公路工程安全监理实施细则

公路工程安全监理实施细则一、工程概况本公路工程线路全长[X]公里，设计为双向[X]车道，设计时速[X]公里/小时。工程主要包括路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程等。沿线地形复杂，存在高填方、深挖方路段，且部分路段靠近居民区和农田，施工安全风险较大。二、安全监理依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《公路工程施工安全技术规范》（JTGF902015）4.本工程的设计文件、施工图纸及相关合同文件三、安全监理目标1.杜绝重大安全事故的发生，减少一般安全事故。2.确保施工现场安全防护设施符合标准要求，施工人员的生命财产安全得到有效保障。3.督促施工单位建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。四、安全监理工作内容（一）施工准备阶段安全监理1.审查施工单位的安全生产许可证，检查其是否在有效期内。2.审查施工单位的安全生产管理机构设置及人员配备情况，确保其满足工程施工安全管理的需要。3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，重点审查高填方、深挖方、桥梁吊装、爆破作业等危险性较大工程的专项施工方案。4.检查施工单位的安全教育培训计划，督促施工单位对所有施工人员进行三级安全教育培训，并做好培训记录。5.检查施工现场的临时设施，如办公区、生活区、材料堆放区等的设置是否符合安全要求。（二）施工阶段安全监理1.日常安全检查监理人员每天对施工现场进行巡查，检查施工单位的安全措施落实情况，包括安全防护设施是否到位、施工人员是否遵守安全操作规程等。对发现的安全隐患，及时要求施工单位进行整改，并跟踪整改情况，直至隐患消除。2.定期安全检查每周组织一次由施工单位项目负责人、安全管理人员参加的安全检查，对施工现场的安全状况进行全面检查。每月组织一次安全大检查，邀请建设单位、设计单位等相关单位参加，对工程的安全管理情况进行综合评估。3.专项安全检查针对危险性较大的工程，如高填方、深挖方、桥梁吊装等，在施工前组织专项安全检查，检查施工单位的专项施工方案是否落实，安全措施是否到位。在季节性施工期间，如雨季、冬季等，组织专项安全检查，检查施工单位的防雨、防潮、防寒、防滑等措施是否落实。4.安全监理旁站对重要的施工工序和危险性较大的工程，如桥梁基础施工、梁体吊装等，进行旁站监理，监督施工单位严格按照施工方案和安全操作规程进行施工。在旁站过程中，如发现施工单位存在安全违规行为，及时制止并要求其整改。（三）工程验收阶段安全监理1.对施工单位提交的安全验收报告进行审查，检查其内容是否完整、真实。2.组织相关单位对施工现场的安全设施进行验收，检查其是否符合设计要求和相关标准规范。3.对工程的安全管理资料进行审查，检查施工单位的安全管理档案是否齐全、规范。五、安全监理工作方法和措施（一）安全监理工作方法1.审查文件资料对施工单位提交的安全生产相关文件资料进行审查，如施工组织设计、专项施工方案、安全管理制度等，确保其符合法律法规和相关标准规范的要求。2.现场检查定期和不定期对施工现场进行检查，检查施工单位的安全措施落实情况，发现问题及时要求整改。3.旁站监理对重要的施工工序和危险性较大的工程进行旁站监理，确保施工过程安全。4.会议协调定期召开安全监理会议，协调解决施工过程中存在的安全问题。针对重大安全问题，及时组织召开专题会议，研究解决方案。（二）安全监理工作措施1.经济措施对施工单位的安全管理工作进行考核，根据考核结果给予奖励或处罚。对安全管理工作表现突出的施工单位，给予一定的经济奖励；对安全管理工作不到位的施工单位，扣除一定的安全保证金。2.技术措施要求施工单位采用先进的安全技术和设备，提高施工安全水平。对施工单位的安全技术措施进行审查和指导，确保其科学合理、可行有效。3.合同措施在施工合同中明确施工单位的安全生产责任和义务，对施工单位的安全管理工作进行约束。对施工单位违反安全生产合同约定的行为，按照合同约定进行处理。4.组织措施建立健全安全监理组织机构，明确各级监理人员的安全职责。加强对监理人员的安全培训，提高其安全监理水平。六、安全监理人员职责（一）总监理工程师安全职责1.全面负责本工程的安全监理工作，制定安全监理规划和实施细则。2.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产管理机构设置及人员配备情况。3.组织审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。4.定期组织安全检查和安全会议，协调解决施工过程中存在的安全问题。5.对重大安全事故及时向上级主管部门报告，并参与事故的调查处理。（二）专业监理工程师安全职责1.负责本专业范围内的安全监理工作，对施工单位的安全措施落实情况进行检查。2.审查施工单位提交的本专业相关的安全技术措施和专项施工方案。3.对施工现场的安全隐患及时提出整改要求，并跟踪整改情况。4.参与安全检查和安全会议，提供本专业的安全技术支持。（三）安全监理员安全职责1.负责施工现场的日常安全检查工作，及时发现和处理安全隐患。2.对施工人员的安全行为进行监督，制止违规作业。3.做好安全检查记录，及时向专业监理工程师和总监理工程师汇报安全情况。七、安全监理资料管理1.建立安全监理资料档案，对安全监理过程中形成的文件资料进行分类整理和归档。2.安全监理资料应包括施工单位的安全生产相关文件资料、安全检查记录、安全会议纪要、安全监理通知单等。3.定期对安全监理资料进行检查和整理，确保资料的完整性和准确性。4.在工程竣工后，将安全监理资料移交建设单位和相关部门存档。八、安全监理应急预案（一）应急组织机构及职责成立以总监理工程师为组长的安全监理应急领导小组，负责组织和指挥应急救援工作。应急领导小组下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等应急救援小组，明确各小组的职责和分工。（二）应急救援物资和设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救箱、担架等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。（三）应急响应程序1.当施工现场发生安全事故时，现场监理人员应立即向总监理工程师报告。2.总监理工程师接到报告后，应立即启动应急救援预案，组织应急救援小组进行救援工作。3.及时向上级主管部门和相关单位报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（四）应急演练定期组织应急演练，提高应急救援能力和施工人员的安全意识。演练结束后，对应急演练进行总结和评估，针对存在的问题及时进行整改。九、与其他参建单位的协调配合1.与建设单位的协调配合定期向建设单位汇报工程的安全监理工作情况，听取建设单位的意见和建议。协助建设单位处理工程建设过程中的安全问题，共同做好工程的安全管理工作。2.与施工单位的协调配合加强与施工单位的沟通和交流，及时了解施工单位的安全管理情况。对施工单位的安全管理工作进行监督和指导，帮助施工单位解决安全管理中存在的问题。3.与设计单位的协调配合及时向设计单位反馈施工过程中发现的安全问题，协助设计单位进行设计变更和优化。参与设计单位组织的安