公共卫生协管巡查制度

PAGE公共卫生协管巡查制度一、总则（一）目的为加强公共卫生管理，规范公共卫生协管巡查工作，及时发现、报告和处理公共卫生问题，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责区域内的公共卫生协管巡查工作，包括但不限于医疗卫生机构、学校、托幼机构、公共场所、饮用水卫生、传染病防控等领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关公共卫生的法律法规、规章和标准，确保巡查工作合法合规。2.预防为主原则：通过巡查及时发现潜在的公共卫生隐患，采取有效措施预防公共卫生事件的发生。3.科学规范原则：运用科学的方法和规范的程序开展巡查工作，保证巡查结果的准确性和可靠性。4.责任追究原则：对巡查中发现的问题，明确责任主体，依法依规追究相关人员的责任。二、巡查职责与分工（一）巡查人员职责1.卫生监督协管员负责对辖区内各类公共卫生单位进行日常巡查，及时发现并报告卫生监督协管信息。协助卫生监督机构开展卫生监督执法工作，对巡查中发现的违法行为进行初步调查和证据收集。宣传公共卫生法律法规和相关卫生知识，指导被巡查单位落实公共卫生管理制度。2.医疗卫生巡查员检查医疗卫生机构的执业资格、人员资质、医疗质量管理、医疗废物处置等情况。监督医疗卫生机构的传染病防控措施落实情况，包括疫情报告、消毒隔离、疫苗接种等。对医疗卫生机构的医疗服务行为进行巡查，规范医疗秩序，保障医疗安全。3.学校卫生巡查员巡查学校的教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控、健康教育等工作。检查学校的食品卫生管理情况，包括食堂卫生、食品采购与储存等。督促学校落实各项卫生管理制度，保障师生的健康权益。4.公共场所卫生巡查员对公共场所的卫生状况进行巡查，包括住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、商场超市等。检查公共场所的卫生设施配备、通风换气、消毒保洁等情况。监督公共场所经营者落实卫生管理制度，确保公共场所卫生符合标准要求。5.饮用水卫生巡查员巡查集中式供水单位、二次供水设施的卫生管理情况。检查水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等工作。对农村饮用水卫生进行巡查，指导农村饮用水卫生管理工作，保障农村居民的饮用水安全。（二）分工协作1.根据辖区范围和公共卫生单位分布情况，合理划分巡查区域，明确各巡查人员的具体巡查范围。2.建立巡查工作协调机制。在巡查过程中，发现涉及多个领域的公共卫生问题时，相关巡查人员应及时沟通协作，共同开展调查处理工作。3.定期召开巡查工作会议，交流巡查工作经验，分析存在的问题，研究解决措施，提高巡查工作效率和质量。三、巡查内容与标准（一）医疗卫生机构巡查内容与标准1.执业资格检查医疗机构是否持有有效的《医疗机构执业许可证》，并按核准的诊疗科目开展诊疗活动。医护人员是否具备相应的执业资格证书和执业注册证书。2.医疗质量管理查看医疗文书书写是否规范，包括病历、处方、检查报告等。检查医疗设备是否定期维护保养，运行是否正常。了解医疗废物的分类收集、暂存和处置情况，是否符合相关规定。3.传染病防控检查疫情报告制度落实情况，是否及时、准确报告传染病疫情。查看消毒隔离措施执行情况，包括病房、诊疗器械、环境等的消毒。核实疫苗接种记录，是否规范开展预防接种工作。（二）学校卫生巡查内容与标准1.教学环境卫生检查教室采光、照明、通风等是否符合卫生标准。查看课桌椅的高度是否符合学生身高比例，是否有利于学生健康。检查学校的体育场地、设施是否符合安全卫生要求。2.饮用水卫生检查学校饮用水水源是否安全，水质是否符合国家卫生标准。查看饮用水消毒设备是否正常运行，消毒记录是否完整。是否有二次供水设施，其卫生管理是否规范。3.传染病防控了解学校传染病防控工作制度是否健全，是否开展传染病防控知识宣传教育。检查晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度的落实情况。查看学校的隔离室设置是否规范，是否能有效隔离患病学生。4.食品卫生检查学校食堂的卫生许可证、从业人员健康证是否齐全有效。查看食堂的食品采购渠道是否正规，食品储存、加工、销售过程是否符合卫生要求。检查食堂的环境卫生状况，包括餐具消毒、食品留样等情况。（三）公共场所卫生巡查内容与标准1.