特种设备安全管理制度(含岗位责任制)

特种设备安全管理制度(含岗位责任制)第一章总则为保障特种设备的安全运行，防止和减少事故，保护员工生命和财产安全，促进企业生产活动的顺利进行，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规、安全技术规范及标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度适用于本单位所有特种设备的采购、安装、改造、维修、使用、检验检测、应急管理及报废等全过程安全管理。特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。本单位特种设备安全管理坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，建立健全以岗位责任制为核心的特种设备安全管理制度体系，实行分级负责、全员参与的管理模式，确保特种设备安全管理工作落到实处。第二章管理机构与职责一、特种设备安全管理领导小组本单位成立特种设备安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为特种设备安全管理的最高决策和领导机构。1.组长由本单位主要负责人担任，是特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备安全全面负责。2.副组长由分管安全生产的负责人担任，协助组长开展特种设备安全管理工作。3.成员由设备管理部门、安全管理部门、使用部门（车间）负责人及相关专业技术人员组成。4.主要职责：（1）贯彻执行国家特种设备安全法律法规、标准和规范，组织制定、修订并批准本单位特种设备安全管理制度和操作规程；（2）保证特种设备安全所需的资金、物资、技术、人员的投入，确保设备本质安全；（3）定期召开特种设备安全工作会议，听取工作汇报，研究、部署、检查、总结特种设备安全工作，协调解决重大安全问题；（4）组织或参与特种设备一般及以上事故的应急救援和调查处理；（5）组织制定特种设备事故应急预案，并定期组织演练；（6）法律、法规规定的其他安全管理职责。二、设备管理部门职责设备管理部门是特种设备归口管理的职能部门，设专职或兼职特种设备安全管理员。1.负责建立健全本单位特种设备安全技术档案，做到“一机一档”，档案内容齐全、准确、完整。2.负责特种设备的选型、采购、验收工作，确保采购的设备符合安全技术规范和相关标准的要求，并取得相应的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。3.负责组织或监督特种设备的安装、改造、重大维修过程，并按规定办理施工告知，申请监督检验。4.负责向所在地负责特种设备安全监督管理的部门办理特种设备使用登记，申领并妥善保管《特种设备使用登记证》。5.负责组织或联系有资质的检验检测机构对特种设备进行定期检验、安全附件及安全保护装置的校验，确保设备在检验有效期内运行。6.负责制定特种设备年度维护保养计划，并监督实施。组织或委托有资质的单位进行日常维护保养和定期自行检查，并记录。7.负责特种设备停用、重新启用、移装、报废等手续的办理。8.负责组织特种设备作业人员和安全管理人员参加培训、考核，取得相应资格证书，并建立人员管理台账。9.参与特种设备事故的调查处理，负责设备的技术分析。10.负责特种设备安全相关法律法规、技术标准的收集、宣贯和执行监督。三、安全管理部门职责安全管理部门负责对特种设备安全管理进行综合监督和指导。1.将特种设备安全纳入本单位安全生产整体规划、年度计划和考核体系。2.监督、检查各相关部门特种设备安全管理制度的执行情况，对发现的隐患下达整改指令，并跟踪验证整改效果。3.组织开展特种设备安全宣传教育和培训，提高全员特种设备安全意识。4.参与审核特种设备操作规程、应急预案等文件。5.参与特种设备事故的应急救援、调查处理和统计上报工作。6.负责与政府特种设备安全监察部门的日常联络与沟通。四、使用部门（车间）职责特种设备使用部门（车间）是其管辖范围内特种设备安全使用的直接责任单位。1.部门（车间）负责人是本部门特种设备安全使用的主要责任人。2.负责本部门特种设备的日常安全管理工作，确保设备在规定的参数范围内运行。3.负责组织本部门特种设备作业人员学习并严格执行安全管理制度和操作规程，杜绝违章指挥、违章作业。4.负责本部门特种设备的日常清洁、保养和交接班检查，并做好记录。5.负责本部门特种设备运行中出现异常情况的初步处理和及时上报。6.负责本部门特种设备作业现场的安全管理，设置必要的安全警示标志，保持安全通道畅通。7.参与本部门特种设备事故的应急处置和调查。8.建立本部门特种设备台账，配合设备管理部门做好安全技术档案的管理工作。