卫生执法现场管理制度

PAGE卫生执法现场管理制度一、总则（一）目的为加强卫生执法现场管理，规范执法行为，提高执法效能，保障卫生法律法规的正确实施，维护公众健康权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位卫生执法人员在各类卫生执法现场的工作活动。（三）基本原则1.合法性原则严格依据国家卫生法律法规及相关行业标准开展执法活动，确保执法行为的合法性、规范性。2.公正性原则秉持公平、公正的态度，对待所有被执法对象，不偏袒、不歧视，确保执法结果客观公正。3.文明执法原则执法人员应当着装整齐、举止端庄、语言文明，以教育引导为主，依法实施行政处罚，避免简单粗暴执法。4.高效原则优化执法流程，提高执法效率，及时、准确地完成执法任务，保障公众健康和卫生秩序。二、执法人员管理（一）资质要求1.卫生执法人员必须具备相应的专业知识和技能，经过卫生行政执法资格考试合格，取得执法证件。2.定期参加专业培训和法律法规学习，不断更新知识，提高业务水平。（二）行为规范1.遵守职业道德，廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。2.严格遵守工作纪律，按时出勤，不得无故旷工、迟到、早退。3.保守执法工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）培训与考核1.制定年度培训计划，组织执法人员参加各类业务培训，包括法律法规、专业知识、执法技能等方面的培训。2.定期对执法人员进行考核，考核内容包括执法业务水平、工作业绩、职业道德等。考核结果作为奖惩、晋升的依据。三、执法现场准备（一）任务分配1.根据执法工作需要，合理分配执法人员任务，明确执法人员的职责和分工。2.对于重大、复杂的执法任务，成立专项执法小组，指定负责人，确保执法工作顺利进行。（二）资料准备1.执法人员在出发前，应收集与执法现场相关的法律法规、标准规范、以往执法案例等资料，为执法工作提供参考。2.携带必要的执法文书、证件、设备等，如执法记录仪、采样工具、检测设备等，并确保其性能良好、电量充足。（三）着装与标识1.执法人员应着统一的执法服装，佩戴执法标识，保持着装整洁、标识清晰。2.执法车辆应喷涂统一的执法标识，配备必要的通讯设备和应急救援设备。四、现场执法程序（一）亮证表明身份执法人员到达现场后，应当向当事人出示执法证件，表明执法身份，说明执法事由。（二）现场检查1.按照预定的检查方案，对执法现场进行全面、细致的检查，包括场所卫生状况、人员健康管理、卫生设施配备等方面。2.运用科学合理的检查方法，如现场观察、采样检测、查阅资料等，确保检查结果真实、准确。（三）调查取证1.对于发现的违法行为，及时收集相关证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。2.证据应当来源合法、真实有效，能够证明违法行为的存在和性质。（四）询问当事人1.依法询问当事人，了解违法行为的发生过程、原因、后果等情况。2.询问应当制作笔录，笔录内容应当客观、准确、完整，经当事人核对无误后签字确认。（五）告知权利义务1.向当事人告知其享有的权利和应履行的义务，如陈述权、申辩权、申请回避权等。2.告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩。（六）作出决定1.根据现场检查、调查取证和当事人陈述申辩的情况，依法作出行政处罚决定或者其他处理决定。2.行政处罚决定应当事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚适当。（七）送达决定1.当场作出行政处罚决定的，应当当场向当事人交付行政处罚决定书，并告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。2.非当场作出行政处罚决定的，应当在规定的期限内将行政处罚决定书送达当事人。送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。五、执法现场记录（一）记录方式1.采用执法记录仪、拍照、录像、文字记录等方式，对执法现场进行全程记录。2.执法记录仪应当在执法活动开始前开启，结束后关闭，确保记录的完整性。（二）记录内容1.执法人员的执法活动，包括亮证、检查、调查取证、询问当事人、告知权利义务、作出决定等环节。2.执法现场的环境、卫生状况、违法事实等情况。3.当事人的陈述、申辩和其他相关情况。（三）记录保存1.执法记录资料应当及时整理、归档，保存期限按照相关法律法规的规定执行。2.未经批准，任何人不得擅自查阅、复制、删除执法记录资料。六、应急处置（一）突发事件预案制定卫生执法现场突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。（二）应急响应1.发生突发事件时，执法人员应当立即启动应急预案，按照规定的程序进行报告和处置。2.及时采取措施控制事态发展，保护现场，救治伤员，防止危害扩大。（三）后续处理1.突发事件处置结束后，及时对事件进行调查、评估，总结经验教训，提出改进措施。2.对应急处置过程中涉及的执法记录、证据等资料进行整理、归档。七、执法监督与责任追究（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，定期对执法人员的执法行为进行监督检查，发现问题及时纠正。2.设立举报投诉电话、邮箱等，接受社会公众对卫生执法工作的监督和投诉举报。（二）责任追究1.对于执法人员在执法过程