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文档简介
PAGE整形医院财务制度一、总则(一)制定目的为了规范整形医院的财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,保障医院的健康发展,根据国家有关法律法规及行业标准,结合本医院实际情况,制定本财务制度。(二)适用范围本制度适用于医院内部各部门及全体员工,涵盖医院的各项财务活动,包括但不限于资金筹集、收入与成本核算、资产与负债管理、财务报告等。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和财务规章制度,确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则:财务信息真实、准确、完整,如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则:涵盖医院所有财务活动,不遗漏任何重要环节。4.准确性原则:财务核算准确无误,数据记录清晰、规范。5.及时性原则:及时进行财务核算、报告和分析,为医院决策提供及时有效的财务信息。二、财务机构与人员职责(一)财务机构设置医院设立独立的财务部门,配备相应的财务管理人员,负责医院的财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位,明确各岗位职责。(二)财务人员职责1.财务负责人职责全面负责医院财务管理工作,制定财务工作计划和目标,组织实施财务管理制度。参与医院重大经济决策,提供财务分析和建议,为医院发展提供决策支持。组织编制财务预算、决算报告,审核财务报表,确保财务信息真实、准确、完整。负责财务人员队伍建设,组织财务人员培训和考核,提高财务人员业务水平。加强与财政、税务、审计等部门的沟通协调,维护医院良好的外部财务环境。2.会计人员职责按照国家会计制度和医院财务制度的规定,进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务报表。负责财务数据的收集、整理、分析和存储,为财务决策提供数据支持。严格执行财务审批制度,对各项费用支出进行审核,确保支出合理合规。负责医院固定资产、流动资产的核算和管理,定期进行资产清查,保证资产安全完整。协助财务负责人编制财务预算和决算报告,参与财务分析工作。3.出纳人员职责负责医院现金收付、银行结算等资金收支业务,确保资金收付安全、准确。登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结,账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据,确保其安全完整。定期与会计核对账目,编制资金报表,及时反馈资金收支情况。三、财务预算管理(一)预算编制原则1.统筹兼顾原则:综合考虑医院发展战略、年度工作计划和财务状况,合理安排各项收支。2.积极稳健原则:收入预算要积极合理,充分考虑市场需求和医院业务发展趋势;支出预算要稳健谨慎,避免盲目乐观和过度支出。3.收支平衡原则:确保预算年度内收支平衡,略有结余,不得编制赤字预算。(二)预算编制方法1.收入预算:根据医院历史收入数据、市场调研情况、业务拓展计划等因素,采用零基预算或增量预算方法编制。具体包括医疗收入、药品收入、其他收入等项目的预算。2.支出预算:按照成本习性和费用性质,分为固定成本、变动成本和混合成本。采用零基预算、弹性预算等方法编制。支出预算包括人员经费、公用经费、设备购置费用、药品及卫生材料采购费用等项目。(三)预算编制程序1.下达预算编制通知:每年[具体时间],财务部门根据医院发展规划和年度工作目标,向各部门下达预算编制通知,明确预算编制的原则、方法、时间要求和具体格式。2.各部门编制预算草案:各部门按照预算编制通知要求,结合本部门实际情况,编制本部门年度预算草案,并于[规定时间]前报送财务部门。3.财务部门审核汇总:财务部门对各部门报送的预算草案进行审核,对不合理的预算项目提出调整意见,与各部门沟通协商后进行汇总,形成医院年度预算草案。4.预算审批:医院年度预算草案经院长办公会审议通过后,报医院董事会或上级主管部门审批。5.预算下达:经审批后的年度预算,由财务部门下达各部门执行。(四)预算执行与控制1.