第三章岗位安全责任制一、主要负责人（法定代表人）安全职责1.对本单位特种设备安全负全面领导责任，是特种设备安全的第一责任人。2.建立、健全并落实本单位特种设备安全责任制。3.组织制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程。4.保证本单位特种设备安全投入的有效实施，确保设备符合安全要求。5.督促、检查本单位特种设备安全工作，及时消除事故隐患。6.组织制定并实施本单位特种设备事故应急救援预案。7.及时、如实报告特种设备事故，并组织或配合事故调查处理。8.法律、法规规定的其他安全职责。二、分管负责人安全职责1.协助主要负责人开展特种设备安全管理工作，对分管范围内的特种设备安全负直接领导责任。2.组织落实特种设备安全管理各项规章制度和操作规程。3.组织制定特种设备安全工作计划，并组织实施和检查。4.定期组织特种设备安全检查，对发现的重大隐患，负责落实整改措施、资金、期限和责任人。5.具体组织或参与特种设备事故应急预案的编制和演练。6.发生特种设备事故时，应立即赶赴现场，协助主要负责人组织抢救，防止事故扩大，并保护现场。7.负责特种设备安全管理人员和作业人员的日常安全教育与管理工作。三、特种设备安全管理员职责1.熟悉并宣传贯彻特种设备安全法律法规、安全技术规范及相关标准。2.具体负责建立和管理特种设备安全技术档案，确保档案完整、准确。3.办理特种设备使用登记、变更、停用、报废等手续。4.制定特种设备定期检验计划，并落实实施，确保设备不超期运行。5.检查特种设备日常运行、维护保养、自行检查情况，发现问题及时处理或报告。6.编制或审核特种设备操作规程、维护保养规程等作业文件。7.组织或参与特种设备作业人员的安全教育和技能培训。8.对特种设备采购、安装、改造、维修等环节进行安全监督。9.发现特种设备事故隐患，应立即采取措施予以消除；重大隐患应向领导小组报告。10.参与特种设备事故调查，提出技术处理意见。四、特种设备作业人员职责特种设备作业人员必须按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或管理工作。1.严格执行特种设备安全管理制度和操作规程，确保作业安全。2.做好特种设备的日常运行记录，如实记录设备运行状况、参数及交接班情况。3.进行经常性维护保养和自行检查，发现异常情况或隐患应立即处理，不能处理的应及时报告现场管理人员或特种设备安全管理员。4.自觉参加安全教育和技能培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全操作技能和应急处置能力。5.在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或单位有关负责人报告。6.正确佩戴和使用劳动防护用品。7.拒绝违章指挥，制止他人违章作业。8.熟悉所操作特种设备的应急预案，掌握应急处置的基本方法。五、特种设备维护保养人员职责1.按照维护保养规程和计划，对特种设备进行定期维护保养，并做好详细记录。2.维护保养过程中应遵守安全操作规程，确保自身和设备安全。3.对维护保养中发现的安全隐患或零部件磨损、失效等情况，应及时报告并处理。4.确保使用的工具、材料、备品备件符合安全技术要求。5.配合检验检测机构进行定期检验和安全附件校验工作。第四章特种设备全过程安全管理一、采购与验收1.采购的特种设备必须由取得相应许可的单位设计、制造。2.采购合同中应明确设备符合的安全技术规范、标准及供应商应提供的技术资料（包括设计文件、产品质量合格证明、安装使用维修说明、监督检验证书等）。3.设备到货后，由设备管理部门组织使用部门、安全管理部门及相关技术人员进行开箱验收，核对设备型号、规格、技术参数、随机资料及备品备件，验收合格后方可接收。二、安装、改造与重大维修1.特种设备的安装、改造、重大维修必须委托给取得相应许可的单位进行。2.施工单位在施工前，设备管理部门应按规定向所在地特种设备安全监督管理部门办理书面告知。3.施工过程必须接受特种设备检验检测机构实施的监督检验，未经监督检验或监督检验不合格的不得交付使用。4.项目竣工后，施工单位应出具竣工资料，设备管理部门组织验收，验收合格后方可投入使用。三、使用登记1.特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，设备管理部门应持相关技术资料和文件，向所在地负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。四、安全技术档案管理每台特种设备必须建立独立的安全技术档案，内容应包括：1.