镇卫生院公用经费制度

PAGE镇卫生院公用经费制度一、总则（一）目的为加强镇卫生院公用经费管理，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的正常运转，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我镇卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇卫生院在开展医疗服务、公共卫生服务、行政管理等工作过程中涉及的公用经费管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保公用经费的使用合法合规。2.专款专用原则公用经费应专项用于卫生院相关工作，不得挪作他用。3.预算管理原则实行预算编制、执行、监督全过程管理，提高资金使用的计划性和科学性。4.效益优先原则合理安排资金，提高资金使用效益，确保卫生院各项工作高质量完成。二、经费来源与预算管理（一）经费来源镇卫生院公用经费主要来源于财政拨款、医疗业务收入按规定提取的部分以及其他合法合规的收入。（二）预算编制1.卫生院应根据年度工作计划和工作任务，结合上年度公用经费使用情况，科学合理编制公用经费预算。2.预算编制应涵盖人员经费、办公费、水电费、设备购置与维护费、业务培训费、差旅费、公务接待费等各项支出。3.预算编制要明确项目名称、金额、用途、实施时间等内容，并经卫生院领导班子审核后报上级主管部门和财政部门审批。（三）预算执行1.卫生院应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况确需调整预算的，应按规定程序报经批准。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.加强对各项支出的审核，确保支出符合预算安排和相关规定。（四）预算调整1.因政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，卫生院应及时提出调整申请。2.调整申请应详细说明调整的原因、项目、金额等，并提供相关依据。3.经上级主管部门和财政部门审核批准后，方可进行预算调整。三、经费支出管理（一）人员经费1.基本工资按照国家规定的工资标准和卫生院实际人员情况发放，确保职工工资按时足额发放。2.绩效工资根据绩效考核结果发放，体现多劳多得、优绩优酬的分配原则，激励职工积极工作。3.社会保障缴费按照国家和地方规定的比例，按时足额缴纳职工社会保险费用。（二）办公费1.办公用品购置根据工作需要，合理购置办公桌椅、电脑、打印机、纸张、笔墨等办公用品，建立办公用品采购登记制度，确保采购物品的质量和使用情况可追溯。2.办公设备维护定期对办公设备进行维护保养，确保设备正常运行。维修费用应按照规定程序审批后支出。（三）水电费1.严格按照实际使用量缴纳水电费，加强对水电使用的管理，节约能源。2.定期对水电设施进行检查维护，及时发现和解决水电故障。（四）设备购置与维护费1.设备购置根据卫生院业务发展需要，按照规定程序编制设备购置计划，经审批后购置。购置设备应进行严格的招投标程序，确保设备质量和性价比。2.设备维护建立设备维护档案，定期对设备进行维护保养，及时维修设备故障。设备维护费用应严格按照预算执行，确保设备正常使用。（五）业务培训费1.鼓励职工参加各类业务培训，提高业务水平。培训费用应根据培训计划和实际参加培训情况支出。2.培训内容应与卫生院业务相关，注重实用性和针对性。（六）差旅费1.根据工作需要，严格控制出差人数和天数。出差费用应按照国家和地方规定的标准报销。2.出差人员应填写出差审批单，经批准后方可出差。出差结束后及时报销差旅费，报销凭证应真实、合法、有效。（七）公务接待费1.严格执行公务接待规定，控制接待标准和范围。公务接待应本着勤俭节约、务实高效的原则进行。2.接待费用应按照规定程序审批后支出，报销凭证应注明接待对象、人数、事由等信息。四、经费审批与报销（一）审批流程1.公用经费支出实行分级审批制度。一般支出由科室负责人审核，分管领导审批；重大支出由领导班子集体研究决定。2.支出报销时，经办人应填写报销单，注明支出内容、金额、用途等，并提供相关发票、清单等凭证。3.科室负责人对报销凭证进行审核，确保凭证真实、合法、有效，支出符合规定。审核通过后签字确认。4.分管领导对报销事项进行审批，签署审批意见。5.财务部门对报销凭证进行复核，核对金额、审批手续等是否齐全，无误后予以报销。（二）报销规定1.报销凭证必须是合法有效的发票或财政监制的收据，发票内容应填写完整，包括发票号码、日期、购买方名称、服务内容、金额等。2.报销金额应与发票金额一致，不得虚报、多报。3.对于不符合规定的报销凭证，财务部门有权拒绝报销。五、经费监督与检查（一）内部审计1.卫生院应定期开展内部审计工作，对公用经费的使用情况进行全面审计。2.内部审计内容包括预算执行情况、经费支出合规性、财务管理制度执行情况等。3.审计人员应出具审计报告，对发现的问题提出整改意见和建议。（二）财务公开1.建立公用经费财务公开制度，定期向职工公开经费收支情况，接受职工监督。2.公开内容包括收入来源、支出项目、金额等，确保职工了解经费使用情况。（三）外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，对提出的问题及时整改落实。六、资产与物资管理（一）固定资产管理1.建立固定资产台账，对固定资产进行详细登记，包括名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。清查盘点结果应及时上报，并进行相应处理。3.固定资产的购置、处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。（二）物资管理1.建立物资采购、验收、保管、领用制度。物资采购应按照规定程序进行，确保物资质量。2.物资验收人员应严格按照采购合同进行验收，对验收合格的物资办理入库手续。3.物资保管人员应妥善保管物资，定期盘点，确保物资安全。4.物资领用应填写领用单，经审批后领取，确保物资使用合理。七、绩效评价（一）评价指标1.经费使用合规性考核公用经费支出是否符合国家法律法规和财务制度规定。2.预算执行率计算实际支出与预算安排的比例，考核预算执行情况。3.工作任务完成情况根据卫生院年度工作任务，考核各项工作任务的完成质量和进度。4.社会效益评估卫生院在提供医疗服务、公共卫生服务等方面对社会产生的效益。（二）评价方法1.定期开展绩效自评，由卫生院自行组织对公用经费