妇代会财务制度

PAGE妇代会财务制度一、总则（一）目的为规范妇代会的财务行为，加强财务管理，保障妇代会工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合妇代会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于妇代会及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项收支，合理配置资源，保障重点工作，兼顾一般工作。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受会员监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置妇代会设立独立的财务部门，配备专职财务人员，负责财务核算、财务管理等工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导财务部门的工作，制定财务工作计划和财务管理制度。审核财务报表和财务报告，对财务工作的真实性、准确性、完整性负责。参与重大财务决策，对财务收支的合法性、合理性进行审查。协调与其他部门的关系，保障财务工作的顺利开展。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管工作。定期对财务数据进行分析，为领导决策提供财务信息支持。3.出纳人员职责负责现金收付、银行结算等工作，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，优化支出结构。坚持绩效导向，提高资金使用效益。2.预算编制方法根据上一年度预算执行情况和本年度工作计划，结合实际情况，采用零基预算法编制预算。收入预算根据预计的会费收入、捐赠收入、政府补助收入等情况进行编制。支出预算根据工作任务和实际需要，按照项目分类、分部门进行编制，包括人员经费、公用经费、专项经费等。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门下一年度工作计划和工作任务，提出本部门的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合上一年度预算执行情况和本年度财务状况，提出预算草案，报妇代会领导班子审议。预算草案经妇代会领导班子审议通过后，提交妇代会会员大会审议批准。（二）预算执行1.妇代会各部门必须严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。2.预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行审批。具体程序为：由提出调整预算的部门或单位提出书面申请，说明调整的原因、项目、金额等，经财务部门审核后，报妇代会领导班子审议，提交妇代会会员大会审议批准。3.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析,定期向妇代会领导班子报告预算执行情况,发现问题及时采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算调整的条件国家政策、法规发生重大变化，对妇代会财务收支产生重大影响的。妇代会工作任务发生重大调整，需要增加或减少预算支出的。因不可抗力因素等原因，导致预算执行发生重大变化的。2.预算调整的程序由提出调整预算的部门或单位提出书面申请，说明调整的原因、项目、金额等，经财务部门审核后，报妇代会领导班子审议。妇代会领导班子审议通过后，提交妇代会会员大会审议批准。财务部门根据批准的预算调整方案，及时调整预算指标，并相应调整会计账目。（四）预算监督1.妇代会建立健全预算监督制度，加强对预算编制、执行、调整等全过程的监督。2.财务部门定期对预算执行情况进行检查和分析，发现问题及时督促有关部门整改。3.审计部门对预算执行情况进行审计监督，确保预算执行的合法性、合规性和效益性。四、收入管理（一）收入范围妇代会的收入主要包括以下几类：1.会费收入：会员按照规定缴纳的会费。2.捐赠收入：国内外单位、个人的捐赠。3.政府补助收入：政府部门给予的各类补助。4.其他收入：开展有偿服务活动取得的收入、利息收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则：各项收入的取得必须符合国家法律法规和政策规定。2.及时足额原则：及时收取各项收入，确保收入足额入账，不得截留、挪用。3.票据管理原则：统一使用财政部门监制的票据，按照规定开具、使用和保管票据。（三）收入管理措施1.会费管理制定会费收缴标准和办法，明确会费缴纳的时间、方式等。加强对会费收缴情况的统计和分析，及时催缴欠费会员。将会费收入及时足额存入妇代会银行账户，不得坐收坐支。2.捐赠管理建立健全捐赠管理制度，规范捐赠行为。对捐赠收入进行登记造册，开具捐赠票据，注明捐赠人姓名、捐赠金额、捐赠用途等。加强对捐赠资金的管理，按照捐赠人意愿合理使用捐赠资金，并定期向捐赠人反馈捐赠资金使用情况。3.政府补助管理积极争取政府部门的支持，及时了解政府补助政策和项目信息。按照政府部门要求，认真编制项目申报材料，确保申报项目符合要求。加强对政府补助资金的管理，严格按照规定用途使用资金，确保资金专款专用。4.其他收入管理开展有偿服务活动取得的收入，要按照规定办理相关手续，依法纳税。