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明、安装技术资料等文件。2.特种设备的定期检验和定期自行检查记录。3.特种设备的日常使用状况记录。4.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。5.特种设备运行故障和事故记录。6.特种设备使用登记证、作业人员资格证书复印件。7.特种设备应急预案及演练记录。8.其他需要归档的资料。档案应由设备管理部门指定专人管理，及时更新，保存期限符合规定。五、日常使用与运行1.特种设备操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行操作。2.建立交接班制度，交接班时应将设备运行情况、异常状况、注意事项等交接清楚，并共同检查设备。3.设备运行期间，操作人员应密切监视运行参数（如压力、温度、液位、速度、载荷等），严禁超压、超温、超载、超速运行。4.保持设备本体及周围环境整洁，安全通道畅通，安全防护装置完好有效。5.严禁设备带病运行。发现异常振动、声响、泄漏、安全装置失灵等情况，应立即停机（车），并按规定程序报告和处理。六、维护保养与自行检查1.设备管理部门应制定年度、月度维护保养计划，明确保养项目、周期、标准和责任人。2.日常维护保养由使用部门操作人员或指定人员负责，主要内容包括清洁、润滑、紧固、调整等。3.定期自行检查由设备管理部门组织或委托专业机构进行，每月至少一次。检查内容应包括设备结构、主要受压元件、安全附件、安全保护装置、电气控制系统等。检查应做详细记录，并存档备查。4.对维护保养和自行检查中发现的隐患和问题，应及时安排维修，实行闭环管理。七、定期检验1.设备管理部门应根据特种设备安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。2.积极配合检验检测机构做好检验工作，提供必要的工作条件。3.对于检验提出的问题，必须按要求在限期内完成整改，并将整改报告报送检验机构。4.未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。八、安全附件与保护装置管理1.安全阀、压力表、爆破片、水位计、温度计、紧急切断装置、限位器、缓冲器、联锁保护装置等安全附件及安全保护装置必须齐全、灵敏、可靠。2.安全附件应按照规定的周期进行校验或检定，校验合格标签应粘贴在醒目位置，并建立校验台账。3.严禁擅自拆卸、停用或调整安全附件及保护装置。确需调整时，须经特种设备安全管理员批准，并由专业人员操作，调整后应重新校验。九、隐患排查与治理1.建立特种设备事故隐患排查治理制度，采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式开展隐患排查。2.对排查出的事故隐患，应建立台账，评估风险等级，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.一般隐患应立即或限期整改；重大隐患应上报领导小组，由领导小组组织制定治理方案，在隐患消除前或消除过程中无法保证安全的，应停止使用相关设备。4.隐患整改完成后，应组织验收，实行闭环管理。第五章应急管理与事故处理一、应急预案1.针对各类特种设备可能发生的事故（如爆炸、泄漏、坠落、困人、倾覆等），制定专项应急预案或现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织体系、职责分工、应急处置程序、救援技术措施、人员疏散路线、医疗救护、应急物资保障等内容。3.应急预案应定期评审和修订，确保其针对性、有效性和可操作性。二、应急演练1.每年至少组织一次特种设备事故应急演练。2.演练应制定方案，明确演练目的、场景、参与人员、评估标准等。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结存在问题，提出改进措施，修订完善应急预案。三、事故报告与调查处理1.发生特种设备事故后，现场人员应立即报告部门负责人和领导小组，启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并保护现场。2.按照国家《特种设备事故报告和调查处理规定》的要求，在规定时间内向所在地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3.积极配合政府部门进行事故调查，如实提供有关情况和资料。4.事故调查处理应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。5.根据事故调查结论，对相关责任部门和人员进行处理，落实防范和整改措施。第六章教育与培训1.领导小组、安全管