婚姻登记财务制度

PAGE婚姻登记财务制度一、总则（一）目的为加强婚姻登记财务管理，规范财务行为，保障婚姻登记工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本婚姻登记机构实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本婚姻登记机构的各项财务活动，包括但不限于婚姻登记收费、专项资金管理、日常经费支出等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督，保障公众知情权。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，确保婚姻登记工作的正常运转，实现收支平衡。5.专款专用原则：专项资金应专款专用，不得挪作他用，确保资金使用效益。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责婚姻登记机构的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人负责组织领导本机构的财务管理工作，制定财务工作计划和目标。贯彻执行国家财经法规和财务制度，组织实施本机构的财务管理制度。审核重要财务事项，对财务工作中的重大问题提出决策建议。组织编制财务预算、决算报告，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格审核原始凭证，确保财务数据的真实性、准确性和完整性。定期核对账目，进行财产清查，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收支业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制资金报表，及时反映资金收支情况。三、收入管理（一）婚姻登记收费1.收费项目及标准婚姻登记收费严格按照国家和地方规定的项目及标准执行，不得擅自增设收费项目或提高收费标准。目前婚姻登记收费项目主要包括结婚登记费、离婚登记费等，具体收费标准按照物价部门核定的标准收取。2.收费票据管理使用财政部门统一监制的收费票据，不得使用自制票据或白条收费。收费票据由专人负责保管、领用和核销，建立票据使用登记制度，详细记录票据的领用、使用和结存情况。收费票据存根应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行，期满后经财政部门批准方可销毁。3.收费缴存婚姻登记收费应及时足额缴存财政专户，实行收支两条线管理。出纳人员应在每日营业终了后，将当日收取的现金缴存银行，并填制现金缴存单，注明缴存金额、缴存日期等信息。会计人员应定期核对银行存款日记账与银行对账单，确保收费缴存金额与银行到账金额一致。（二）其他收入1.捐赠收入接受社会各界捐赠应遵循自愿原则，不得强制或变相强制捐赠。对于捐赠收入，应开具财政部门统一监制的捐赠票据，并按照捐赠协议或相关规定进行管理和使用。捐赠收入应纳入单位财务统一核算，专款专用，不得挪作他用。2.其他合法收入婚姻登记机构取得的其他合法收入，如利息收入、租金收入等应按照相关规定进行核算和管理。各项收入应及时入账，不得隐瞒、截留或坐支。四、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行国家财经法规和财务制度，遵守开支范围和标准。2.坚持“一支笔”审批制度，重大支出事项应经领导集体研究决定。3.支出审批应遵循真实性、合法性、合理性和效益性原则，确保支出的必要性和有效性。（二）支出分类及管理1.人员经费支出包括工资、津贴、奖金、社会保险费、住房公积金等，按照国家和地方有关规定执行。人员经费应根据人员编制和工资标准进行核算和发放，确保工资按时足额发放，各项社会保险费和住房公积金及时足额缴纳。2.公用经费支出办公费：用于购置办公用品、文具、纸张、印刷品等办公所需物品的费用。办公费应实行定额管理，根据实际工作需要合理控制支出。印刷费：用于印制婚姻登记证书、表格、宣传资料等的费用。印刷费应按照规定的印刷标准和程序进行结算，确保印刷质量和费用合理。邮电费：用于支付电话、网络、邮寄等通信费用。邮电费应根据实际使用情况进行核算，严格控制长途电话和邮寄费用。差旅费：工作人员因公务出差发生的住宿费、交通费、伙食补助费等费用。差旅费应按照国家和地方有关规定执行，严格审批程序，确保出差费用合理合规。会议费：组织召开婚姻登记工作会议、培训会议等发生的场地租赁、资料印刷、餐饮、住宿等费用。会议费应按照规定的会议标准进行控制，严格审批手续，确保会议费用使用合理。培训费：用于工作人员参加业务培训、学习交流等发生的培训费用。培训费应根据培训计划和实际需要进行安排，严格控制培训规模和费用标准。公务接待费：用于接待上级部门、其他地区婚姻登记机构等公务活动发生的餐饮、住宿、交通等费用。公务接待费应严格按照规定的接待标准执行，控制接待范围和次数，不得超标准接待。专用设备购置及维护费：用于购置婚姻登记专用设备，如计算机、打印机、复印机、婚姻登记系统软件等，以及设备的日常维护、维修费用。专用设备购置应按照政府采购程序进行，确保设备质量和价格合理；设备维护费应根据实际需要进行安排，定期对设备进行保养和维修，延长设备使用寿命。其他公用经费：包括水电费、物业管理费、取暖费、防暑降温费等其他日常办公所需费用。其他公用经费应根据实际发生情况进行核算，合理控制支出。3.专项经费支出婚姻登记信息化建设经费：用于婚姻登记信息系统的升级改造与维护、网络设备购置与升级等方面的费用。专项经费应专款专用，按照项目预算和进度进行支出，确保信息化建设工作顺利推进。婚姻文化宣传经费：用于开展婚姻文化宣传活动，如举办集体婚礼、婚姻家庭讲座、婚姻文化展览等方面的费用。