农村合作社运营管理制度

PAGE农村合作社运营管理制度一、总则（一）目的为规范本农村合作社的运营管理，保障合作社的健康发展，保护成员的合法权益，提高合作社的经济效益和社会效益，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，结合本合作社实际情况，制定本运营管理制度。（二）适用范围本制度适用于本农村合作社的所有成员、管理人员及相关工作人员。（三）基本原则1.民主管理原则：实行成员大会、理事会、监事会等民主决策、民主监督机制，充分保障成员的民主权利。2.合作共赢原则：以成员为主体，通过合作经营、资源共享、优势互补，实现共同发展、共同富裕。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策，依法开展生产经营活动，依法履行各项义务。4.诚实守信原则：成员之间、合作社与外部之间应诚实守信，履行承诺，维护良好的市场秩序和合作关系。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会组织，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。2.成员要求诚实守信，具有一定的农业生产经营经验或相关技能，愿意与其他成员合作开展生产经营活动。（二）成员加入1.申请加入本合作社的个人或单位，应向理事会提交书面申请。2.理事会对申请材料进行审核，审核通过后，组织申请人填写入社申请表，明确成员的基本信息、出资额、出资方式等。3.申请人缴纳入社股金，股金缴纳方式可根据实际情况确定，如现金、实物等。股金应按照章程规定进行管理和核算。4.理事会向新成员颁发成员证书，明确成员的权利和义务，新成员自颁发证书之日起成为本合作社成员。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本合作社提供的服务和生产经营设施。3.按照章程规定或者成员大会决议分享本合作社盈余。4.查阅本合作社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本合作社的工作提出质询、批评和建议。6.按照章程规定退出本合作社。7.成员享有优先获得本合作社提供的农业生产资料、技术服务、农产品销售等方面的优惠待遇。（四）成员义务1.遵守本合作社章程和各项规章制度。2.执行成员大会、理事会的决议。3.按照章程规定向本合作社出资。4.积极参加本合作社组织的各项活动，关心合作社的生产经营，为合作社发展提供合理化建议。按照本合作社的要求和标准进行生产经营活动，保证产品质量。维护本合作社的利益，爱护本合作社的生产经营设施和财产。保守本合作社的商业秘密和技术秘密。（五）成员变更与退出1.成员变更包括成员姓名、名称、地址、出资额等信息的变更。成员应及时向理事会提交书面变更申请，理事会审核通过后办理相关变更手续，并在成员名册上进行记载。2.成员退出本合作社，应提前[X]个月向理事会提出书面申请。理事会在收到申请后，应在[X]个工作日内进行审核，并组织相关人员对该成员的资产、债权债务等进行清算。3.成员退出时，其出资额及应得盈余按照章程规定进行退还或分配。如成员在退出前存在违反章程或损害合作社利益的行为，应依法承担相应的责任。4.成员资格终止的，理事会应在成员资格终止后[X]个工作日内办理退社手续，并在成员名册上予以注销。三、组织架构与职责（一）成员大会1.成员大会是本合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改本合作社章程。选举和罢免理事长、理事、监事长、监事。审议批准理事会、监事会的工作报告。审议批准本合作社的年度财务预算方案、决算方案。审议批准本合作社的利润分配方案和亏损弥补方案。对本合作社增加或者减少注册资本作出决议。对本合作社合并、分立、解散、清算或者变更形式作出决议。决定本合作社的其他重大事项。3.成员大会每年至少召开[X]次会议。有下列情形之一的，应当在[X]个工作日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。理事会认为必要。监事会提议。4.成员大会会议由理事长主持。理事长不能履行职务时，可以由副理事长或者其他理事主持。召开成员大会，应当于会议召开[X]日前将会议时间、地点和审议的事项通知全体成员。5.