建立预算执行责任制:各部门负责人对本部门预算执行情况负责,将预算指标分解落实到具体岗位和个人,确保预算执行的有效性。2.加强预算执行监控:财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析,及时发现预算执行中的偏差,向相关部门发出预警信号,并提出改进措施和建议。3.严格预算调整:预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算,必须按照规定的程序进行申报和审批。未经批准,不得擅自调整预算。(五)预算分析与考核1.预算分析:定期对预算执行情况进行分析,对比预算指标与实际执行结果,分析差异原因,为医院决策提供依据。2.预算考核:建立预算考核制度,对各部门预算执行情况进行考核评价。考核结果与部门绩效挂钩,激励各部门积极完成预算任务。四、收入管理(一)医疗收入管理1.收费标准管理:严格按照物价部门核定的医疗服务收费标准收费,不得擅自提高或降低收费标准。2.收费票据管理:使用财政部门统一监制的收费票据,确保票据的真实性、完整性和合法性。收费票据由专人负责保管、领购、使用和核销,建立票据台账,定期核对票据使用情况。3.收入确认与核算:按照权责发生制原则,在提供医疗服务并取得收款权利时确认收入。财务部门及时对医疗收入进行核算,确保收入数据准确无误。4.退费管理:患者因特殊原因需要退费的,必须按照医院规定的退费流程办理。退费申请经相关部门审核批准后,财务部门方可办理退费手续。(二)药品收入管理1.药品采购管理:按照国家药品采购政策和医院药品目录,通过集中采购平台采购药品。严格控制药品采购成本,确保药品质量。2.药品定价管理:药品价格按照物价部门规定的作价办法执行,不得擅自加价销售。3.药品销售核算:财务部门按照药品实际销售数量和价格核算药品收入,确保药品收入准确反映医院药品销售情况。4.药品库存管理:建立健全药品库存管理制度,定期盘点药品库存,确保账实相符。加强药品有效期管理,防止药品过期失效造成损失。(三)其他收入管理1.其他收入范围:包括培训收入、科研收入、出租收入、捐赠收入等。2.收入管理要求:各项其他收入必须按照相关规定进行管理,确保收入来源合法合规。财务部门对其他收入进行统一核算和管理,及时足额入账。五、成本费用管理(一)成本费用分类1.人员经费:包括职工工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.公用经费:包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费、业务招待费等。3.设备购置费用:购置医疗设备、办公设备等固定资产的费用。4.药品及卫生材料采购费用:采购药品、医用耗材、卫生材料等的费用。5.其他费用:不属于以上分类的其他成本费用支出。(二)成本核算方法1.科室成本核算:以科室为核算对象,核算科室的直接成本和间接成本。直接成本包括科室发生的人员经费、公用经费、药品及卫生材料采购费用等;间接成本通过合理的分配方法分摊到各科室。2.项目成本核算:对医院开展的医疗服务项目进行成本核算,计算每个项目的成本。项目成本核算有助于医院合理定价医疗服务项目,提高成本效益。3.病种成本核算:选择部分具有代表性的病种进行成本核算,分析病种成本构成,为医院制定合理的收费标准和医保支付政策提供依据。(三)成本控制措施1.成本预算控制:将成本费用纳入预算管理,通过预算控制成本支出。各部门在编制预算时,要充分考虑成本控制因素,合理安排各项费用。2.成本定额控制:制定各项成本费用定额标准,如人员经费定额、办公费定额、差旅费定额等。各部门按照定额标准控制成本支出,超定额部分要进行分析和控制。3.成本分析与考核:定期对成本费用进行分析,找出成本控制的薄弱环节,采取有效措施加以改进。建立成本考核制度,将成本控制指标纳入部门绩效考核体系,激励各部门降低成本。(四)费用报销管理1.报销审批流程:严格执行费用报销审批制度,各项费用报销必须按照规定的审批流程进行。报销人填写报销凭证,经部门负责人审核、财务部门审核、分管院长审批后,方可报销。2.报销凭证要求:报销凭证必须真实、合法、有效,并符合国家财务制度规定。发票必须是税务部门统一监制的正规发票,报销内容要与发票开具内容一致。3.费用报销标准:明确各项费用的报销标准,如差旅费标准、业务招待费标准等。报销人员要严格按照标准报销费用,不得超标准报销。六、资产管理(一)流动资产1.