进行监督检查，检查内容包括人员管理、环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、疫情防控等方面。2.监狱医院对各监区的医疗救治、疾病预防控制等工作进行指导和监督检查。3.设立举报电话和信箱，接受服刑人员和工作人员对卫生防疫工作中存在问题