机关工会经费财务制度

PAGE机关工会经费财务制度一、总则（一）制定目的为了加强机关工会经费财务管理，规范经费收支行为，提高经费使用效益，保障工会工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本机关工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关工会及所属各基层工会的经费财务管理活动。（三）基本原则1.遵纪守法原则严格执行国家法律法规和财务制度，依法依规进行经费收支管理。2.预算管理原则工会经费收支实行预算管理，各项收支纳入预算，并按照预算执行。3.经费独立原则工会应当依法建立独立的经费管理账户，独立进行核算，不与单位行政经费混淆。4.服务职工原则工会经费的使用要以服务职工为宗旨，切实维护职工的合法权益，为职工办实事、做好事。5.勤俭节约原则工会经费的使用要精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。二、经费收入管理（一）会费收入1.会员按照本人工资收入的规定比例向工会缴纳会费。工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.会费收缴工作由各基层工会负责组织，定期向会员收缴会费，并及时足额上缴机关工会。3.机关工会应建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况。（二）拨缴经费收入1.机关按照每月全部职工工资总额的规定比例向工会拨缴经费。工资总额按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.机关行政应及时足额将工会经费拨缴到机关工会账户。机关工会应加强与机关行政的沟通协调，确保经费按时足额到位。3.机关工会应建立拨缴经费收入台账，记录经费拨缴的时间及金额。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和实际情况，对本机关工会给予的补助，包括专项补助、帮扶救助补助等。2.上级工会补助收入应专款专用，按照上级工会的要求和规定用途使用。3.机关工会应及时将上级工会补助收入入账，并建立相应的台账进行管理。（四）其他收入1.其他收入是指工会组织开展活动取得的收入、接受捐赠收入、利息收入等。2.其他收入应按照规定纳入工会经费管理，严格按照财务制度进行核算。3.对于接受捐赠收入，应按照捐赠协议或相关规定使用，并向捐赠方出具合法有效的票据。三、经费支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出用于开展职工政治、业务、技术、文化等方面的培训活动。包括聘请授课教师费用、培训资料费、场地租用费等。2.文体活动支出用于组织职工开展各类文体活动，如运动会、文艺演出、球类比赛等。包括活动器材购置费用、奖品费用、场地租用费、服装道具费等。3.宣传活动支出用于工会组织的各类宣传活动，如制作宣传展板、印发宣传资料等。包括宣传材料制作费用、宣传场地租用费等。4.其他活动支出用于开展符合工会宗旨且有利于职工身心健康的其他活动支出。具体支出项目根据活动实际情况确定。（二）维权支出1.劳动关系协调支出用于开展劳动法律法规宣传、劳动争议调解等工作。包括宣传资料制作费用、调解人员补贴等。2.劳动保护支出用于为职工购买劳动保护用品、发放防暑降温费等。按照国家有关规定和标准执行。3.法律援助支出为职工提供法律咨询、法律援助等服务。包括聘请律师费用、法律援助案件办理费用等。4.困难职工帮扶支出对困难职工进行帮扶救助，包括生活救助、医疗救助、子女助学等。按照相关帮扶救助规定和标准执行。（三）业务支出1.培训支出用于工会干部和积极分子的业务培训。包括培训师资费用、培训资料费、培训场地租用费等。2.会议支出召开工会会员大会、委员会会议、工作会议等所需的费用。包括会议场地租用费、会议资料费、会议用餐费等。3.专项业务支出开展工会专项业务工作所需的费用，如工会组织建设、会员发展与管理等。根据实际工作需要确定具体支出项目。4.外事支出工会组织的对外交流、合作等活动支出。按照国家外事管理规定执行。（四）资本性支出1.办公设备购置购置办公桌椅、电脑、打印机等办公设备。按照固定资产管理规定进行采购和核算。2.专用设备购置购置开展工会活动所需的专用设备，如文体活动器材、宣传设备等。按照相关规定进行采购和管理。3.房屋建筑物购建工会办公场所的新建、改建、扩建等支出。按照基本建设程序和相关规定办理。（五）其他支出1.资产盘亏、报废及毁损损失工会资产清查过程中发生的盘亏、报废及毁损损失，按照规定程序审批后列支。2.捐赠支出工会对外捐赠的支出，应按照相关规定进行审批和管理。3.其他符合工会经费使用范围的支出根据实际情况确定的其他支出项目。四、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑工会各项工作任务和发展需要，合理安排经费收支。2.量入为出原则根据工会经费收入情况，合理确定支出规模，确保收支平衡。3.重点保障原则优先保障职工活动、维权等重点工作的经费需求。4.勤俭节约原则严格控制经费支出，提高经费使用效益。（二）预算编制内容1.收入预算包括会费收入、拨缴经费收入、上级工会补助收入、其他收入等。2.支出预算按照职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、其他支出等类别进行编制。（三）预算编制程序1.每年年底，机关工会根据下一年度工作计划和工作重点，提出预算编制建议。2.各基层工会根据机关工会预算编制建议，结合本基层工会实际情况，编制本基层工会预算草案，并报机关工会。3.机关工会汇总各基层工会预算草案，结合机关工会工作实际，编制机关工会年度预算草案。4.机关工会年度预算草案经工会委员会审议通过后，报上级工会审批。（四）预算执行与调整1.机关工会应严格按照批准的预算执行，确保各项收支按照预算安排进行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行审批。调整预算的申请应说明调整原因、调整项目及金额等。3.预算调整应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。五、财务管理与监督（一）财务管理1.机关工会应配备具有专业资格证书的财务人员，负责工会经费的财务管理工作。2.财务人员应严格遵守国家法律法规和财务制度，认真履行职责，做好经费的核算、记账、报账等工作。3.机关工会应建立健全财务管理制度，明确财务人员的职责分工，规范财务工作流程。4.工会经费应存入工会独立账户，实行收支两条线管理。严禁坐收坐支、公款私存等违规行为。（二）财务监督1.机关工会应建立健全财务监督制度，加强对经费收支的监督检查。2.工会委员会应定期对工会经费收支情况进行审查，确保经费使用合法合规、公开透明。3.上级工会有权对本机关工会经费收支情况进行监督检查，本机关工会应积极配合，如实提供相关资料。4.对于违反财务制度和财经纪律的行为，应依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产包括现金、银行存款、库存物品、暂付款等。2.固定资产单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如办公设备、专用设备、房屋建筑物等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照规定的采购程序进行，纳入单位年度预算管理。2.购置资产应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置应签订合同或协议，明确资产的规格、数量、价格、质量等条款。（三）资产核算1.财务人员应按照财务制度规定，对资产进行准确的核算和记账。2.固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。（四）资产清查1.机关工会应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。2.资产清查每年至少进行一次，清查结果应形成报告，报工会委员会审议。3.对于盘盈、盘亏、报废及毁损的资产，应按照规定程序进行审批和处理。（五）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、捐赠等。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，审批通过后方可进行处置。3.资产处置收入应按照规定纳入工会经费管理。七、会计档案管理（一）会计档案内容1.会计凭证包括原始凭证和记账凭证。2.会计账簿包括总账、明细账、日记账等。3.财务会计报告包括年度财务决算报告、月度财务报表等。4.其他会计资料如银行对账单、税务发票、财务审计报告等。（二）会计档案整理1.财务人员应按照会计档案管理要求，对会计资料进行分类整理、装订成册。2.会计档案应按照年度、类别进行编号，便于查找和保管。（三）会计档案保管1.会