专项经费应根据宣传计划和活动方案进行安排使用，提高婚姻文化宣传效果。其他专项经费：根据婚姻登记工作实际需要设立的其他专项经费，如婚姻登记场所建设改造经费、婚姻登记档案管理经费等。专项经费应按照项目申报和审批程序进行管理使用，并定期进行专项审计。（三）支出审批流程1.经办人填写支出报销单，详细注明支出事由、金额、用途等信息，并附上相关原始凭证。2.部门负责人对支出事项的真实性、合理性进行审核，签署意见。3.财务人员对报销凭证的合法性、完整性和准确性进行审核，审核无误后签署意见。4.分管领导根据审批权限进行审批，签署意见。5.主要领导对重大支出事项进行审批，签署意见。6.出纳人员根据审批后的报销单办理付款手续。五、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和财务制度的要求。2.完整性原则：全面反映婚姻登记机构的各项收入和支出，不得遗漏。3.准确性原则：根据实际情况合理预测收入和支出，确保预算数据准确可靠。4.平衡性原则：收入预算与支出预算应保持平衡，避免出现赤字预算。5.严肃性原则：预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。（二）预算编制方法1.收入预算编制根据上年度婚姻登记收费情况、其他收入来源以及本年度婚姻登记业务发展趋势，合理预测各项收入。对于婚姻登记收费，应按照收费项目和标准，结合预计办理婚姻登记数量，测算收费收入。对于其他收入，如捐赠收入、利息收入等，应根据以往收入情况和本年度可能发生的业务，进行合理估算。2.支出预算编制人员经费支出：根据人员编制、工资标准以及社会保险、住房公积金政策调整情况，编制人员经费预算。公用经费支出：按照各项公用经费的定额标准和实际工作需要，分别编制办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用设备购置及维护费等公用经费预算。专项经费支出：根据婚姻登记工作重点和专项工作计划，编制专项经费预算，如婚姻登记信息化建设经费、婚姻文化宣传经费等。专项经费预算应明确项目名称、内容、金额、实施时间等详细信息。（三）预算审批与执行1.预算编制完成后，应提交单位领导集体研究审议，经批准后报上级主管部门备案。2.严格按照批准的预算执行，各项支出应在预算范围内进行。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。3.定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。财务部门应每月向领导汇报预算执行情况，每季度进行一次预算执行情况分析，为领导决策提供依据。六、资产管理（一）固定资产管理1.固定资产范围使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如办公桌椅、档案柜等，也作为固定资产管理。2.固定资产购置固定资产购置应按照政府采购程序进行，严格执行审批制度。购置固定资产前，应编制购置计划，明确购置资产的名称、规格、数量、用途等信息，并报经领导批准。购置固定资产时，应签订采购合同，明确双方权利义务，确保资产质量和售后服务。3.固定资产核算财务部门应按照国家统一的会计制度对固定资产进行核算，设置固定资产总账、明细账和卡片账，详细记录固定资产的购置、折旧、处置等情况。固定资产折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产的数量、价值、使用状况等。清查结束后，应编制固定资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。如盘盈、盘亏的固定资产，应按照规定的程序进行审批后进行账务处理。5.固定资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。处置固定资产时，应委托具有资质的评估机构进行评估，合理确定处置价格。处置收入应及时足额上缴财政专户，处置净损失应按照规定的审批程序进行核销。（二）流动资产与无形资产1.流动资产包括库存现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。加强流动资产日常管理，严格现金收付制度，定期核对银行存款账目，及时清理往来账款，确保流动资产安全完整。存货应建立出入库管理制度，定期进行盘点，保证账实相符。2.无形资产婚姻登记机构拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权等无形资产。无形资产应按照国家有关规定进行评估入账，并按照规定的期限进行摊销。加强无形资产保护，防止无形资产流失。七、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.设立内部审计岗位或委托社会中介机构对单位财务收支进行审计，加强对财务活动的全过程监督。（二）外部监督1.接受财政、审计、物价等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合有关部门的工作。2.主动接受社会监督，通过政务公开等方式，向社会公开财务信息，接受公众监督。（三）财务检查结果处理1.对于内部监督和外部监督检查中发现的问题，应及时进行整改，明确整改责任人，制定整改措施，确保问题得到彻底解决。2.对违反财务制度的行为，应按照有关规定进行严肃处理，追究相关人员的责任。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映婚姻登记机构的财务状况和经营成果。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，财务负责人应在财务报告上签字并盖章，对财务报告的真实性、准确性和完整性负责。