卫生设施配备检查公共场所是否配备必要的卫生设施，如清洗、消毒、通风换气设备等。卫生设施是否正常运行，能否满足公共场所卫生需求。2.通风换气查看公共场所的通风系统是否良好，通风设备是否正常运转，室内空气质量是否符合卫生标准。3.消毒保洁检查公共场所的消毒制度是否落实，消毒记录是否完整。查看公共用品用具的清洗、消毒、更换情况，是否符合卫生要求。环境卫生是否整洁，垃圾是否及时清理。4.卫生管理制度检查公共场所经营者是否建立健全卫生管理制度，是否有专人负责卫生管理工作。从业人员是否掌握基本的卫生知识和操作技能，是否持有效健康证明上岗。（四）饮用水卫生巡查内容与标准1.集中式供水单位检查水源地卫生防护情况，是否设置防护设施，有无污染源。查看水质净化消毒设备的运行情况，消毒药剂的使用是否规范，水质检验报告是否齐全。检查供水单位的人员资质、卫生管理制度落实情况。2.二次供水设施检查二次供水设施的水箱、水池是否定期清洗消毒，清洗消毒记录是否完整。查看水箱、水池的防护措施是否完善，周围环境是否清洁。水质是否符合国家卫生标准，是否有水质检测报告。四、巡查工作流程（一）巡查计划制定1.根据辖区公共卫生状况和工作重点，制定年度巡查计划。巡查计划应明确巡查的范围、内容、频次、时间安排等。2.将巡查计划分解到每个月，确保巡查工作有序进行。同时，根据实际情况适时调整巡查计划，确保巡查工作的针对性和有效性。（二）巡查准备1.巡查人员应熟悉巡查内容和标准，掌握相关法律法规和业务知识。2.准备好巡查所需的工具和资料，如检查表、采样设备、记录表格、法律法规手册等。3.提前与被巡查单位取得联系，告知巡查时间、内容和要求，确保巡查工作顺利开展。（三）现场巡查1.巡查人员按照预定的巡查路线和内容，对被巡查单位进行实地检查。2.认真观察现场情况，查阅相关资料，询问有关人员，做好记录，并可根据需要进行现场采样。3.对巡查中发现的问题，要详细记录问题的表现形式、存在部位、可能产生的影响等。（四）问题记录与报告1.巡查人员应及时、准确地记录巡查中发现的问题，填写巡查记录表。记录内容应包括巡查时间、地点、被巡查单位名称、问题描述、发现人等信息。2.对巡查中发现的一般问题，巡查人员应现场向被巡查单位提出整改意见，并要求其限期整改。3.对发现的重大公共卫生问题或违法行为，巡查人员应立即报告所在部门负责人，并及时向卫生监督机构等相关部门报告。报告内容应包括问题的基本情况、初步调查结果、可能的危害等。（五）整改跟踪1.建立整改跟踪机制，对被巡查单位的整改情况进行跟踪检查。2.要求被巡查单位在规定的期限内提交整改报告，说明整改措施、整改结果等情况。3.巡查人员对整改报告进行审核，并对整改现场进行复查。如整改不到位，应责令其继续整改，直至达到要求。（六）巡查总结1.定期对巡查工作进行总结，分析巡查中发现的问题及原因，评估巡查工作效果。2.根据巡查总结结果，提出改进工作的建议和措施，完善公共卫生协管巡查制度。3.将巡查工作总结报告向上级主管部门汇报，为领导决策提供依据。五、巡查工作保障（一）人员保障1.配备足够数量的公共卫生协管巡查人员，确保巡查工作覆盖辖区内所有公共卫生单位。2.定期组织巡查人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、专业知识、巡查技能等。3.建立巡查人员考核机制，对巡查人员的工作表现进行考核评价，激励巡查人员认真履行职责。（二）经费保障1.设立公共卫生协管巡查专项经费，保障巡查工作的正常开展。经费主要用于巡查人员培训、交通、通讯、采样检测、设备购置等方面。2.严格经费管理，确保经费使用合理、规范，并接受相关部门的监督检查。（三）设备保障1.配备必要的巡查设备和工具，如卫生监督协管信息系统、执法记录仪、采样设备、检测仪器等。2.定期对巡查设备进行维护保养和更新，确保设备正常运行，性能良好。六、监督与考核（一）内部监督1.建立内部监督机制，对巡查工作进行全程监督。定期检查巡查人员的巡查记录、报告等资料，核实巡查工作的真实性和准确性。2.对巡查人员在巡查过程中的行为进行监督，防止出现违规违纪行为。如发现问题，及时进行调查处理，并追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受卫生监督机构、上级主管部门等外部部门的监督检查，积极配合其工作，及时整改存在的问题。2.主动接受社会公众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集公众对公共卫