成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长[X]名，副理事长[X]名。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会，并向成员大会报告工作。执行成员大会的决议。制定本合作社的发展规划、年度生产经营计划、年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案。制定本合作社的内部管理制度，包括生产管理制度、财务管理制度、市场营销制度等。决定本合作社成员的入社、退社、除名等事项。决定本合作社的经营活动、对外投资、对外担保等重大事项。聘任或者解聘本合作社的经理、财务会计人员和其他工作人员。代表本合作社对外签订合同、协议等。履行成员大会授予的其他职权。3.理事会会议每季度至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在[X]个工作日内召开临时理事会会议：理事长提议。三分之一以上理事提议。4.理事会会议由理事长召集和主持。理事长不能履行职务时，可以由副理事长召集和主持。召开理事会会议，应当于会议召开[X]日前将会议时间、地点和审议的事项通知全体理事。5.理事会作出决议，应当由全体理事的过半数通过。（三）监事会1.监事会是本合作社的监督机构，对成员大会负责。监事会由[X]名成员组成，设监事长[X]名。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本合作社章程的执行情况。监督检查本合作社的生产经营活动、财务收支情况。监督检查本合作社的财产、资产状况。向成员大会提出年度监督报告。对理事会的工作提出质询、批评和建议。提议召开临时成员大会。代表本合作社对理事长、理事及其他管理人员提起诉讼。履行成员大会授予的其他职权。3.监事会会议每季度至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在[X]个工作日内召开临时监事会会议：监事长提议。三分之一以上监事提议。4.监事会会议由监事长召集和主持。监事长不能履行职务时，可以由其他监事召集和主持。召开监事会会议，应当于会议召开[X]日前将会议时间、地点和审议的事项通知全体监事。5.监事会作出决议，应当由全体监事的过半数通过。（四）经理1.经理由理事会聘任或者解聘，负责本合作社的日常生产经营管理工作。2.经理行使下列职权：组织实施成员大会、理事会的决议。制定本合作社的具体生产经营计划和实施方案。组织本合作社的生产经营活动，合理安排生产经营人员和资源。负责本合作社的产品质量控制、市场营销、品牌建设等工作。定期向理事会报告生产经营情况和财务状况。提出本合作社内部管理机构设置方案和人员配备方案。制定本合作社的工资福利方案和奖惩制度。履行理事会授予的其他职权。四、生产经营管理（一）生产计划1.理事会应根据市场需求、成员意愿和本合作社的实际情况，制定年度生产计划。生产计划应明确生产项目、品种、规模、产量、质量标准等内容。2.在制定生产计划过程中，应充分征求成员意见，组织成员进行讨论，确保生产计划符合成员利益和市场需求。3.生产计划确定后，应将其分解到各成员或生产部门，明确责任人和时间节点，确保生产计划的顺利实施。（二）生产组织与实施1.根据生产计划，合理安排生产资源，包括土地、劳动力、农资、农机具等。2.加强对生产过程的管理，建立健全生产管理制度。对生产环节进行全程监控，确保产品质量符合标准要求。3.组织成员开展技术培训和交流活动，提高成员的生产技能和管理水平。积极引进和推广先进的农业生产技术和管理经验，提高生产效率和经济效益。4.建立生产记录档案，详细记录生产过程中的各项数据，包括生产时间、生产地点、品种、数量、投入物资、病虫害防治情况等。生产记录档案应妥善保存，以备查阅。（三）产品质量控制1.制定产品质量标准，明确产品的外观、口感、营养成分、安全指标等要求。2.建立质量检测制度，定期对产品进行质量检测。检测可委托专业机构进行，也可自行配备检测设备和人员进行检测。3.加强对生产过程的质量控制，严格按照质量标准进行生产操作。对不符合质量标准的产品，应及时进行处理，不得流入市场。4.加强产品质量追溯体系建设，确保产品质量问题可追溯到源头。一旦发现产品质量问题，应及时采取措施进行召回和处理，并向相关部门报告。（四）市场营销1.制定市场营销策略，明确市场定位、目标客户群体、销售渠道、促销方式等内容。