村民组织财务制度

PAGE村民组织财务制度一、总则（一）目的为了规范村民组织的财务行为，加强财务管理，保障村民组织的健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合村民组织实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的村民委员会、村民小组等村民组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益。4.收支平衡原则：量入为出，确保财务收支平衡，避免出现赤字。二、财务管理职责（一）村民委员会职责1.负责组织实施本财务制度，制定具体的财务管理制度和办法。2.编制年度财务预算和决算，报村民会议或村民代表会议审议通过。3.组织财务收支活动，确保各项收入及时足额入账，各项支出合理合规。4.定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况，接受村民监督。5.负责财务档案的整理、保管和归档工作。（二）村民小组职责1.在村民委员会的指导下，负责本小组的财务收支管理。2.按照规定收取和使用本小组的各项收入，严格控制支出。3.定期公布本小组的财务收支情况，接受本小组村民监督。（三）财务人员职责1.负责财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.严格审核各项收支凭证，确保凭证真实、合法、有效。3.定期编制财务报表，如实反映村民组织的财务状况和收支情况。4.协助做好财务预算和决算工作，提供财务分析和建议。5.保守财务秘密，不得泄露村民组织的财务信息。三、财务收支管理（一）收入管理1.村民组织的收入包括：上级政府补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的现金应及时存入银行，不得公款私存。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。票据应妥善保管，定期核销。（二）支出管理1.村民组织的支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约、量入为出的原则。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议审议通过。2.支出应取得合法有效的凭证，凭证内容应真实、完整、准确。严禁白条入账、虚假报销。3.支出审批程序：经办人签字→证明人签字→村主任审批→民主理财小组审核→报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。4.严格控制非生产性支出，如招待费、差旅费等。确需支出的，应严格按照规定标准执行，并在财务公开时详细说明支出情况。四、财务预算与决算（一）财务预算1.村民组织应根据年度工作计划和实际情况，编制年度财务预算。预算内容应包括收入预算和支出预算。2.收入预算应根据历年收入情况和当年经济发展趋势进行预测，确保收入的真实性和可靠性。3.支出预算应按照轻重缓急、统筹兼顾的原则进行安排，优先保障生产性支出和村民的基本生活需求。4.财务预算应报村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（二）财务决算1.年度终了，村民组织应编制年度财务决算。决算内容应包括年度财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。2.财务决算应真实、准确、完整地反映村民组织的年度财务状况和经营成果。3.财务决算应报村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。五、资产管理（一）流动资产1.村民组织的流动资产包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.现金管理应严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。3.银行存款应按照国家有关规定开立账户，定期核对账目，确保资金安全。4.应收款项应及时清理，对确实无法收回的款项，应按照规定程序核销。5.存货应建立健全管理制度，定期盘点清查，确保账实相符。（二）固定资产1.村民组织的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照规定进行登记入账，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。3.固定资产应定期进行清查盘点，每年至少一次。清查盘点结果应及时报告村民委员会，并进行相应的账务处理。4.固定资产的购置、处置应按照规定程序进行审批。购置固定资产应纳入年度财务预算，处置固定资产应取得相应的收入，并按照规定进行账务处理。（三）无形资产1.村民组织的无形资产是指不具有实物形态而能为村民组织提供某种权利的资产，如土地使用权、商标权、专利权等。2.无形资产应按照规定进行登记入账，建立无形资产台账，详细记录无形资产的名称、取得时间、价值、使用期限等信息。3.无形资产的摊销应按照规定方法进行计算，并在财务报表中予以反映。六、财务公开与民主理财（一）财务公开1.村民组织应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况、财务预算和决算情况等。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时了解财务信息。3.财务公开的时间应按照规定执行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）民主理财1.村民组织应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。2.民主理财小组应定期对村民组织财务活动进行审核监督，重点审核财务收支凭证、财务账目、财务公开情况等。3.民主理财小组应将审核意见及时反馈给村民委员会，并在财务公开时予以公布。七、财务监督与审计（一）内部监督1.村民组织应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.村民委员会应定期对财务工作进行自查自纠，发现问题及时整改。3.民主理财小组应充分发挥监督作用，对财务活动进行全程监督，确保财务活动合法合规。（二）外部监督乡镇（街道）农村经营管理部门应加强对村民组织财务工作的指导和监督，定期对村民组织的财务收支情况进行检查。财政、审计等部门应按照各自职责，依法对村民组织的财务进行监督检查，对发现的问题及时进行处理。（三）财务审计1.村民组织应按照规定接受财务审计。审计内容包括财务收支情况、资产管理情况、财务制度执行情况等。2.财务审计应由具有资质的审计机构进行，审计结果应及时向村民公布。3.对审计中发现的问题，村民组织应及时进行整改，并将整改情况向村民公布。八、财务档案管理（一）档案范围村民组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算和决算资料、财务公开资料、民主理财记录、审计报告等。（二）档案整理财务档案应按照年度、类别进行整理，装订成册，并编制档案目录。（三）档案保管财务档案应妥善