村卫生室集中采购制度

PAGE村卫生室集中采购制度一、总则（一）目的为规范村卫生室药品及医用耗材采购行为，确保药品及医用耗材质量，保障医疗安全，降低采购成本，提高资金使用效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村卫生室的药品、医用耗材采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保采购活动合法合规。2.质量优先原则：优先采购质量可靠、疗效确切、不良反应小的药品和医用耗材。3.公平公正原则：采购过程应公开透明，确保所有供应商享有平等的参与机会，公平竞争。4.集中采购原则：实行集中采购，提高采购效率，降低采购成本。5.廉洁自律原则：参与采购活动的工作人员应廉洁奉公，严禁收受供应商贿赂或谋取其他不正当利益。二、采购组织与职责（一）采购领导小组成立村卫生室集中采购领导小组，由[具体部门]负责人担任组长，成员包括相关业务人员、财务人员等。采购领导小组负责制定采购政策、审核采购计划、监督采购过程等。（二）采购执行机构设立专门的采购执行机构，负责具体的采购操作。采购执行机构应具备相应的专业知识和技能，熟悉采购流程和相关法律法规。（三）各部门职责1.采购领导小组职责研究制定采购政策和管理制度。审核采购计划，确保采购需求合理。监督采购过程，处理采购中的重大问题。协调与供应商、相关部门的关系。2.采购执行机构职责按照采购计划组织采购活动。收集供应商信息，建立供应商库。组织开标、评标、定标等工作。签订采购合同，跟踪合同执行情况。整理采购文件，归档保存采购资料。3.财务部门职责审核采购预算，确保资金合理安排。负责采购资金的支付和结算。对采购资金使用情况进行监督和审计。4.业务部门职责根据临床需求，提出采购计划和建议。参与采购文件的编制和评审。协助采购执行机构验收采购物品。对采购物品的使用情况进行跟踪和评估。三、采购计划与预算（一）采购计划编制1.村卫生室应根据本机构的医疗服务需求、库存情况等，定期编制采购计划。采购计划应明确采购药品、医用耗材的品种、规格、数量等。2.采购计划应经村卫生室负责人审核后报采购执行机构。（二）采购预算编制1.采购执行机构根据村卫生室上报的采购计划，结合市场价格等因素，编制采购预算。采购预算应包括采购物品的金额、运输费用、税费等。2.采购预算应报采购领导小组审核，经批准后执行。四、供应商管理（一）供应商选择1.采购执行机构应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式选择供应商。选择供应商时，应综合考虑供应商的信誉、资质、产品质量、价格、售后服务等因素。2.建立供应商库，对入库供应商进行定期评估和考核。对不符合要求的供应商，应及时清理出库。（二）供应商资质审核1.供应商应具备合法的经营资质，提供有效的营业执照、药品经营许可证、医疗器械生产许可证或经营许可证等相关证件。2.采购执行机构应对供应商提供的资质文件进行审核，确保供应商资质合法有效。（三）供应商评估与考核1.定期对供应商的产品质量、交货期、售后服务等进行评估和考核。评估和考核结果应作为供应商选择和合作的重要依据。2.对考核不合格的供应商，应及时采取措施，如暂停合作、取消合作资格等。五、采购流程（一）采购申请村卫生室根据医疗服务需求，填写采购申请表，详细注明采购药品、医用耗材的名称、规格、数量、用途等，并经村卫生室负责人签字确认后报采购执行机构。（二）采购审批采购执行机构收到采购申请表后，对采购申请进行审核。审核内容包括采购需求的合理性、采购预算的合规性等。审核通过后，报采购领导小组审批。（三）采购实施1.采购执行机构根据采购审批结果，组织采购活动。采购活动应按照相关法律法规和采购文件的要求进行。2.采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。具体采购方式应根据采购物品的特点和采购金额等因素确定。3.在采购过程中，采购执行机构应严格遵守采购程序，确保采购活动公平、公正、公开。（四）合同签订采购活动结束后，采购执行机构应与中标供应商签订采购合同。采购合同应明确采购物品的品种、规格、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等条款。（五）验收付款1.采购物品到货后，村卫生室应组织相关人员进行验收。验收内容包括采购物品的品种、规格、数量、质量等。验收合格后，出具验收报告。2.采购执行机构根据验收报告和采购合同，办理付款手续。付款方式应按照采购合同的约定执行。六、采购监督与管理（一）内部监督1.采购领导小组应定期对采购活动进行监督检查，确保采购活动符合法律法规和本制度的要求。2.财务部门应对采购资金的使用情况进行监督，确保资金使用合理合规。3.业务部门应对采购物品的使用情况进行跟踪和评估，及时反馈存在的问题。（二）外部监督接受相关部门的监督检查，如卫生健康行政部门、财政部门、审计部门等。对监督检查中发现的问题，应及时整改。（三）违规处理对违反本制度的采购行为，应视情节轻重，给予相应的处罚。处罚措施包括警告、罚款、暂停采购资格、取消采购资格等。对涉嫌违法犯罪的行为，应依法移送司法机关处理。七、采购文件管理（一）采购文件分类采购文件包括采购计划、采购申请表、采购审批文件、采购文件（招标文件、谈判文件、询价文件等）、采购合同、验收报告等。（二）采购文件保存采购执行机构应建立采购文件档案，对采购文件进行分类整理、归档保存。采购文件保存期限应符合相关法律法规的要求。（三）采购文件查阅因工作需要查阅采购文件的，应经采购执行机构负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人