全国卫生统计制度

PAGE全国卫生统计制度一、总则（一）目的全国卫生统计制度旨在全面、准确、及时地收集、整理、分析和提供卫生统计信息，为卫生事业决策、管理和科学研究提供依据，促进卫生事业的健康发展，提高人民群众的健康水平。（二）适用范围本制度适用于全国各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门及相关单位。（三）基本原则1.真实性原则：卫生统计数据必须如实反映实际情况，确保数据的真实性和可靠性。2.科学性原则：采用科学的统计方法和指标体系，保证统计工作的科学性和规范性。3.及时性原则：及时收集、整理和报送统计数据，满足卫生事业管理和决策的时效性要求。4.保密性原则：对涉及个人隐私和敏感信息的统计数据严格保密，保护公民、法人和其他组织的合法权益。二、统计机构与人员（一）统计机构设置1.国家卫生健康委设立卫生统计信息中心，负责全国卫生统计工作的组织、协调和指导。2.省级卫生健康委设立相应的统计机构，负责本地区卫生统计工作的组织实施和管理。3.市（地）级、县级卫生健康委根据工作需要设立统计机构或配备专职统计人员。4.各级各类医疗卫生机构应设立统计部门或配备专（兼）职统计人员，负责本机构的卫生统计工作。（二）统计人员职责1.认真贯彻执行国家卫生统计制度和相关法律法规，依法开展统计工作。2.负责收集、整理、审核、汇总和上报本单位或本地区的卫生统计数据，确保数据的准确性和完整性。3.开展统计分析和研究，为卫生事业管理和决策提供科学依据。4.建立健全卫生统计资料档案管理制度，妥善保管统计资料。5.组织开展统计人员培训，提高统计人员的业务水平和工作能力。（三）统计人员资质与培训1.从事卫生统计工作的人员应具备相应的专业知识和技能，经过专业培训并取得统计从业资格证书。2.各级卫生健康委和医疗卫生机构应定期组织统计人员培训，不断更新知识，提高业务素质。培训内容包括统计法律法规、统计方法、统计软件应用等。三、统计调查与数据采集（一）统计调查项目1.卫生资源调查：包括医疗卫生机构的数量、分布、人员、设备、床位等基本情况。2.医疗服务调查：涵盖门诊、住院服务的工作量、服务质量、医疗费用等。3.疾病预防控制调查：如传染病、慢性病、地方病等的发病情况、防控措施落实情况。4.妇幼保健调查：包括孕产妇保健、儿童保健等相关指标。5.卫生费用调查：统计卫生总费用及其构成、来源、分配等情况。（二）数据采集方法1.常规报表制度：各级医疗卫生机构按照规定的报表格式、内容和报送时间，定期向卫生行政部门报送统计数据。2.网络直报系统：利用信息化技术，建立全国统一的卫生统计网络直报系统，医疗卫生机构通过网络直接报送统计数据，提高数据报送的及时性和准确性。3.专项调查：根据卫生事业发展需要，适时开展专项统计调查，如重点疾病监测、卫生政策效果评估等。专项调查可采用问卷调查、现场调查、抽样调查等方法收集数据。（三）数据质量控制1.建立数据质量审核制度，对采集的数据进行严格审核，确保数据的准确性和完整性。审核内容包括逻辑关系审核、数据范围审核、数据一致性审核等。2.加强数据录入环节的质量控制，采用双人录入、数据比对等方式减少录入错误。3.定期开展数据质量检查和评估，对发现的数据质量问题及时进行整改。四、统计指标体系（一）指标分类1.基本指标：反映卫生机构基本情况、医疗服务基本特征等方面的指标，如机构数、人员数、诊疗人次等。2.业务指标：用于描述医疗卫生机构业务工作开展情况的指标，如各科室工作量、手术例数、治愈率等。3.管理指标：衡量卫生事业管理水平和绩效的指标，如病床使用率、平均住院日、医疗费用控制率等。4.健康指标：反映人群健康状况的指标，如发病率、死亡率、人均期望寿命等。（二）主要指标解释1.医疗卫生机构数：指辖区内各类医疗卫生机构的总数，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等。2.诊疗人次：指医疗卫生机构为患者提供门诊、急诊、住院等医疗服务的总人次。3.出院人数：指住院患者经过治疗后，病情好转、治愈或死亡等情况离开医院的人数。4.病床使用率：指一定时期内实际占用总床日数与实际开放总床日数之比，反映病床的利用效率。5.平均住院日：指一定时期内出院患者住院天数的平均值，体现医院的诊疗效率和管理水平。6.发病率：指一定时期内，特定人群中某病新病例出现的频率。7.死亡率：指一定时期内，某人群中总死亡人数与该人群同期平均人口数之比。（三）指标体系的动态调整根据卫生事业发展的新情况、新需求以及统计科学的发展，适时对统计指标体系进行调整和完善，确保指标体系能够准确反映卫生事业发展状况。五、统计资料整理与分析（一）资料整理1.对收集到的原始统计数据进行分类、汇总，形成系统的统计资料。2.按照地区、机构类型、时间等维度进行分组整理，便于分析比较。3.建立统计台账，对重要统计指标进行连续记录，为统计分析提供基础数据支持。（二）数据分析方法1.描述性分析：运用统计图表、指标计算等方法，对卫生统计数据的基本特征进行描述，如分布情况、集中趋势、离散程度等。2.相关性分析：研究两个或多个变量之间是否存在关联以及关联程度的强弱。3.趋势分析：观察统计指标随时间的变化趋势，预测未来发展态势。4.比较分析：对不同地区、不同机构、不同时期的卫生统计数据进行对比分析找出差异和规律。（三）统计报告1.定期撰写卫生统计报告，包括年度报告、季度报告、专题报告等。报告内容应客观、准确地反映卫生事业发展状况、存在问题及相关建议。2.统计报告应采用规范的格式和语言，图表清晰、数据准确、分析深入、结论明确。3.及时向各级卫生行政部门、医疗卫生机构及相关部门报送统计报告，为决策提供依据。六、统计资料管理与公布（一）资料管理1.建立健全卫生统计资料档案管理制度，对统计资料进行分类归档，妥善保管。2.统计资料档案应包括原始数据、统计报表、统计分析报告、统计台账等。3.严格执行档案查阅、借阅制度，确保统计资料安全。查阅和借阅统计资料应履行审批手续，并做好登记记录。（二）资料公布1.国家卫生健康委定期向社会公布全国卫生统计信息，包括卫生资源、医疗服务、疾病防控、健康状况等方面的主要指标数据。2.省级、市（地）级卫生健康委根据工作需要，适时公布本地区卫生统计信息。3.卫生统计信息公布应遵循科学、准确、及时、规范的原则，确保信息的真实性和权威性。公布内容应注明数据来源和统计口径，便于社会公众理解和使用。七、监督与考核（一）监督检查1.各级卫生健康委定期对本地区卫生统计工作进行监督检查，确保统计制度的贯彻执行。2.监督检查内容包括统计机构和人员设置、统计调查与数据采集、统计资料整理与分析、统计资料管理与公布等方面。3.对违反统计法律法规和统计制度的行为，依法依规进行查处。（二）考核评价1.建立卫生统计工作考核评价机制，对各级医疗卫生机构和卫生行政部门的统计工作进行考核评价。2.考核评价指标包括统计数据质量、统计工作完成情况、统计分析报告质量、统计资料管理等方面。3.考核评