加强对利息收入等其他收入的管理，确保收入及时足额入账。五支出管理（一）支出范围妇代会的支出主要包括以下几类：1.人员经费：包括工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、住房公积金等。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.专项经费：根据工作需要设立的专项项目支出，如妇女维权项目、妇女发展项目等。4.其他支出：与妇代会工作相关的其他支出。（二）支出管理原则1.厉行节约原则：严格控制各项支出，降低行政成本，提高资金使用效益。2.专款专用原则：专项经费必须按照规定用途使用，不得挪作他用。3.授权审批原则：各项支出必须按照规定的审批程序进行审批，未经授权不得擅自支出。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后报分管领导审批。分管领导审批同意后，报主要领导审批。主要领导审批同意后，由财务部门办理报销手续。2.重大支出审批程序对于金额较大的重大支出项目，如购置固定资产、大额修缮等，由经办部门提出书面申请，说明支出项目的必要性、可行性、预算金额等，经财务部门审核后，报妇代会领导班子集体研究决定。妇代会领导班子集体研究决定后，按照规定的审批程序进行审批。（四）支出控制措施1.人员经费控制严格执行国家有关工资、津贴、补贴等政策规定，不得擅自提高标准。加强对社会保险费、住房公积金等缴纳情况的管理，确保按时足额缴纳。2.公用经费控制严格控制办公费、印刷费、水电费等一般性支出，降低行政成本。规范差旅费、会议费、培训费等支出管理，严格执行相关标准和规定。加强对公务接待费、公务用车运行维护费等支出的管理，严格控制接待标准和车辆使用费用。3.专项经费控制专项经费必须按照预算安排使用，并实行项目管理。建立专项经费绩效评价制度，对专项经费的使用效益进行评价。加强对专项经费使用情况的监督检查，确保专款专用。六、资产管理（一）资产分类妇代会的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.现金管理严格执行现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。现金收支必须做到日清月结，定期盘点，确保现金安全。2.银行存款管理按照国家有关规定开设银行账户，办理银行存款业务。加强对银行账户的管理，定期核对银行存款余额，确保账实相符。3.应收账款管理建立应收账款管理制度，加强对应收账款的核算和管理。定期对应收账款进行清理，及时催收欠款，减少坏账损失。（三）固定资产1.固定资产定义固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产购置固定资产购置必须按照规定的审批程序进行审批。购置固定资产要进行市场调研，选择性价比高的产品。购置固定资产要及时办理验收、入账等手续。3.固定资产折旧按照国家有关规定计提固定资产折旧。固定资产折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置必须按照规定的审批程序进行审批。固定资产处置收入要及时足额入账，处置净收益要按照规定上缴国库或纳入单位预算管理。（四）无形资产1.无形资产定义无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产购置无形资产购置必须按照规定的审批程序进行审批。购置无形资产要签订合同，明确双方权利义务。购置无形资产要及时办理验收、入账等手续。3.无形资产摊销按照国家有关规定对无形资产进行摊销。无形资产摊销方法一经确定，不得随意变更。（五）资产清查1.妇代会定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查要做到账账相符、账实相符，对清查中发现的问题要及时进行处理。3.资产清查结束后，要编制资产清查报告，报妇代会领导班子和上级主管部门。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告的内容财务报表：包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报表附注：对财务报表中重要项目的明细说明、会计政策和会计估计变更情况等。财务情况说明书：对妇代会财务状况、预算执行情况、资金使用效益等情况的分析说明。2.财务报告的编制财务部门按照国家统一的会计制度和财务制度规定，定期编制财务报告。财务报告编制要做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告的审批财务报告编制完成后，经财务负责人审核签字后，报妇代会领导班子审批。妇代会领导班子审批通过后，按照规定报送上级主管部门和有关部门。（二）财务分析1.财务分析的内容财务状况分析：包括资产负债情况、收支情况、资金结构等分析。预算执行情况分析：包括预算完成情况、预算执行差异原因分析等。资金使用效益分析：包括资金使用效果、项目绩效评价等分析。2.财务分析的方法比较分析法：将本期财务数据与上期或同行业数据进行比较，分析差异原因。比率分析法：计算各项财务指标比率，分析财务状况和经营成果。趋势分析法：分析财务数据的变化趋势，预测未来发展趋势。3.财务分析报告财务部门定期撰写财务分析报告，为领导决策提供财务信息支持。财务分析报告要做到分析深入、数据准确、建议可行。八、财务监督（一）内部监督1.妇代会建立健全内