货币资金管理:加强现金和银行存款的管理,确保货币资金安全。严格执行现金管理制度,库存现金不得超过规定限额。定期核对银行账户余额,编制银行存款余额调节表,及时发现和处理未达账项。2.应收账款管理:建立应收账款管理制度,加强对应收账款的核算和管理。定期对应收账款进行清理核对,及时催收欠款,减少坏账损失。3.库存物资管理:包括药品、卫生材料、低值易耗品等库存物资。建立库存物资管理制度,规范库存物资的采购、验收、入库、保管、领用、盘点等环节。定期盘点库存物资,确保账实相符。(二)固定资产1.固定资产购置:根据医院发展需要和业务规划,合理安排固定资产购置。固定资产购置要按照规定的审批程序进行,确保购置的固定资产符合医院实际需求。2.固定资产核算:按照国家财务制度规定,对固定资产进行核算。固定资产入账价值要准确无误,折旧计提方法要符合规定。定期对固定资产进行清查盘点,及时发现和处理固定资产盘盈、盘亏、毁损等情况。3.固定资产处置:固定资产处置要按照规定的程序进行审批,包括出售、报废、毁损等。处置收入要及时足额入账,处置损失要按照规定进行审批和处理。(三)无形资产1.无形资产定义与范围:医院的无形资产主要包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产核算与管理:对无形资产进行单独核算,按照规定的方法摊销无形资产价值。加强对无形资产的保护和管理,防止无形资产流失。七、负债管理(一)流动负债1.应付账款管理:合理安排应付账款的支付时间,确保医院资金周转顺畅。加强与供应商的沟通协调,及时处理应付账款的结算和支付问题。2.预收账款管理:按照规定的程序收取预收账款,如住院押金、手术预付款等。预收账款要及时入账,并按照合同约定进行结算。3.其他流动负债管理:包括应付职工薪酬、应交税费等其他流动负债。要按照国家财务制度规定及时足额计提和缴纳,确保负债的合规性。(二)非流动负债1.长期借款管理:医院如需举借长期借款,要按照规定的程序进行审批。借款用途要符合医院发展规划和财务状况,借款金额要合理控制。加强对长期借款的核算和管理,按时偿还借款本息。2.融资租赁管理:医院采用融资租赁方式取得固定资产的,要按照融资租赁相关规定进行管理。明确租赁期限、租金支付方式等条款,确保融资租赁业务的合规性和合理性。八、财务报告与分析(一)财务报告编制1.财务报表种类:医院财务报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。财务报表附注是对财务报表的补充说明,包括重要会计政策和会计估计、报表重要项目的说明、或有事项、资产负债表日后事项等内容。2.财务报告编制要求:财务报告编制要遵循国家统一的会计制度和医院财务制度规定,确保财务报表真实、准确、完整。财务部门要定期编制财务报告,及时向医院管理层和相关部门提供财务信息。(二)财务分析1.财务分析内容:包括医院财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。通过对财务数据的分析,揭示医院财务活动的规律和存在的问题,为医院决策提供依据。2.财务分析方法:采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。通过与同行业医院或医院历史数据进行比较,分析医院的财务指标变化情况,评价医院的经营绩效和财务状况。3.财务分析报告:定期撰写财务分析报告,向医院管理层汇报财务分析结果。财务分析报告要内容详实、分析深入、建议合理,为医院管理层提供有价值的决策参考。九、财务监督与审计(一)财务监督1.内部监督:医院建立健全内部财务监督制度,财务部门定期对医院财务活动进行自查自纠,及时发现和纠正财务违规行为。各部门要配合财务部门的监督检查工作,如实提供财务信息和相关资料。2.外部监督:接受财政、税务、审计等部门的监督检查。积极配合外部监督检查工作,按照要求提供财务资料和相关信息,对检查中发现的问题及时整改落实。(二)内部审计1.审计机构与人员:设立独立的内部审计机构,配备专业的内部审计人员。内部审计机构在医院管理层的领导下,独立开展内部审计工作。2.审计范围与内容:内部审计范围涵盖医院财务收支、经济活动、内部控制等方面。审计内容包括财务预算执行情况审计、财务收支审计、经济责任审计、内部控制审计等。3.审计
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