2.加强品牌建设，树立本合作社的品牌形象。通过品牌宣传、产品包装设计等方式，提高产品的知名度和美誉度。3.积极开拓市场，建立稳定的销售渠道。可通过参加农产品展销会、电商平台、与农产品加工企业、批发商、零售商合作等方式，拓宽产品销售渠道。4.加强市场信息收集和分析，及时了解市场动态和客户需求变化。根据市场信息调整生产经营策略，提高市场竞争力。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算流程。财务管理制度应包括财务审批制度、财务报销制度、财务预算制度、财务决算制度、财务审计制度等内容。2.配备专业的财务会计人员，负责本合作社的财务核算和财务管理工作。财务会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守国家财务法律法规和职业道德规范。3.按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，编制财务会计报告。财务会计报告应真实、准确、完整地反映本合作社的财务状况和经营成果。（二）资金筹集与管理1.本合作社的资金来源主要包括成员出资、盈余积累、财政补助资金、银行贷款、社会捐赠等。2.加强对资金筹集的管理，严格按照章程规定和相关法律法规进行资金筹集活动。对成员出资应及时进行登记和核算，确保出资真实、足额。3.合理安排资金使用，提高资金使用效率。建立资金使用审批制度，明确资金使用范围、审批流程和审批权限。对重大资金支出项目，应进行可行性研究和论证，确保资金使用安全、合理、有效。4.加强对资金的风险管理，建立风险预警机制。对可能出现的资金风险，如市场风险、信用风险、流动性风险等，应及时进行分析和评估，并采取相应的风险防范措施。（三）成本核算与控制1.建立成本核算制度，对生产经营过程中的各项成本进行核算。成本核算应包括生产成本、管理成本、销售成本等内容。2.加强对成本的控制，采取有效措施降低生产成本。通过优化生产流程、合理采购物资、节约能源消耗等方式，降低生产成本。3.定期对成本核算结果进行分析和评估，找出成本控制的薄弱环节，采取针对性措施进行改进。（四）盈余分配1.本合作社在年终时，应按照章程规定进行盈余分配。盈余分配应遵循“先提后分”的原则，即先提取公积金、公益金等，然后再进行成员盈余分配。2.公积金的提取比例应不低于当年盈余的[X]%，主要用于扩大生产经营、弥补亏损、转增资本等。公益金的提取比例由成员大会决定，主要用于本合作社的公共设施建设、文化教育、医疗卫生等公益事业。3.成员盈余分配应按照成员的出资额、交易量（额）等因素进行分配。具体分配办法由成员大会制定。六、监督与考核（一）内部监督1.监事会应加强对本合作社生产经营活动、财务管理、内部管理制度执行情况等的监督检查。定期对理事会的工作进行评价，提出监督意见和建议。2.建立内部审计制度，定期对本合作社的财务收支、经营活动等进行审计。审计可委托专业审计机构进行，也可自行组织内部审计人员进行审计。审计结果应向成员大会报告。3.加强对成员遵守章程和规章制度情况的监督检查。对违反章程和规章制度的成员，应依法依规进行处理。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督管理，按照要求及时报送相关资料和信息。积极配合政府有关部门的检查、审计等工作。2.接受社会公众的监督，及时公开本合作社的生产经营情况、财务状况、成员权益等信息。对社会公众提出的意见和建议，应认真对待，及时整改。（三）考核评价1.建立对理事会、监事会、经理及成员的考核评价制度。考核评价内容应包括工作业绩、工作态度、遵守规章制度等方面。2.考核评价结果应与薪酬待遇、职务晋升、奖励表彰等挂钩。对工作表现优秀的人员，应给予相应奖励；对工作不力、违反规章制度的人员，应进行批评教育、扣减薪酬、降职免职等处理。七、信息管理（一）信息收集与整理1.建立信息收集渠道，广泛收集与本合作社生产经营相关的信息，包括市场信息、政策信息、技术信息、成员信息等。2.对收集到的信息进行整理和分类，建立信息数据库。信息数据库应包括文字信息、数据信息、图片信息、视频信息等多种形式，方便查询和使用。（二）信息发布与共享1.建立信息发布平台，及时发布本合作社的生产经营情况、产品信息、政策法规等信息。信息发布平台可通过网站、微信公众号、短信等多种方式进行。2.加强成员之间的信息共享，定期召开信息交流会，让成员及时了